Commandes publiques

Décisions


Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 7 avril 2004, 03-84.191, Publié au bulletin
Cassation partielle

[…] Le coordonnateur d'un groupement de commandes publiques, qui, selon les articles 364 et 375 du Code des marchés publics applicable en 1994, était habilité à procéder aux opérations de consultation collective et à choisir, après avis de la commission de coordination des commandes publiques, l'offre qu'il jugeait la plus intéressante pour les membres du groupement, est une personne entrant dans les prévisions de l'article 432-14 du Code pénal (arrêt n° 2).

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  • Personne visée à l'article 432-14 du code pénal·
  • Dispositions réglementaires nouvelles·
  • Réglementation des marchés publics·
  • Atteinte à l'autorité de l'État·
  • Manquement au devoir de probité·
  • Personne visée à l'article 432·
  • Application dans le temps·
  • Éléments constitutifs·
  • Lois et règlements·
  • Non-rétroactivité

Cour de Cassation, Chambre criminelle, du 7 avril 2004, 03-85.698, Publié au bulletin
Cassation

[…] Le coordonnateur d'un groupement de commandes publiques, qui, selon les articles 364 et 375 du Code des marchés publics applicable en 1994, était habilité à procéder aux opérations de consultation collective et à choisir, après avis de la commission de coordination des commandes publiques, l'offre qu'il jugeait la plus intéressante pour les membres du groupement, est une personne entrant dans les prévisions de l'article 432-14 du Code pénal (arrêt n° 2).

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  • Personne visée à l'article 432-14 du code pénal·
  • Dispositions réglementaires nouvelles·
  • Réglementation des marchés publics·
  • Atteinte à l'autorité de l'État·
  • Manquement au devoir de probité·
  • Personne visée à l'article 432·
  • Application dans le temps·
  • Éléments constitutifs·
  • Lois et règlements·
  • Non-rétroactivité

Conseil d'Etat, Section, du 26 juillet 1996, 99506, publié au recueil Lebon
Annulation

[…] Le ministre de la culture ne tenant d'aucun texte le pouvoir de réglementer la procédure de passation de commandes publiques de travaux de restauration d'oeuvres d'art, la décision est entachée d'incompétence. […]

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  • Arts et lettres -restauration d'œuvres d'art·
  • Autorités disposant du pouvoir réglementaire·
  • Actes législatifs et administratifs·
  • Marchés et contrats administratifs·
  • Formation des contrats et marchés·
  • Validité des actes administratifs·
  • Mode de passation des contrats·
  • Compétence·
  • Illégalité·
  • Ministres

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Tribunal administratif de Toulouse, du 13 avril 1989, mentionné aux tables du recueil Lebon
Rejet

Il résulte des dispositions des articles 249, 364 et 376 du code des marchés publics que le coordonnateur d'un groupement de commandes, lequel n'a pas de personnalité juridique propre, agit au nom et pour le compte des collectivités ou établissements publics adhérents du groupement qui contracteront ensuite directement avec les fournisseurs retenus à l'issue de la consultation collective qu'il est chargé de conduire. […] Bien que l'initiative de la création du groupement émane de la commission de coordination des commandes publiques du département, présidée par le préfet et que le coordonnateur soit désigné par ce dernier sur proposition de cette commission, […]

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  • Mode de passation des contrats -groupement de commandes·
  • Responsabilité de la puissance publique·
  • Marchés et contrats administratifs·
  • Formation des contrats et marchés·
  • Problèmes d'imputabilite·
  • Personnes responsables

Tribunal administratif de Bordeaux, du 10 mai 1988, publié au recueil Lebon
Annulation

[…] de l'extension, des grosses réparations, de l'équipement et du fonctionnement des lycées, est en droit de prendre l'initiative d'une coordination des commandes publiques relatives au chauffage de ces établissements scolaires, elle doit, avant toute démarche de consultation collective, solliciter l'adhésion des conseils d'administration des lycées au groupement de commandes ainsi envisagé. […]

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  • Conclusion par le président du conseil régional·
  • Marchés et contrats administratifs·
  • Formation des contrats et marchés·
  • Méconnaissance

