RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

COUR D’APPEL D’ORLÉANS

Rétention Administrative

des Ressortissants Étrangers

ORDONNANCE du 08 JUIN 2025

Minute N°

N° RG 25/01658 – N° Portalis DBVN-V-B7J-HHJY

(1 pages)

Décision déférée : ordonnance du tribunal judiciaire d’Orléans en date du 06 juin 2025 à 12h38

Nous, Ferréole DELONS, conseillère à la Cour d’appel d’Orléans, agissant par délégation de la première présidente de cette cour, assistée de Alexis DOUET, greffier, aux débats et au prononcé de l’ordonnance,

APPELANT :

M. LE PREFET DE LA LOIRE-ATLANTIQUE

non comparant, non représenté

INTIMÉ :

M. [W] [X] [K]

né le 30 décembre 1992 à [Localité 1] (ALGERIE), de nationalité algérienne

libre, sans adresse connue

convoqué à personne au centre de rétention d'[Localité 2],

non comparant, représenté par M^e Karima HAJJI, avocat au barreau d’ORLEANS ;

MINISTÈRE PUBLIC : avisé de la date et de l’heure de l’audience ;

À notre audience publique tenue au Palais de Justice d’Orléans, le 08 juin 2025 à 10 H 00 ;

Statuant en application des articles L. 743-21 à L. 743-23 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA), et des articles R. 743-10 à R. 743-20 du même code ;

Vu l’ordonnance rendue le 06 juin 2025 à 12h38 par le tribunal judiciaire d’Orléans disant n’y avoir lieu à prolongation de la rétention administrative de M. [W] [X] [K] ;

Vu l’appel de ladite ordonnance interjeté le 06 juin 2025 à 17h02 par M. LE PREFET DE LA LOIRE-ATLANTIQUE ;

Après avoir entendu :

— M^e Karima HAJJI en sa plaidoirie ;

AVONS RENDU ce jour l’ordonnance publique et réputée contradictoire suivante :

Il résulte de l’article R. 743-2 du CESEDA qu’à peine d’irrecevabilité, la requête en demande de prolongation de l’autorité administrative doit être motivée, datée et signée par l’autorité administrative qui a ordonné le placement en rétention. Elle doit également est accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, c’est-à-dire de l’ensemble des éléments de fait et de droit dont l’examen permet au juge d’exercer ses pleins pouvoirs.

En l’espèce, le juge du tribunal judiciaire d’Orléans déclare la requête en demande de prolongation émanant de l’autorité prefectorale irrecevable, enraison de l’absence de la pièce n°13 visée dans le bordereau, cette pièce justifiant des diligences accomplies par la prefecture auprès des autorités algériennes depuis la précédente ordonnance ayant autorisé la prolongation de la mesure de rétention.

Dans le cadre de la procédure d’appel interjeté par la prefecture de la Loire Atlantique, la pièce n°13 est produite.

Or, l’article R. 743-4 du CESEDA dispose : « La requête et les pièces qui y sont jointes sont, dès leur arrivée au greffe du tribunal judiciaire, mises à la disposition de l’avocat de l’étranger et de l’autorité administrative. Elles peuvent également y être consultées, avant l’ouverture des débats, par l’étranger lui-même, assisté, le cas échéant, par un interprète s’il ne parle pas suffisamment la langue française ».

Ainsi, la disponibilité immédiate de la requête et des pièces justificatives utiles au greffe du tribunal judiciaire est une garantie essentielle pour permettre à l’étranger retenu de préparer sa défense en vue des débats relatifs à la prolongation de sa rétention administrative.

Il sera ajouté que cet élément portant sur les diligences de l’administration est une pièce essentielle à l’appréciation de l’opportunité et de la légalité d’une nouvelle prolongation.

Par conséquent, alors qu’il n’est pas justifié d’une impossibilité de joindre cette pièce à la requête en prolongation, il n’y a pas lieu de valoriser une régularistion survenue postérieurement à l’audience de première instance, et l’irrecevabilité de celle-ci sera confirmée.

PAR CES MOTIFS :

DÉCLARONS recevable l’appel de M. [W] [X] [K] ;

CONFIRMONS l’ordonnance du tribunal judiciaire d’Orléans du 06 juin 2025 disant n’y avoir lieu à prolongation de la rétention administrative de M. [W] [X] [K] ;

LAISSONS les dépens à la charge du Trésor ;

ORDONNONS la remise immédiate d’une expédition de la présente ordonnance à M. [W] [X] [K] et son conseil, à M. LE PREFET DE LA LOIRE-ATLANTIQUE et à M. le procureur général près la cour d’appel d’Orléans ;

Et la présente ordonnance a été signée par Ferréole DELONS, conseiller, et Alexis DOUET, greffier présent lors du prononcé.

Fait à Orléans le HUIT JUIN DEUX MILLE VINGT CINQ, à heures

LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT,

Alexis DOUET Ferréole DELONS

Pour information : l’ordonnance n’est pas susceptible d’opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l’étranger, à l’autorité administrative qui a prononcé le maintien la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l’avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.

NOTIFICATIONS, le 08 juin 2025 :

M. [W] [X] [K],par transmission au greffe du CRA d'[Localité 2], dernière adresse connue

M^e Karima HAJJI, avocat au barreau d’ORLEANS, par PLEX

M. LE PREFET DE LA LOIRE-ATLANTIQUE , par courriel

M. le procureur général près la cour d’appel d’Orléans, par courriel