Annulation plan local d'urbanisme (PLU)

Décisions


Cour de cassation, Chambre criminelle, 10 novembre 2015, 14-85.517, Publié au bulletin
Rejet

En l'absence de modification des dispositions législatives, support légal de l'incrimination, l'annulation d'un plan local d'urbanisme ou d'un plan d'occupation des sols a, conformément à l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme, pour effet de rendre applicable le plan antérieurement en vigueur

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CAA de BORDEAUX, 5ème chambre (formation à 3), 29 mai 2018, 16BX01876, Inédit au recueil Lebon
Annulation

L'article L. 123-5 du code de l'urbanisme, applicable aux plans locaux d'urbanisme, dispose que : « Le règlement et ses documents graphiques sont opposables à toute personne publique ou privée pour l'exécution de tous travaux, constructions, plantations, […] ces dernières ne sont pas au nombre des décisions tenues de respecter les dispositions des plans locaux d'urbanisme…. … Annulation du jugement du tribunal administratif qui a annulé la décision du 14 février 2013 par laquelle le préfet a donné acte à un syndicat intercommunal de sa déclaration pour l'installation d'une station d'épuration au motif que ladite déclaration a méconnu le règlement de zone du plan local d'urbanisme communal.

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Conseil d'État, 1ère et 6ème sous-sections réunies, 16 novembre 2009, 308623
Annulation

Erreur de droit à annuler un permis de construire par voie de conséquence de l'annulation d'un plan local d'urbanisme alors même que ce permis n'avait pu être délivré qu'à la faveur des dispositions illégales du plan sur le fondement duquel il avait été accordé.

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CAA de MARSEILLE, 1ère chambre - formation à 3, 7 juin 2018, 16MA02962, Inédit au recueil Lebon
Rejet

Il appartenait aux requérants, dès lors qu'ils étaient partie à l'instance ayant donné lieu à la décision avant dire droit par laquelle le juge a fait application des dispositions de l'article L. 600-9 du code de l'urbanisme, de contester la légalité du plan local d'urbanisme dans le cadre de cette même instance, conformément à l'invitation qui leur en avait été faite par la cour administrative d'appel. Ils n'étaient en revanche pas recevables à présenter devant le tribunal administratif une nouvelle requête tendant à l'annulation de ce plan local d'urbanisme. [RJ1].

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CAA de MARSEILLE, 1ère chambre - formation à 3, 7 juin 2018, 16MA02959, Inédit au recueil Lebon
Rejet

Il appartenait aux requérants, dès lors qu'ils étaient partie à l'instance ayant donné lieu à la décision avant dire droit par laquelle le juge a fait application des dispositions de l'article L. 600-9 du code de l'urbanisme, de contester la légalité du plan local d'urbanisme dans le cadre de cette même instance, conformément à l'invitation qui leur en avait été faite par la cour administrative d'appel. Ils n'étaient en revanche pas recevables à présenter devant le tribunal administratif une nouvelle requête tendant à l'annulation de ce plan local d'urbanisme. [RJ1].

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Conseil d'État, 1ère - 4ème chambres réunies, 7 juillet 2022, 451137
Annulation

) Il résulte des articles L. 153-27 et R. 151-4 du code de l'urbanisme que les indicateurs nécessaires à l'analyse des résultats de l'application du plan local d'urbanisme (PLU) à laquelle il devra être procédé neuf ans au plus tard après son approbation, en vue de décider de son éventuelle révision, […] une telle illégalité, qui est par elle-même, eu égard à l'objet des indicateurs, sans conséquence sur le plan local d'urbanisme en tant qu'il fixe les règles susceptibles d'être opposées aux demandes d'autorisation d'urbanisme, n'est de nature à justifier que l'annulation partielle de la délibération approuvant le plan, en tant seulement qu'elle a omis d'identifier les indicateurs en cause.

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Conseil d'État, 1ère et 6ème sous-sections réunies, 16 novembre 2009, 308624
Rejet

Les propriétaires de parcelles situées dans les zones concernées par l'annulation d'un plan local d'urbanisme (PLU) ou d'un plan d'occupation des sols ne justifient pas en cette seule qualité d'un droit les rendant recevables à former tierce opposition.

