Partie 1 - Fiscalité des revenus personnels
François-René Burnod, Maître des requêtes - Rapporteur au Comité interministériel de restructuration industrielle (CIRI)
François-René Burnod
Maître des requêtes - Rapporteur au Comité interministériel de restructuration industrielle (CIRI)
Conseil d’État

Partie 1 - Fiscalité des revenus personnels

Sous-partie 1 - Panorama des impôts sur les revenus des particuliers

Chapitre 1 - Deux grandes familles d’imposition des revenus

Chapitre 2 - Prélèvements obligatoires hors du champ de la présente contribution mais constituant une charge directe ou indirecte sur certains revenus

Section 1 - Cotisations sociales et assimilées

Section 2 - Impositions « amonts » ayant une incidence économique sur la fiscalité des revenus

Sous-section 1 - Impositions ayant une incidence économique sur la fiscalité des revenus du travail
Sous-section 2 - Impositions ayant une incidence économique sur la fiscalité des revenus du capital

Chapitre 3 - Les prélèvements sociaux

Section 1 - Grands principes

Section 2 - Champ et assiette

Sous-section 1 - CSG sur les revenus d’activité
Sous-section 2 - CSG sur les revenus de remplacement
Sous-section 3 - CSG sur les revenus du capital
Sous-section 4 - CRDS
Sous-section 5 - Prélèvement de solidarité
Sous-section 6 - CASA

Section 3 - Barème

Sous-section 1 - Taux normal
Sous-section 2 - Taux zéro et taux réduits sur les pensions de retraite et d’invalidité
Sous-section 3 - Caractère déductible des prélèvements sociaux

Section 4 - Territorialité

Sous-section 1 - Revenus d’activité et de remplacement
Sous-section 2 - Revenus du capital
Références
1

Le Conseil constitutionnel distingue les impositions de toutes natures au sens de l’article 34 de la Constitution des cotisations de sécurité sociale, en définissant ces dernières comme des « versements à caractère obligatoire ouvrant des droits aux prestations et avantages servis par un régime obligatoire de sécurité sociale ». V. Cons. const., 6 août 2014, n° 2014-698 DC, pt 12 [Dr. fisc. 2014, n° 40, étude 553 ; RDF 11/14, n° 1037]. - Cons. const., 13 déc. 2012, n° 2012-659 DC, pt 12. - Cons. const., 9 août 2012, n° 2012-654 DC, pts 11 et 57 [Dr. fisc. 2012, n° 36, comm. 423].

3

Circ. n° DSS/5B/2017/322, 15 nov. 2017, relative à la cotisation subsidiaire maladie prévue à l'article L.380-2 du code de la sécurité sociale, mise en ligne : 17 nov. 2017.

4

CSS, art. L. 137-15, précisé par le bulletin officiel de la sécurité sociale en vigueur au 1er janvier 2025, Règles d’assiette, Chapitre 4 - Les conditions d’assujettissement et l’assiette du forfait social.

5

CSS, art. L. 137-11-2, précisé par circ. DSS/3C/5B/2020/237, 23 déc. 2020 relative à la mise en place des régimes de retraite supplémentaire mentionnés à l’article L. 137-11-2 du Code de la sécurité sociale.

6

Ord. n° 2019-697, 3 juill. 2019, relative aux régimes professionnels de retraite supplémentaire : JO 4 juill. 2019, n° 0153.

7

CSS, art. L. 137-13, précisé par circ. DSS/5B n° 2008-119, 8 avr. 2008, relative à la mise en œuvre de la contribution patronale sur les attributions d’options de souscription ou d’achat d’actions et sur les attributions gratuites d’actions

8

CSS, art. L. 137-12.

9

CSS, art. L. 137-40, fonctionnement précisé par la Lettre circulaire n° 2004-113.

10

CCH, art. L. 813-4 et s.

11

C. trav., art. L. 2135-9.

12

CGCT, art. L. 2333-64.

13

CCH, art. L. 313-1.

14

Cons. const., n ° 90-285 DC, 28 déc. 1990 [Dr. fisc. 1991, n° 1-2, comm. 48, note L. Philip ; RJF 2/1991, n° 213].

15

CE 3e-8e, 7 janv. 2004, n° 237395, Martin [Dr. fisc. 2004, n° 42, comm. 765, concl. E. Glaser ; RJF 4/2004, n° 375]. - CE 9e, 15 juin 2005, n° 258039, Gréard [Dr. fisc. 2006, n° 3, comm. 62 ; RJF 10/05, n° 1001].

16

BOI-RSA-BASE-30-30, 24 juill. 2017.

17

CE, 9e-10e, 9 juin 2022, n° 456544 [Dr. fisc. 2022, n° 40, comm. 355 ; RJF 10/2022, n° 911].

