Conseil d'État, 5ème / 4ème SSR, 11 février 2015, 369110
TA Pau
Annulation 9 avril 2013
>
CE
Rejet 11 février 2015

Arguments

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  • Rejeté
    Incompétence de l'auteur de la décision

    La cour a estimé que la décision initiale n'était pas régularisée par le recours administratif, car elle avait été prise par une personne non compétente.

  • Rejeté
    Validité de la décision sur le recours gracieux

    La cour a jugé que la décision sur le recours gracieux n'avait pas pour effet de régulariser la décision initiale, qui restait illégale.

  • Rejeté
    Droit à remboursement des frais de justice

    La cour a rejeté cette demande, considérant que le pourvoi était infondé.

Résumé de la juridiction

) Lorsqu’une décision administrative prise illégalement donne lieu à un recours administratif ne constituant pas un préalable obligatoire à l’exercice d’un recours contentieux et que l’autorité saisie de ce recours prend légalement une décision expresse par laquelle elle maintient la mesure contestée, la décision initiale ne se trouve pas régularisée…. ,,2) En revanche, la décision prise sur le recours administratif a pour effet de permettre l’application de la mesure à compter de la date à laquelle cette décision entre en vigueur.

Commentaires6

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Philippe Graveleau · Gazette du Palais · 26 février 2015

Conclusions du rapporteur public · 11 février 2015
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Sur la décision

Référence :
CE, 5e / 4e ss-sect. réunies, 11 févr. 2015, n° 369110, Lebon T.
Juridiction : Conseil d'État
Numéro : 369110
Importance : Mentionné aux tables du recueil Lebon
Type de recours : Excès de pouvoir
Décision précédente : Tribunal administratif de Pau, 8 avril 2013, N° 1101814
Précédents jurisprudentiels : Confère :
CE, Assemblée, 23 avril 1965, Dame veuve Ducroux, n° 60721, p. 231.
CE, Section, 1er octobre 1954, Dame Bonnetblanc, n° 13253, 19396, p. 491
Identifiant Légifrance : CETATEXT000030223870
Identifiant européen : ECLI:FR:CESSR:2015:369110.20150211

Sur les parties

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Mme B… A… a demandé au tribunal administratif de Pau d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 25 mars 2011 par laquelle le directeur du centre hospitalier d’Auch a mis fin à son stage probatoire accompli en vue d’intégrer le corps des aides-soignants et l’a réintégrée dans son corps d’origine, ainsi que la décision du 9 juin 2011 rejetant son recours gracieux formé contre cette décision. Par un jugement n° 1101814 du 9 avril 2013, le tribunal administratif a annulé la décision du 25 mars 2011.

Par un pourvoi, enregistré le 6 juin 2013 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, le centre hospitalier d’Auch demande au Conseil d’Etat :

1°) d’annuler ce jugement ;

2°) de mettre à la charge de Mme A… la somme de 1 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ;

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

— le rapport de M. Gérald Bégranger, maître des requêtes en service extraordinaire,

— les conclusions de M. Nicolas Polge, rapporteur public ;

La parole ayant été donnée, avant et après les conclusions, à Me Copper-Royer, avocat du centre hospitalier d’Auch et à la SCP Piwnica, Molinié, avocat de Mme A… ;

1. Considérant qu’il ressort des pièces du dossier soumis au juge du fond que Mme A…, agent d’entretien qualifié titulaire au centre hospitalier d’Auch, a été détachée à compter du 2 février 2010 dans le corps des aides-soignants afin d’accomplir un stage probatoire en vue de son intégration dans ce corps ; qu’une décision du 25 mars 2011, signée par le directeur des ressources humaines de l’établissement, a mis fin au stage au motif que l’intéressée ne possédait pas les compétences requises pour exercer les fonctions d’aide-soignante et l’a réintégrée dans son corps d’origine ; que le directeur du centre hospitalier, saisi d’un recours gracieux, a indiqué dans un courrier du 9 juin 2011 qu’il maintenait la décision d’interruption du stage ; que Mme A… a demandé au tribunal administratif de Pau d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 25 mars 2011 ; que, par un jugement du 9 avril 2013, le magistrat délégué par le président de cette juridiction, après avoir écarté les moyens de légalité interne présentés par Mme A…, a annulé cette décision au motif que son auteur ne justifiait pas d’une délégation de signature régulière pour la prendre ; que le centre hospitalier d’Auch se pourvoit en cassation contre ce jugement ;

2. Considérant que lorsqu’une décision administrative prise illégalement donne lieu à un recours administratif ne constituant pas un préalable obligatoire à l’exercice d’un recours contentieux et que l’autorité saisie de ce recours prend légalement une décision expresse par laquelle elle maintient la mesure contestée, la décision initiale ne se trouve pas régularisée ; que la décision prise sur le recours administratif a seulement pour effet de permettre l’application de la mesure à compter de la date à laquelle cette décision entre en vigueur ;

3. Considérant que si la décision prise le 9 juin 2011 par le directeur du centre hospitalier d’Auch sur recours gracieux de Mme A…, qui n’a pas été annulée par le tribunal administratif et prononce une mesure qui, selon le jugement, était justifiée sur le fond, a eu pour effet d’interrompre le stage de l’intéressée à compter de la date à laquelle elle lui a été notifiée, elle n’a pas eu, en revanche, pour effet de régulariser la décision du 25 mars 2011 prise par le directeur des ressources humaines alors qu’il n’en avait pas la compétence ; que, dès lors, contrairement à ce que soutient le centre hospitalier d’Auch, le tribunal administratif n’a pas commis d’erreur de droit en annulant, pour ce motif, cette décision ;

4. Considérant qu’il résulte de ce qui précède que le centre hospitalier d’Auch n’est pas fondé à demander l’annulation du jugement attaqué ; que ses conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ne peuvent, par suite, qu’être rejetées ;


D E C I D E :

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Article 1er : Le pourvoi du centre hospitalier d’Auch est rejeté.


Article 2 : La présente décision sera notifiée au centre hospitalier d’Auch et à Mme B… A….

Textes cités dans la décision

  1. Code de justice administrative
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Conseil d'État, 5ème / 4ème SSR, 11 février 2015, 369110