Rejet 27 février 1981
Résumé de la juridiction
Il résulte de l’ensemble des dispositions de la loi du 31 décembre 1968 que seul le maire, auquel incombe le règlement d’une dette de la commune sur des crédits dont il a la gestion peut opposer, le cas échéant, la prescription prévue par cette loi. Par suite, doivent être écartées par le juge les conclusions tendant à l’application de la prescription quadriennale, dès lors qu’elles n’ont pas été présentées par le maire mais par le mandataire de la commune [RJ1].
Incendie d’une grange causé par une cigarette allumée jetée à l’intérieur de cette grange par M. V.. Au moment de l’accident, M. V., membre du corps communal de sapeurs-pompiers venait, sur ordre du chef de corps, de rechercher un objet utilisé par les sapeurs-pompiers lors d’un précédent sinistre. Bien que M. V. se soit légèrement écarté de son itinéraire normal à des fins personnelles, l’acte accompli ne saurait être regardé comme dépourvu de tout lien avec le service. Responsabilité de la commune engagée, alors même que la faute commise revêtirait le caractère d’une faute personnelle susceptible d’entraîner la condamnation de M. V. devant les tribunaux judiciaires.
Commentaire • 1
Sur la décision
| Référence : | CE, 1 / 4 ss-sect. réunies, 27 févr. 1981, n° 13906 14001, Lebon |
|---|---|
| Juridiction : | Conseil d'État |
| Numéro : | 13906 14001 |
| Importance : | Publié au recueil Lebon |
| Type de recours : | Plein contentieux |
| Décision précédente : | Tribunal administratif de Nancy, 14 juin 1978 |
| Dispositif : | REJET |
| Identifiant Légifrance : | CETATEXT000007685281 |
Sur les parties
| Président : | M. Ducoux |
|---|---|
| Rapporteur : | M. Belaval |
| Rapporteur public : | Mme Latournerie |
| Parties : |
Texte intégral
Vu 1° la requete, enregistree au secretariat du contentieux du conseil d’etat le 9 aout 1978, presentee pour la commune de chonville-malaumont meuse , representee par son maire en exercice dument habilite a cet effet, et tendant a ce que le conseil d’etat : 1° annule le jugement du 15 juin 1978 par lequel le tribunal administratif de nancy l’a condamnee a payer a la compagnie d’assurances le nord une indemnite de 179.484 f et reparation des consequences dommageables resultant de l’incendie d’une grange appartenant --- a m. Y… son assure, lequel incendie avait ete cause le 3 janvier 1969, par m. Joel z… ; membre du corps des sapeurs-pompiers municipaux ; 2° rejette la demande presentee par la compagnie d’assurances le nord devant le tribunal administratif de nancy ;
Vu 2° la requete, enregistree au secretariat du contentieux du conseil d’etat sous le numero 14001 le 16 aout 1978, et le memoire complementaire enregistre le 9 mars 1979, presentes pour la commune de chonville-malaumont meuse , representee par son maire en exercice dument habilite a cet effet et tendant a ce que le conseil d’etat : 1° annule le jugement susvise du tribunal administratif de nancy en date du 15 juin 1978, 2° rejette la demande presentee par la compagnie d’assurances le nord devant le tribunal administratif de nancy,
Vu la loi du 31 decembre 1968 ; vu le code des tribunaux administratifs ; vu l’ordonnance du 31 juillet 1945 et le decret du 30 septembre 1953 ; vu la loi du 30 decembre 1977 ;
Considerant que les requetes de la commune de chonville-malaumot sont dirigees contre un meme jugement ; qu’il y a lieu de les joindre pour y etre statue par une meme decision ;