Tribunal administratif de Nantes, 16 février 2010, n° 1000449
Non-lieu à statuer

[…] — d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de la décision du 12 novembre 2009 par laquelle la commission de commandes publiques de l'office public de l'habitat Habitat 49 a décidé de l'écarter jusqu'au 12 novembre 2010 de toutes les opérations d'appel à la concurrence que l'office organiserait, jusqu'à ce qu'il soit statué au fond sur la légalité de cette décision ;

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  • Habitat·
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  • Juge des référés·
  • Public·
  • Suspension·
  • Urgence·
  • Commission·
  • Recours gracieux

ADLC, Décision du 15 juin 1993 relative à une saisine de la société Pinton, 93-D-25

[…] Les deux marchés concernés sont, d'une part, celui des commandes publiques de tapisserie d'art passées de 1982 à 1989 par le Mobilier national, département administratif du Centre national des arts plastiques, établissement public de l'Etat, et, d'autre part, celui d'une commande spécifique de tapisseries commémoratives de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen, passée, en 1989, par l'intermédiaire de l'association Cercle de la tapisserie des droits de l'homme.

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Tribunal administratif de Rennes, 19 février 2009, n° 081992
Annulation

[…] — d'annuler le marché conclu le 19 novembre 2007 entre le Groupement de Commandes Publiques des Côtes d'Armor (GCP), dont l'établissement coordonnateur est le lycée Chaptal de St Brieuc et la société OTIS, relatif à l'entretien des ascenseurs et monte-charge ;

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Tribunal administratif de Grenoble, 18 août 2008, n° 0803515
Désistement

[…] — d'enjoindre au groupement de commandes publiques constitué de la commune d'Etable et du Syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau de la Rochette, de différer la signature du marché relatif à la création de réseaux au Villaret et aux Granges,

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Tribunal administratif de Mayotte, 8 octobre 2013, n° 1300320

[…] — la SARL RSTB, dont les gérantes associées sont les sœurs de Mme le maire de Chirongui, a bénéficié, à la faveur de lettres de commande ou d'ordres de service revêtus de la signature de cette dernière, de commandes publiques souscrites en méconnaissance des principes de transparence et de mise en concurrence, pour des missions n'ayant donné lieu à aucune définition précise et dont la réalité est douteuse ;

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Commentaires


Stéphane Astier · Haas avocats · 13 juin 2017

publiques et de l'ouverture des données (OpenData) Poursuivant l'objectif de transparence des marchés publics, l'arrêté du 14 avril 2017 relatif aux données essentielles dans la commande publique met en œuvre l'Open Data des commandes publiques. […] 1/ D'un enjeu sociétal à un enjeu économique L'Open Data des commandes publiques poursuit et met en œuvre plusieurs objectifs d'intérêt général : droit à l'information des citoyens sur les contrats des personnes publiques ou organismes chargés d'une mission de service public, renforcement de la confiance des citoyens envers ces instances, raffermissement de la probité des responsables publics. […] Open Data des commandes publiques

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Commandes publiquesAccès limité
Le Moniteur · 5 décembre 2010

www.argusdelassurance.com · 1er juin 2011

Mme Sophie Mette · Questions parlementaires · 5 mai 2020

Mme Sophie Mette attire l'attention de M. le ministre de la culture sur les commandes publiques de design et l'indemnisation des esquisses. […]

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M. Serge Mathieu, du group RI, de la circonsciption: Rhône · Questions parlementaires · 11 juin 1998

[…] effectivement, de proposer, à l'ensemble des ministres, de prendre les décisions qui s'imposent en matière de commandes publiques selon ce critère. […] Réponse. - Dès lors qu'elle a choisi d'externaliser la réalisation d'une prestation, une personne publique doit appliquer les règles de la commande publique, qui, dans le cadre des procédures d'appel d'offres ou des marchés négociés, […]

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M. Maurice Lombard, du group RPR, de la circonsciption: Côte-d'Or · Questions parlementaires · 14 décembre 1989

Il est toutefois rappelé que la procédure des commandes hors marché doit garder son caractère exceptionnel, comme le précisent les articles 39 et 250 du code des marchés publics, et n'a pas pour objet de se substituer à celle de l'appel d'offres.