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CADA, Avis du 31 décembre 2019, Mairie de Val-d'Isère, n° 20186241

Communication, dans le cadre d'un recours gracieux contre un permis de construire délivré le 29 juin 2018 à la SAS VAL 2030, portant sur la réalisation de la tranche n° 1 de la ZAC du Coin de Val, des documents suivants : 1) le cahier des recommandations architecturales figurant en annexe n°2 du règlement, ainsi que les prescriptions relatives à l'aspect extérieur des constructions en annexe n°1 du règlement ; 2) dans le cadre de la délibération portant approbation du Plan Local d'Urbanisme, le règlement des zones UE, UCA, et IINA du Plan d'Occupation des Sols qui a vocation à être appliqué en cas d'annulation du Plan Local d'Urbanisme, annulation qui a depuis été prononcée.

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CADA, Avis du 14 mai 2013, Mairie de Porto-Vecchio, n° 20132049

Copie, de préférence sur cédérom, du plan local d'urbanisme (PLU) de la commune de Porto Vecchio, dont la délibération d'approbation du conseil municipal a été annulée par le tribunal administratif de Bastia par jugement du 20 mai 2011.

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Conseil d'État, 1ère - 6ème SSR, 23 décembre 2014, 368098
Annulation Cour administrative d'appel de renvoi : Rejet

[…] 1°) d'annuler l'arrêt n° 12LY02241 du 5 mars 2013 par lequel la cour administrative d'appel de Lyon a rejeté sa requête tendant à l'annulation du jugement n° 1001218, 1001219 du 21 juin 2012 par lequel le tribunal administratif de Grenoble a annulé, à la demande de M. A… C… et de M me B… D…, la délibération du 2 novembre 2009 approuvant le plan local d'urbanisme de la commune ainsi que les décisions du 25 janvier 2010 rejetant les recours gracieux des intéressés ;

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Commentaires


consultation.avocat.fr · 18 mars 2022

cnb1","childs":{"comp-92":{"id":"92","name":"Droit des \u00e9trangers, visas, titres de s\u00e9jour, permis travail, demande nationalit\u00e9","type":"public2","childs":[]}}},"comp-12":{"id":"12","name":"Droit international et de l'Union europ\u00e9enne","type":"cnb1","childs":{"comp-92":{"id":"92","name":"Droit des \u00e9trangers, visas, titres de s\u00e9jour, permis travail, demande nationalit\u00e9","type":"public2","childs":[]}}},"comp-79":{"id":"79","name":"Droit routier et de la circulation routi\u00e8re","type":"cnb1","childs":{"comp-93":{"id":"93","name":"Droit routier : suspension et annulation […] PLAN LOCAL D'URBANISME

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www.juriadis-avocats.com · 25 juillet 2016

[…] S'agissant de l'irrégularité d'une enquête publique, le tribunal rappelle à l'occasion de cette décision que la méconnaissance du Code de l'urbanisme ne peut justifier l'annulation d'un plan local d'urbanisme que si l'illégalité relevée a été de nature à exercer une influence sur le résultat de l'enquête. […]

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M. Jean Bizet, du group UMP, de la circonsciption: Manche · Questions parlementaires · 5 décembre 2013

Jean Bizet attire l'attention de Mme la ministre de l'égalité des territoires et du logement sur la procédure d'évolution du plan local d'urbanisme à la suite de son annulation partielle par une juridiction administrative. […]

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M. Jean Louis Masson, du groupe NI, de la circonsciption : Moselle · Questions parlementaires · 28 juillet 2022

Jean Louis Masson attire à nouveau l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur le cas d'une commune qui avait auparavant un plan local d'urbanisme (PLU) ou un plan d'occupation des sols (POS). Depuis lors, l'intercommunalité a élaboré un plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi), lequel vient d'être annulé par le tribunal administratif. […]

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Association Lyonnaise du Droit Administratif