18

L. n° 90-1168, 29 déc. 1990 : JO 30 déc. 1990.

19

CSS, L. 136-1 à L. 136-5.

20

CSS, L. 136-6 à L. 136-6-1.

21

CSS, L. 136-7.

22

CSS, L. 136-7-1.

23

CSS, L. 136-3.

24

CSS, L. 136-4.

25

Pour une liste complète, voir le Bulletin officiel de la sécurité sociale dans sa version en vigueur au 1er janvier 2025, Assiette Générale, chapitre 2, section 1, B, 2. Les revenus d’activité faisant l’objet d’une exclusion d’assiette

26

V. G. Di Chiarra et F.-X Simeoni, Régimes spéciaux législatifs d’épargne salariale et d’actionnariat salarié, n° 1169710 : Fiscal by Doctrine, Encyclopédie, Fiscalité personnelle et patrimoniale.

27

L. n° 2023-1250, 26 déc. 2023 : JORF 27 déc. 2023, n° 0299.

28

V. p. ex. Caisse nationale d’assurance vieillesse, cir. n° 2025-14, 4 avr. 2025, réforme de l’assiette des cotisations et des contributions sociales des travailleurs indépendants non micro- entrepreneurs relevant de l’Assurance retraite à compter du 1er janvier 2025.

29

Pour le champ d’application de cet abattement, voir Bulletin officiel de la sécurité sociale dans sa version en vigueur au 1er janvier 2025, Assiette Générale, chapitre 2, section 1, C. l’abattement pour frais professionnels.

30

CSS, art. L. 136-1-2, I.

31

L. n° 2020-1576, 14 déc. 2020 : JORF 15 déc. 2020, n° 0302.

32

CE, 3e-8e, 18 mai 2018, n° 418731 [RJF 8-9/2018, n° 887, concl. E. Cortot-Boucher].

33

CSS, art. L. 136-6-1.

34

CSS, art. L. 136-6.

35

CSS, art. L. 136-7.

36

CSS, art. L136-7-1.

37

Ord. n° 96-50, 24 janv. 1996, relative au remboursement de la dette sociale, précisée par le Bulletin officiel de la sécurité sociale en vigueur au 1er janvier 2025, Chapitre 2, Section 2.

38

Ord. n° 96-50, 24 janv. 1996, art. 14.

39

Ord. n° 96-50, 24 janv. 1996, art. 15 et 16.

40

CSS, art. L. 136-6.

41

CSS, art. L. 136-7.

42

CGI, art. 81, 4°, a ; 12° ; 14° et 14° bis.

43

Ord. n° 96-50, 24 janv. 1996, art. 19.

44

CGI, art. 235 ter, III.

45

CSS, art. L. 137-41, I.

46

V. M. Le Tacon, Règles de territorialité des impôts français sur les revenus, n° 400010 : Fiscal by Doctrine, Encyclopédie, Fiscalité internationale.

47

CSS, art. L. 131-6, précisé par le Bulletin officiel de la sécurité sociale en vigueur au 1er janvier 2025, Assiette générale, Chapitre 2, Section 1, A. Les personnes assujetties à la CSG.

48

CJCE, 15 févr. 2000, aff. C-169/98 [Dr. fisc. 2000, n° 11, act. 100091 ; RJF 2000, n° 436, concl. A. La Pergola].

49

Au sens du Cons. (CEE), règl. n° 1408/71, 14 juin 1971, relatif à l'application des régimes de sécurité sociale aux travailleurs salariés et à leur famille qui se déplacent à l'intérieur de la Communauté, remplacé par le Cons. et PE., règl. (CE), n° 883/2004, 29 avril 2004, sur la coordination des systèmes de sécurité sociale (Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE et pour la Suisse).

50

V. B. Kointz, Plus-values occasionnelles (CGI, art. 244 bis A), n° en cours de rédaction : Fiscal by Doctrine, Encyclopédie, Fiscalité personnelle et patrimoniale.

51

V. B. Kointz, Personnes imposables, n° en cours de rédaction, B. Kointz, Biens imposables, n° en cours de rédaction, B. Kointz, Opérations imposables, n° en cours de rédaction et B. Kointz, Exonérations, n° 1083820 : Fiscal by Doctrine, Encyclopédie, Fiscalité personnelle et patrimoniale.

52

CJUE, 26 févr. 2015, aff. C-623/13, De Ruyter [RJF 5/15, n° 453, chron. V. Villette, p. 549].

53

L. n° 2016-1827, 23 déc. 2016, art. 14 : JORF n° 0299, 24 déc. 2016.

55

L. n° 2018-1203, 22 déc. 2018 : JORF 23 déc. 2018, n° 0297.