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M. Cinieri Dino · Questions parlementaires · 5 septembre 2006

Dino Cinieri demande à M. le ministre délégué au budget et à la réforme de l'État de bien vouloir lui faire connaître les mesures qu'il entend prendre afin d'aider les acheteurs publics à mettre en oeuvre l'intégration de développement durable dans la commande publique. - Question transmise à M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie. […] À travers ses articles 5, 6, 14, […]

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Lois et règlements


Article L2 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

Sont des contrats de la commande publique les contrats conclus à titre onéreux par un acheteur ou une autorité concédante, pour répondre à ses besoins en matière de travaux, de fournitures ou de services, avec un ou plusieurs opérateurs économiques.

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Article L3 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

Les acheteurs et les autorités concédantes respectent le principe d'égalité de traitement des candidats à l'attribution d'un contrat de la commande publique. Ils mettent en œuvre les principes de liberté d'accès et de transparence des procédures, dans les conditions définies dans le présent code.

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Article L1 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

Les acheteurs et les autorités concédantes choisissent librement, pour répondre à leurs besoins, d'utiliser leurs propres moyens ou d'avoir recours à un contrat de la commande publique.

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Article L3-1 du Code de la commande publique
Version depuis le 25 août 2021 · En vigueur aujourd'hui

La commande publique participe à l'atteinte des objectifs de développement durable, dans leurs dimensions économique, sociale et environnementale, dans les conditions définies par le présent code.

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Article L2123-1 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

Une procédure adaptée est une procédure par laquelle l'acheteur définit librement les modalités de passation du marché, dans le respect des principes de la commande publique et des dispositions du présent livre, à l'exception de celles relatives à des obligations inhérentes à un achat selon une procédure formalisée.

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Article L2141-7 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

L'acheteur peut exclure de la procédure de passation d'un marché les personnes qui, au cours des trois années précédentes, ont dû verser des dommages et intérêts, ont été sanctionnées par une résiliation ou ont fait l'objet d'une sanction comparable du fait d'un manquement grave ou persistant à leurs obligations contractuelles lors de l'exécution d'un contrat de la commande publique antérieur.

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Article L2113-6 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

Des groupements de commandes peuvent être constitués entre des acheteurs afin de passer conjointement un ou plusieurs marchés. Un groupement de commandes peut également être constitué, aux mêmes fins, entre un ou plusieurs acheteurs et une ou plusieurs personnes morales de droit privé qui ne sont pas des acheteurs, à condition que chacun des membres du groupement applique, pour les achats réalisés dans le cadre du groupement, les règles prévues par la présente partie.

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Article L4 du Code de la commande publique
Version depuis le 1 avril 2019 · En vigueur aujourd'hui

Les contrats de la commande publique ne peuvent être attribués à des opérateurs économiques ayant fait l'objet des mesures d'exclusion définies par le présent code.

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Article L2411-1 du Code de la commande publique
Version depuis le 23 février 2022 · En vigueur aujourd'hui

Les maîtres d'ouvrage sont les responsables principaux de l'ouvrage. Ils ne peuvent déléguer cette fonction d'intérêt général, définie au titre II, sous réserve des dispositions du présent livre relatives au mandat et au transfert de maîtrise d'ouvrage, des dispositions du livre II relatives aux marchés de partenariat, de l'article L. 121-5 du code de la voirie routière et des articles L. 115-2 et L. 115-3 du même code. Sont maîtres d'ouvrage les acheteurs suivants : 1° L'Etat et ses établissements publics ; 2° Les collectivités territoriales, leurs établissements publics, les offices publics de l'habitat mentionnés à l'article L. 411-2 du code de la construction et de …