[…] Annulation totale du plan local d'urbanisme de Val d'Isère – Préservation des terres agricoles – Illégalité impactant l'économie générale du plan local d'urbanisme […]

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CDMF Avocats · 14 octobre 2021

Dans un arrêt du 16 juillet 2021, le Conseil d'Etat vient rappeler que les dispositions ayant trait aux procédures de modification ou de révision d'un Plan Local d'Urbanisme s'appliquent quand bien même le Plan Local d'Urbanisme aurait fait l'objet d'une annulation. […]

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Association Lyonnaise du Droit Administratif

[…] Annulation totale du plan local d'urbanisme de Val d'Isère – Préservation des terres agricoles – Illégalité impactant l'économie générale du plan local d'urbanisme […]

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M. Gérard Cornu, du group UMP, de la circonsciption: Eure-et-Loir · Questions parlementaires · 12 février 2009

[…] ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire de lui indiquer si, en cas d'annulation par un tribunal administratif d'une disposition d'un plan local d'urbanisme (PLU) classant quelques parcelles en tant que terrains constructibles, il est nécessaire d'avoir recours à la procédure de révision du document d'urbanisme pour tirer les conséquences de cette annulation ou s'il est possible de s'en tenir à une simple mise à jour des documents graphiques du PLU. […] En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme (PLU), […]

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M. Jean Louis Masson, du group NI, de la circonsciption: Moselle · Questions parlementaires · 11 décembre 2008

[…] ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de l'aménagement du territoire de lui indiquer si, en cas d'annulation par un tribunal administratif d'une disposition d'un plan local d'urbanisme (PLU) classant quelques parcelles en tant que terrains constructibles, il est nécessaire d'avoir recours à la procédure de révision du document d'urbanisme pour tirer les conséquences de cette annulation ou s'il est possible de s'en tenir à une simple mise à jour des documents graphiques du PLU. […] En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme (PLU), […]

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M. Éric Doligé, du group UMP, de la circonsciption: Loiret · Questions parlementaires · 12 juillet 2012

Éric Doligé attire l'attention de Mme la ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie sur le problème posé par l'application des articles L. 121-8 et L. 442-14 du code de l'urbanisme. […] L'article L. 121-8 dispose que l'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un plan local d'urbanisme (PLU) notamment a pour effet de remettre en vigueur le PLU ou le document d'urbanisme en tenant lieu immédiatement antérieur. […] Il s'agit de savoir si l'article L. 442-14 du code de l'urbanisme peut permettre de délivrer un permis de construire sur le fondement d'un plan local d'urbanisme qui a fait l'objet d'une annulation contentieuse après la délivrance du permis d'aménager. […]

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Lois et règlements


Article L153-7 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui

En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme, l'autorité compétente élabore sans délai les nouvelles dispositions du plan applicables à la partie du territoire communal concernée par l'annulation. Il en est de même des plans d'occupation des sols qui, à la date du 14 décembre 2000, ne couvrent pas l'intégralité du territoire communal concerné.

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Article L174-6 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 25 novembre 2018 · En vigueur aujourd'hui

L'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ou d'une carte communale intervenant après le 31 décembre 2015 ayant pour effet de remettre en application le document immédiatement antérieur, en application de l'article L. 600-12, peut remettre en vigueur, le cas échéant, le plan d'occupation des sols immédiatement antérieur.

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Article L600-12 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui

Sous réserve de l'application des articles L. 600-12-1 et L. 442-14, l'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un schéma de cohérence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'un document d'urbanisme en tenant lieu ou d'une carte communale a pour effet de remettre en vigueur le schéma de cohérence territoriale, le plan local d'urbanisme, le document d'urbanisme en tenant lieu ou la carte communale immédiatement antérieur.