Considerant qu’il resulte de l’ensemble des dispositions de la loi du 31 decembre 1968 relative a la prescription des creances sur l’etat, les departements, les communes et les etablissements publics que, seul le maire auquel incombe le reglement d’une dette de la commune sur les credits dont il a la gestion peut opposer, le cas echeant, la prescription prevue par cette loi ; qu’il est constant que la prescription a ete opposee par le mandataire de la commune ; que par suite c’est a bon droit que le tribunal administratif de nancy a ecarte comme presentees par une personne sans qualite, les conclusions tendant a l’application de la prescription quadriennale a la demande introduite en 1976 par la compagnie d’assurances le nord afin d’obtenir de la commune le remboursement de l’indemnite qu’elle avait versee a m. Y…, son client a la suite de l’incendie de sa grange survenu le 3 novembre 1969 ;
Considerant que l’enquete diligentee a la suite de l’incendie de la grange de m. Y… a fait apparaitre que ce sinistre a ete cause par une cigarette allumee, jetee a l’interieur de la grange par m. Joel z… ; qu’au moment de l’incendie celui-ci, membre du corps communal de sapeurs pompiers, venait, sur l’ordre de son pere, caporal-chef x… le meme corps, de rechercher un objet utilise par les sapeurs-pompiers lors d’un precedent sinistre, afin de le nettoyer et de le ranger ; que nonobstant la circonstance que m. Z… s’etait legerement ecarte de son itineraire normal a des fins personnelles, l’acte qu’il a accompli ne saurait par suite etre regarde comme depourvu de tout lien avec le service ; qu’il suit de la, qu’alors meme que la faute commise par m. Z… revetirait le caractere d’une faute personnelle de nature a entrainer sa condamnation par les tribunaux judiciaires, la commune de chonville-malaumont ne saurait utilement soutenir que c’est a tort que, par le jugement attaque, le tribunal administratif de nancy a retenu sa responsabilite a l’encontre de la compagnie le nord, assureur subroge de m. Y… ;
Considerant que le fait que m. Y… a laisse ouverte la porte de sa grange ne saurait, dans les circonstances de l’affaire, etre constitutif d’une faute, susceptible d’etre retenue a son encontre et de justifier un partage de responsabilite ; que si la commune soutient que c’est a tort que le tribunal administratif a retenu, pour evaluer l’indemnite qu’elle a ete condamnee a payer a la compagnie le nord, le montant du prejudice tel que l’avait determine l’autorite judiciaire, elle n’apporte aucun element de nature a etablir l’inexactitude de l’evaluation operee par cette autorite ;
Considerant qu’il y a lieu de subordonner le paiement de ladite indemnite a la subrogation de la commune par la compagnie le nord, jusqu’a concurrence de la somme de 179 484 f, aux droits resultant pour elle de la condamnation prononcee par l’autorite judiciaire contre m. Z… ;
Considerant qu’il resulte de tout ce qui precede que la requete de la commune de chonville-malaumont doit etre rejetee ;
Decide : article 1er – le paiement de l’indemnite de 179 484 f, que la commune de chonville-malaumont a ete condamnee a verser a la compagnie d’assurances le nord par le jugement en date du 15 juin 1978 du tribunal administratif de nancy, sera subordonne a la subrogation de la commune par la compagnie d’assurances le nord, jusqu’a concurrence de cette somme, aux droits resultant pour ladite compagnie des condamnations prononcees contre m. Z… par l’autorite judiciaire ; article 2 – le surplus des requetes de la ville de chonville-malaumont est rejete. article 3 – la presente decision sera notifiee a la commune de chonville-malaumont, a la compagnie d’assurances le nord et au ministre de l’interieur.