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Documents parlementaires

Sur l'article unique · Projet en discussion
Le présent projet de loi ratifie l'ordonnance no 2023-660 du 26 juillet 2023 portant diverses adaptations et dérogations temporaires en matière de commande publique nécessaires à l'accélération de la reconstruction et de la réfection des équipements publics et des bâtiments dégradés ou détruits au cours des violences urbaines survenues du 27 juin au 5 juillet 2023. […] Lire la suite…
des tiers C – Dispositions relatives aux budgets annexes et aux comptes spéciaux D. - Autres dispositions TITRE II DISPOSITIONS RELATIVES À L'ÉQUILIBRE DES RESSOURCES ET DES CHARGES SECONDE PARTIE MOYENS DES POLITIQUES PUBLIQUES ET DISPOSITIONS SPÉCIALES TITRE PREMIER DISPOSITIONS POUR 2023 I – Autorisation des crédits des missions et performance A. - Crédits des missions B. - Données de la performance II – Autorisations de découvert III. – Plafonds des autorisations d'emplois IV. - Reports de crédits de 2022 sur 2023 TITRE II DISPOSITIONS PERMANENTES I [...] de production en supprimant la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE). […] Lire la suite…
ferroviaire et les finances publiques, mais aussi par une dégradation de la qualité de service à destination des usagers, avec une robustesse industrielle du système – marqué par de nombreux incidents ces derniers mois – et une qualité d'information des voyageurs insatisfaisantes ; ‒ elle a également laissé en suspens certains points majeurs, comme le positionnement et les contours du gestionnaire des gares, ou le statut des établissements constitutifs du groupe public ferroviaire, qui n'est pas sans lien avec la performance du système. […] Lire la suite…
[…] Le présent projet de loi introduit un dispositif fiscal spécifique pour accompagner le versement des dons qui seront perçus par le Trésor public, le centre des monuments nationaux 5 ou certaines fondations reconnues d'utilité publique 1 . […] Lire la suite…
Sur la proposition de loi ordinaire · Proposition en discussion
d'introduire un principe de précaution dans le cadre des commandes publiques effectuées par l'État ou une collectivité territoriale. […] Lire la suite…
Sur l'article unique, renuméroté article unique
[…] Elle couvre de nombreux domaines parmi lesquels on peut citer la coopération aérienne transfrontalière contre les menaces non militaires, le commandement européen du transport aérien et du corps européen, le programme commun de formation de pilotes de chasse, de pilotes d'hélicoptères, de personnels navigants sur l'A400M, la coopération en matière de séjours et d'exercices (ex [...] Le 5 avril 2017, le chef d'état-major de l'armée de terre de la République française et le commandant de la composante terre de l'armée du Royaume de Belgique ont signé une lettre d'intention visant à établir une coopération renforcée entre les forces terrestres françaises et la composante terre belge. […] Lire la suite…
Sur l'article 46, renuméroté article 140
L'article 46 du projet de loi modifie le code de la commande publique pour assurer une transposition fidèle de la directive 2014/25/UE. […] Lire la suite…
Article n° 14 -III : permettre aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de constituer des groupements de commandes avec leurs communes membres 107 [...] Le Grand Débat national et, particulièrement les 96 heures d'échange direct entre le Président de la République et les maires de chaque région, auront permis de mesurer à nouveau ce que la République doit à ses élus locaux. […] L'engagement dans la vie politique locale et la proximité de l'action publique sur l'ensemble du territoire national constituent, ensemble, le premier volet de la réponse que le Gouvernement [...] . […] Lire la suite…
Sur l'article 15, renuméroté article 35
Un nouvel article L. 2113-17 du code de la commande publique, introduit par voie d'amendement en séance publique à l'Assemblée nationale, dispose que lorsqu'ils poursuivent un objectif écologiquement responsable, les marchés publics prévoient la part minimale de l'exécution du marché que le titulaire s'engage à confier directement ou indirectement à des entreprises solidaires d'utilité sociale (ESUS) ou à des structures équivalentes. […] Lire la suite…
DE SERRE POUR TOUS __________________________________________________________ 565 Article 59– Expérimentation d'un choix végétarien quotidien dans la restauration collective publique– Mesure SN1.1.6 ____________________________________________________ 565 6 Article 60 – Étendre toutes les dispositions de la loi EGalim à la restauration collective privée à partir de 2025 – Mesure SN1.1.7 _______________________________________________ 576 Article 61 – Mieux informer le consommateur – Mesure SN 5.2.1 _____________________ 583 CHAPITRE II – DÉVELOPPER L'AGROÉCOLOGIE [...] rapport à 1990. […] Lire la suite…
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