Ancienne version
Entrée en vigueur : 26 novembre 2013
Sortie de vigueur : 12 avril 2016

La suppression du contrôle aux frontières intérieures ne porte pas atteinte:

a) 

à l'exercice des compétences de police par les autorités compétentes de l'État membre en vertu du droit national, dans la mesure où l'exercice de ces compétences n'a pas un effet équivalent à celui des vérifications aux frontières; cela s'applique également dans les zones frontalières. Au sens de la première phrase, l'exercice des compétences de police ne peut, en particulier, être considéré comme équivalent à l'exercice des vérifications aux frontières lorsque les mesures de police:

i) 

n'ont pas pour objectif le contrôle aux frontières;

ii) 

sont fondées sur des informations générales et l'expérience des services de police relatives à d'éventuelles menaces pour la sécurité publique et visent, notamment, à lutter contre la criminalité transfrontalière;

iii) 

sont conçues et exécutées d'une manière clairement distincte des vérifications systématiques des personnes effectuées aux frontières extérieures;

iv) 

sont réalisées sur la base de vérifications réalisées à l'improviste;

b) 

à l'exercice des contrôles de sûreté dans les ports ou aéroports, effectués sur les personnes par les autorités compétentes en vertu du droit de chaque État membre, par les responsables portuaires ou aéroportuaires ou par les transporteurs pour autant que ces contrôles soient également effectués sur les personnes voyageant à l'intérieur d'un État membre;

c) 

à la possibilité pour un État membre de prévoir dans son droit national l'obligation de détention et de port de titres et de documents;

d) 

à la possibilité pour un État membre de prévoir dans son droit national l'obligation pour les ressortissants de pays tiers de signaler leur présence sur son territoire conformément aux dispositions de l'article 22 de la convention d'application de l'accord de Schengen.

Décisions+500


1Cour d'appel de Douai, 25 novembre 2009, n° 09/00408
Confirmation

[…] qui a déclaré parler, lire et comprendre le français, n'ayant pu présenter aucun document justifiant de son identité ni de la régularité de son séjour sur le territoire national, ces enquêteurs l'ont interpellé sur la flagrance délictuelle de l'infraction prévue et punie par l'article L. 621 '1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile à 10 h 35 puis l'ont conduit dans les locaux de leurs services où, le 20 novembre 2009 à 11 h 05, lui ont été notifiés son placement en garde à vue à compter de 10 heures 35 et ses droits sous ce régime, et la levée de cette garde à vue lui a été notifiée le 21 novembre 2009 à 10 h 00.

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2Cour d'appel de Metz, Rétention administrative, 29 juillet 2010, n° 10/00247
Confirmation

[…] Mais attendu qu'il résulte des énonciations du procès-verbal dressé le 26 juillet 2010 que Monsieur X a été contrôlé en gare de Metz sur le fondement des dispositions de l'article 21 a du règlement CE n° 562/2006 et l'article 78-2 alinéa 8 du CPP ;

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3Tribunal administratif de Melun, 27 mars 2012, n° 1202668
Rejet

[…] Considérant qu'aux termes du I de l'article L. 511-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : « L'autorité administrative peut obliger à quitter le territoire français un étranger non ressortissant d'un Etat membre de l'Union européenne, d'un autre Etat partie à l'accord sur l'Espace économique européen ou de la Confédération suisse et qui n'est pas membre de la famille d'un tel ressortissant au sens des 4° et 5° de l'article L. 121-1, lorsqu'il se trouve dans l'un des cas suivants : 1° Si l'étranger ne peut justifier être entré régulièrement sur le territoire français, […] paragraphe 1 ou 2, 20, paragraphe 1, et 21, paragraphe 1 ou 2. » ; […]

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Commentaires19


Conseil Constitutionnel · Conseil constitutionnel · 25 novembre 2022

Ainsi, lesdits contrôles constituent non pas des vérifications aux frontières interdites par l'article 20 du règlement no 562/2006, mais des vérifications à l'intérieur du territoire d'un État membre, visées par l'article 21 dudit règlement. 69 L'article 21, sous a), du règlement no 562/2006 dispose que la suppression du contrôle aux frontières intérieures ne porte pas atteinte à l'exercice des compétences de police par les autorités compétentes de l'État membre en vertu du droit national, […]

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Me Stéphanie Mantione · consultation.avocat.fr · 10 juin 2016

En application d'article 67, paragraphe 2, TFUE ainsi que les articles 20 et 21 du règlement (CE) n° 562/2006 du Parlement européen et du Conseil, du 15 mars 2006, établissant un code communautaire relatif au régime de franchissement des frontières par les personnes (code frontières Schengen), elle affirmait que cette compétence attribuée par la législation française était insuffisamment encadrée car « l'objectif de ces contrôles n'est pas le même que celui des contrôles aux frontières qui visent d'une part, à s'assurer que les personnes peuvent être autorisées à entrer sur le territoire […]

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www.revuegeneraledudroit.eu · 18 décembre 2013

de la régularité de l'entrée en France pendant la durée de la validité du visa Schengen ne peut-elle être apportée qu'en établissant avoir souscrit la déclaration prévue à l'article 21 du règlement (CE) n° 562/2006 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2006 et reprise à l'article R. 211-33 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ou peut-elle être rapportée par tout moyen ‘

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