Décisions similaires
Citées dans les mêmes commentaires • 3
- Conséquences de l'absence de contreseing ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Validité des actes administratifs ·
- Annulation partielle ·
- Questions générales ·
- Décret ·
- Contreseing ·
- Enseignement des langues ·
- Annulation ·
- Associations ·
- Langue régionale ·
- Tiré ·
- Formation ·
- Attaque ·
- Constitution
- Application des règles fixées par les p.o.s ·
- Urbanisme et aménagement du territoire ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Plans d'aménagement et d'urbanisme ·
- Motivation suffisante en l'espèce ·
- Validité des actes administratifs ·
- Plans d'occupation des sols ·
- Application dans le temps ·
- Motivation obligatoire ·
- Mesures de sauvegarde ·
- Motivation suffisante ·
- Existence -urbanisme ·
- Questions générales ·
- Forme et procédure ·
- Motivation
- Méconnaissance du principe d'égal accès aux emplois publics ·
- Accès aux emplois d'ouvriers du ministère de la défense ·
- Égalité d'accès aux emplois publics -violation ·
- Autorités disposant du pouvoir réglementaire ·
- Violation directe de la règle de droit ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Ministre de la défense -compétence ·
- Validité des actes administratifs ·
- Égalité devant le service public ·
- Fonctionnaires et agents publics ·
- Principes généraux du droit ·
- Entrée en service ·
- Compétence ·
- Ministres
Citant les mêmes articles de loi • 3
- Délégation de signature d'un ministre accordée par décret ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Validité des actes administratifs ·
- Delegations, suppleance, interim ·
- Agents pouvant en bénéficier ·
- Compétence ·
- Délégation de signature ·
- Culture ·
- Décret ·
- Associations ·
- Annulation ·
- Secrétaire ·
- École nationale ·
- Cabinet ·
- Intervention ·
- Attaque
- Marchés et contrats administratifs ·
- Architecte et maître de l'ouvrage ·
- Architectes et entrepreneurs ·
- Personnes responsables ·
- Questions communes ·
- Architectes ·
- Grands travaux ·
- Loyer modéré ·
- Architecte ·
- Centre commercial ·
- Habitation ·
- Tribunaux administratifs ·
- Expertise ·
- Ville ·
- Incendie ·
- Ouvrage
- Requérante invoquant des risques personnels de persécution ·
- Motivation des décisions de la commission ·
- Contrôle du juge de cassation ·
- Motivation insuffisante ·
- Commission des recours ·
- Réfugiés et apatrides ·
- Régularité externe ·
- Voies de recours ·
- Cassation ·
- Étrangers ·
- Procédure ·
- Réfugiés ·
- Commission ·
- Recours ·
- Mari ·
- Conseil d'etat ·
- Convention de genève ·
- Apatride ·
- Décret ·
- Affaires étrangères ·
- Risque
De référence sur les mêmes thèmes • 3
- Infirmiers des établissements hospitaliers des d.o.m ·
- Personnel médical, paramédical et pharmaceutique ·
- Infirmiers des établissements hospitaliers ·
- Établissements publics d'hospitalisation ·
- Droit applicable à l'outre-mer ·
- Date de titularisation ·
- Rj1 santé publique ·
- Fonction publique ·
- Titularisation ·
- Outre-mer ·
- Infirmier ·
- Hôpital psychiatrique ·
- Diplôme ·
- Département d'outre-mer ·
- Effet rétroactif ·
- Guadeloupe ·
- Tribunaux administratifs ·
- Décret ·
- Conseil d'etat ·
- Établissement
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Mesures relevant du domaine du règlement ·
- Organisme prive gerant un service public ·
- Violation directe de la règle de droit ·
- Articles 34 et 37 de la constitution ·
- Définition de l'établissement public ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Validité des actes administratifs ·
- Sociétés de courses de chevaux ·
- Notion d'établissement public ·
- Société de courses de chevaux ·
- Décret du 14 novembre 1974 ·
- Spectacles, sports et jeux ·
- Loi du 1er juillet 1901 ·
- Établissements publics ·
- Absence de violation ·
- Sociétés de courses ·
- Courses de chevaux ·
- Loi et règlement ·