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Article 12 du Décret n° 2015-1783 du 28 décembre 2015 relatif à la partie réglementaire du livre Ier du code de l'urbanisme et à la modernisation du contenu du plan local d'urbanisme
Version depuis le 19 juillet 2017 · En vigueur aujourd'hui

rédaction en vigueur au 31 décembre 2015 restent applicables aux plans locaux d'urbanisme dont l'élaboration, la révision, la modification ou la mise en compatibilité a été engagée avant le 1er janvier 2016. Toutefois, dans les cas d'une élaboration ou d'une révision prescrite sur le fondement du I de l'article L. 123-13 en vigueur avant le 31 décembre 2015, le conseil communautaire ou le conseil municipal peut décider que sera applicable au document l'ensemble des articles R. 151-1 à R. 151-55 du code de l'urbanisme dans leur rédaction en vigueur à compter du 1er janvier 2016, par une

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Article L123-1 du Code de l'urbanismeAbrogé
Version du 9 août 2015 au 1 janvier 2016

V.-En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme, l'autorité compétente élabore sans délai les nouvelles dispositions du plan applicables à la partie du territoire communal concernée par

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Article L121-8 du Code de l'urbanismeAbrogé
Version du 5 juin 2004 au 1 janvier 2016

L'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un schéma de cohérence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'une carte communale, d'un schéma directeur ou d'un plan d'occupation des sols ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu a pour effet de remettre en vigueur le schéma de cohérence territoriale, le schéma directeur ou le plan local d'urbanisme, la carte communale ou le plan d'occupation des sols ou le document d'urbanisme en tenant lieu immédiatement antérieur.

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Article L153-1 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2016 · En vigueur aujourd'hui

Le plan local d'urbanisme couvre l'intégralité du territoire : 1° De l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d'urbanisme, de document d'urbanisme en tenant lieu et de carte communale ; 2° De la commune, lorsqu'il est élaboré par une commune non membre d'un tel établissement public. Sont toutefois exceptées du périmètre les parties de ces territoires couvertes par un plan de sauvegarde et de mise en valeur approuvé.

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Article L600-12-1 du Code de l'urbanisme
Version depuis le 1 janvier 2019 · En vigueur aujourd'hui

L'annulation ou la déclaration d'illégalité d'un schéma de cohérence territoriale, d'un plan local d'urbanisme, d'un document d'urbanisme en tenant lieu ou d'une carte communale sont par elles-mêmes sans incidence sur les décisions relatives à l'utilisation du sol ou à l'occupation des sols régies par le présent code délivrées antérieurement à leur prononcé dès lors que ces annulations ou déclarations d'illégalité reposent sur un motif étranger aux règles d'urbanisme applicables au projet.

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Documents parlementaires

Sur l'article 12, renuméroté article 34
L'article 12 du projet de loi prévoit que, le cas échéant, l'ancien plan d'occupation des sols redevient applicable, pour une durée de dix-huit mois, en cas d'annulation ou de déclaration d'illégalité d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu ou d'une carte communale. Cet amendement tend à allonger de six mois cette durée, en la portant à vingt-quatre mois, afin de mieux tenir compte des délais, parfois relativement longs, nécessaires pour rendre exécutoire un plan local d'urbanisme ou une carte communale. Lire la suite…
Sur l'article 49, renuméroté article 194
Cet amendement vise à sécuriser les plans locaux d'urbanisme, auxquels le projet de loi applique de nouvelles obligations en matière de justification des ouvertures à l'urbanisation. Les dispositions proposées exposent les communes et EPCI a un fort risque contentieux, car l'exigence de « justification » de l'impossibilité de construire ou d'aménager ailleurs pourrait fonder l'annulation d'un plan local d'urbanisme. L'amendement allège l'exigence de justification et sécurise la rédaction proposée. Lire la suite…
Sur l'article 4 bis aa, renuméroté article 32
[…] L. 191-… – Si le juge administratif, saisi de conclusions dirigées contre un plan ou programme mentionné au 1° de l'article L. 122-5, estime, […] qui statue après avoir invité les parties à présenter leurs observations. » [...] Le présent amendement propose d'étendre aux plans et programmes figurant au code de l'environnement (plus précisément les plans et programmes soumis à évaluation environnementale systématique ou au cas par cas) la faculté, ouverte au juge administratif par l'article L. 600-9 du code de l'urbanisme pour certains documents d'urbanisme (schéma de cohérence territoriale, plan locaux d'urbanisme, carte communale), […] ce qui lui évite de prononcer une annulation. […] Lire la suite…
Sur l'article 12, renuméroté article 34
Cet amendement est un amendement de repli. L'élaboration d'un Plan local d'urbanisme est une procédure complexe, nécessitant l'implication de nombreux acteurs, des concertations, des études, des enquêtes publiques et des approbations formelles. Cette procédure est d'autant plus lourde lorsqu'elle s'inscrire dans un cadre intercommunal ou à l'échelle d'une métropole. L'annulation d'un PLU pour illégalité peut se traduire par l'engagement éventuel d'études complémentaires (actualisation par exemple des évaluations environnementales) ou de nouvelles modalités de participation du public (concertation préalable, enquête publique) qui nécessite un délai raisonnable pour leur mise en œuvre. Le présent amendement vise donc à étendre le délai accordé de un an à 18 mois. Lire la suite…
Sur l'article 7 septies, renuméroté article 23
Après l'article 7 quinquies Insérer un article additionnel ainsi rédigé : Au début de l'article L. 581-14-3 du code de l'environnement, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Pour l'application de la présente-sous-section, les établissements publics de coopération intercommunale auxquels a été transférée la compétence "règlement local de publicité" sont soumis aux mêmes dispositions que les établissements publics de coopération intercommunale compétents en matière de plan local d'urbanisme, […] Aussi rassurante soit-elle, une telle réponse n'a pas de portée susceptible d'empêcher l'annulation d'un RPL intercommunal en cas de contentieux. […] Lire la suite…
Sur l'article 7 quater, renuméroté article 20
Après l'article 7 Insérer un article additionnel ainsi rédigé : Au deuxième alinéa de l'article L. 154-1 du code de l'urbanisme, […] Si, en vertu de l'article L. 153-1 du code de l'urbanisme, les futurs plan locaux d'urbanisme intercommunaux (PLUi) doivent couvrir l'intégralité du territoire des EPCI compétents en matière de plan local d'urbanisme, […] tout en diminuant considérablement les risques d'annulation de ces documents et des conséquences qui en sont inhérentes (à savoir le retour aux anciens PLU, voire l'application du règlement national d'urbanisme compte tenu de la caducité des POS au 1 er janvier 2020). […] Lire la suite…
Sur l'article 23 ter, renuméroté article 40
I. – Le code de l'urbanisme est ainsi modifié : 1° L'article L. 103-2 est ainsi modifié : a) Le 1° est ainsi rédigé : « 1° Les procédures suivantes : « a) L'élaboration et la révision du schéma de cohérence territoriale et du plan local d'urbanisme ; « b) La modification du schéma de cohérence territoriale et du plan local d'urbanisme soumise à évaluation environnementale ; « c) La mise en compatibilité du schéma de cohérence territoriale et du plan local d'urbanisme soumise à évaluation environnementale ; « d) L'élaboration et la révision de la carte communale soumise à évaluation [...] environnementale ; […] Lire la suite…
[…] des bonus de construction pour faciliter la transformation de bureaux en logements en zone tendue _______________________________________________________________________________________ 66 Article 10 - Créer une catégorie d'immeuble de moyenne hauteur ______________________________________ 70 Article 11 - Réquisition de locaux à des fins d'hébergement d'urgence __________________________________ 73 Chapitre IV - Simplifier et [...] améliorer les procédures d'urbanisme ______________________________________ 77 Article 12 - Encadrer dans le temps la remise en vigueur des plans d'occupation des sols en cas d'annulation ou de déclaration d'illégalité d'un plan local d'urbanisme […] Lire la suite…
[…] Un plan de financement destiné à éviter [...] commerciaux des Jeux III. […] L'accélération des procédures d'urbanisme, un mouvement qui pourrait être pérennisé 1. […] Lire la suite…
[…] Un plan de financement destiné à éviter [...] commerciaux des Jeux III. […] L'accélération des procédures d'urbanisme, un mouvement qui pourrait être pérennisé 1. […] Lire la suite…
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