- Nature juridique ·
- Réglementation ·
- Approbation ·
- Fédérations ·
- Compétence ·
- Pari mutuel ·
- Cheval ·
- Décret ·
- Agriculture ·
- Sociétés ·
- Constitution ·
- Gouvernement ·
- Statut ·
- Attaque
- Suspension puis révocation d'un maire de nouvelle-calédonie ·
- Compétence du Conseil d'État en premier et dernier ressort ·
- Compétence à l'intérieur de la juridiction administrative ·
- Mesures de suspension et de révocation d'un maire [art ·
- Compétence des conseils du contentieux administratif ·
- Pouvoirs de tutelle exercés par le haut-commissaire ·
- Appréciations soumises au contrôle restreint ·
- Pouvoirs de tutelle exercés au nom de l'État ·
- Absence d'erreur manifeste d'appréciation ·
- Faits de nature à justifier ces sanctions ·
- Contrôle du juge de l'excès de pouvoir ·
- Délai pour présenter des observations ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Validité des actes administratifs ·
- L.122-15 du code des communes] ·
- Suspension et révocation [art ·
- Pouvoirs et devoirs du juge ·
- Procédure contradictoire ·
- Portée de l'obligation ·
- Organes de la commune ·
- Suspension d'un maire ·
- Contrôle restreint ·
- Nouvelle-calédonie ·
- Contrôle du juge ·
- Délai suffisant ·
- Incompétence ·
- Compétence ·
- Modalités ·
- Procédure ·
- Océan pacifique ·
- Contentieux ·
- Conseil d'etat ·
- Décret ·
- Suspension ·
- Premier ministre ·
- Maire ·
- Commune ·
- Révocation
Sur les mêmes thèmes • 3
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Responsabilité de la puissance publique ·
- ,rj1 société de classification agréée ·
- Compétence administrative ·
- Responsabilité ·
- Rj1 compétence ·
- Compétence ·
- Transports ·
- Société anonyme ·
- Tribunaux administratifs ·
- Service public ·
- Certificat ·
- L'etat ·
- Cahier des charges ·
- Délivrance ·
- Classification ·
- État
- Différentes catégories d'établissements publics ·
- Nationalisation et entreprises nationalisees ·
- Mesures relevant du domaine du règlement ·
- Participations minoritaires de la cogema ·
- Mesures relevant du domaine de la loi ·
- Société appartenant au secteur public ·
- Articles 34 et 37 de la constitution ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Commissariat à l'énergie atomique ·
- Validité des actes administratifs ·
- Notion d'établissement public ·
- Entreprises nationalisees ·
- Réorganisation du c.e.a ·
- Établissements publics ·
- Création de la cogema ·
- Caractères généraux ·
- Loi et règlement ·
- Régime des biens ·
- Compétence ·
- Existence ·
- Énergie atomique ·
- Décret ·
- Matière nucléaire ·
- Secteur public ·
- Société filiale ·
- Etablissement public ·
- Participation ·
- Statut ·
- Public ·
- Syndicat
- Actes constituant des décisions susceptibles de recours ·
- Conditions de recrutement fixées par voie réglementaire ·
- Participation directe à l'exécution du service public ·
- Refus de modifier certaines stipulations d'un contrat ·
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Décisions pouvant ou non faire l'objet d'un recours ·
- Qualité de fonctionnaire ou d'agent public ·
- Recours pour excès de pouvoir recevable ·
- Contentieux de la fonction publique ·
- Agents contractuels et temporaires ·
- Refus de modifier ses stipulations ·
- Fonctionnaires et agents publics ·
- Recours pour excès de pouvoir ·
- Acte détachable d'un contrat ·
- Contentieux de l'annulation ·
- Diverses sortes de recours ·
- Introduction de l'instance ·
- Impossibilité d'y déroger ·
- Qualité d'agents publics ·
- Contrats administratifs ·
- Qualité d'agent public ·
- Coopération technique ·
- Ont cette qualité ·
- Recevabilité ·
- Compétence ·
- Outre-mer ·
- Personnel ·
- Procédure ·
- Contrats ·
- Algérie ·
- Décret ·
- Enseignant ·
- Annulation ·
- Finances ·
- Stipulation ·
- Réforme administrative ·
- Législation
Textes cités dans la décision
Aucune décision de référence ou d'espèce avec un extrait similaire.