Cumul d'activité fonction publique

Décisions


Tribunal administratif de Paris, 1er décembre 2020, n° 1911629
Rejet Cour administrative d'appel : Rejet

[…] dont elle a fait l'objet en 2013, qu'ils ne sont pas susceptibles de recevoir une qualification pénale, qu'ils n'ont pas perturbé le fonctionnement du service et qu'elle y a spontanément mis un terme, alors qu'elle ignorait la règle d'interdiction de cumul d'activités compte tenu de sa faible ancienneté dans la fonction publique ;

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Tribunal administratif de Paris, 1er décembre 2020, n° 1911629
Rejet Cour administrative d'appel : Rejet

[…] dont elle a fait l'objet en 2013, qu'ils ne sont pas susceptibles de recevoir une qualification pénale, qu'ils n'ont pas perturbé le fonctionnement du service et qu'elle y a spontanément mis un terme, alors qu'elle ignorait la règle d'interdiction de cumul d'activités compte tenu de sa faible ancienneté dans la fonction publique ;

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 3 mai 2012, n° 1009605
Rejet

[…] Considérant qu'aux termes de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, applicable aux agents non titulaires des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics en vertu de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale : « Les fonctionnaires consacrent l'intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. […] qu'aux termes de l'article 11 du décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, […]

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 3 mai 2012, n° 1009605
Rejet

[…] Considérant qu'aux termes de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, applicable aux agents non titulaires des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics en vertu de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale : « Les fonctionnaires consacrent l'intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. […] qu'aux termes de l'article 11 du décret n° 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, […]

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Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, 12 août 2011, n° 1106337

[…] Considérant qu'il n'est pas contesté que M. X, recruté en qualité d'infirmier psychiatrique par l'hôpital Mourier à compter du 1 er janvier 1997, a exercé une activité privée lucrative au service d'un autre employeur entre le 1 er octobre 2009 et le 25 octobre 2010, en violation de l'interdiction de cumul d'activités prévue par l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée ; qu'une procédure disciplinaire a été engagée à son encontre ; que le conseil de discipline de l'Assistance publique – hôpitaux de Paris (AP-HP) réuni le 24 mars 2011, a proposé la sanction de l'exclusion de fonctions pour une durée de quinze jours ; que, par la décision contestée, la directrice de l'AP-HP a prononcé la révocation de M. X ;

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Tribunal administratif de Martinique, 1ère chambre, 7 juillet 2022, n° 2100557
Rejet

[…] En deuxième lieu, l'article 10 du décret du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la fonction publique dispose : « Sous réserve des interdictions prévues aux 2° à 4° du I de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 susvisée et de celles prévues par le présent décret, l'agent peut être autorisé par l'autorité hiérarchique dont il relève à cumuler une activité accessoire avec ses fonctions. […]

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Tribunal administratif de Lyon, 1er avril 2015, n° 1203158
Annulation

[…] — qu'elle est entachée d'une erreur de droit, dès lors qu'il disposait d'un droit de gérer la société Top Carrelages au moment où celle-ci avait été créée le 2 septembre 2008, et ce cumulativement avec ses fonctions au sein de l'institut de cancérologie, et que ledit institut lui a reproché la seule absence de déclaration de cette activité de gérance sans l'inviter au préalable à régulariser ; […] Vu le code de la santé publique ;

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Tribunal administratif de Melun, 5ème chambre, 7 juin 2023, n° 2106498
Rejet

[…] Ont été entendus au cours de l'audience publique : […] A B, titulaire du grade d'adjoint d'animation de 2ème classe, a exercé les fonctions de directeur d'un centre de loisirs au sein de la commune de Villeneuve-le-Roi depuis 2016. Le 10 septembre 2018, une procédure disciplinaire a été ouverte à son encontre pour des faits de cumul d'activité non autorisé. […]

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Tribunal administratif de Melun, 5ème chambre, 7 juin 2023, n° 2004778
Rejet

[…] Ont été entendus au cours de l'audience publique : […] A B, titulaire du grade d'adjoint d'animation de 2ème classe, a exercé les fonctions de directeur d'un centre de loisirs au sein de la commune de Villeneuve-le-Roi depuis 2016. Le 10 septembre 2018, une procédure disciplinaire a été ouverte à son encontre pour des faits de cumul d'activité non autorisé. […]

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Conseil d'État, 3ème chambre, 27 juillet 2016, 395292, Inédit au recueil Lebon
Rejet

[…] 1°) d'annuler pour excès de pouvoir la décision implicite de rejet née du silence gardé par le ministre de la décentralisation et de la fonction publique sur sa demande tendant à l'abrogation de la circulaire n° 2157 du 11 mars 2008 relative au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat en tant que cette circulaire prévoit, d'une part, que l'administration dispose d'un délai de quinze jours à compter de la réception de la demande de l'agent sollicitant une autorisation de cumul d'activités pour inviter l'intéressé à fournir des informations complémentaires et, […]

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Commentaires


www.weka.fr · 23 mai 2023

Maître Emilie De La Porte Des Vaux · LegaVox · 17 novembre 2009

www.guyon-avocat.fr · 3 mars 2020

[…] La loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions relatives à la fonction publique hospitalière ; […] La possibilité du cumul d'activité publique/publique mais aussi publique/privée est rappelée;

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www.weka.fr · 30 juin 2014

www.weka.fr · 2 février 2016

www.jurisconsulte.net

Maître André ICARD animera le stage « Cumul d'activités dans la fonction publique » organisé par la société EFE qui se déroulera à l'hôtel Paris Marriott Opéra Ambassador situé au 14 boulevard Haussmann 75009 PARIS. […] keyword=cumul%20activit%C3%A9">ICI

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Village Justice · 10 janvier 2018

Le principe est celui d'une interdiction du cumul d'activité dans la fonction publique […]

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Dalloz · 2 avril 2009
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Lois et règlements


Article 5 du Décret n° 2017-105 du 27 janvier 2017 relatif à l'exercice d'activités privées par des agents publics et certains agents contractuels de droit privé ayant cessé leurs fonctions, aux cumuls d'activités et à la commission de déontologie de la fonction publiqueAbrogé
Version du 1 février 2017 au 1 février 2020

Dans les conditions fixées aux I et IV de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 précitée et celles prévues par le présent décret, l'agent peut être autorisé à cumuler une activité accessoire avec son activité principale, sous réserve que cette activité ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, à l'indépendance ou à la neutralité du service ou ne mette pas l'intéressé en situation de méconnaître l'article 432-12 du code pénal. Cette activité peut être exercée auprès d'une personne publique ou privée. Un même agent peut être autorisé à exercer plusieurs activités accessoires.

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Article 1 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Version depuis le 23 janvier 2011 · En vigueur aujourd'hui

Dans les conditions fixées au dernier alinéa du I de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée et celles prévues par le présent décret, les fonctionnaires, les agents non titulaires de droit public et les ouvriers régis par le régime des pensions des établissements industriels de l'Etat peuvent être autorisés à cumuler une activité accessoire à leur activité principale, sous réserve que cette activité ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, à l'indépendance ou à la neutralité du service. Cette activité peut être exercée auprès d'une personne publique ou privée. Un même agent peut être autorisé à exercer plusieurs activités accessoires.

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Article L6152-4 du Code de la santé publique
Version depuis le 11 mars 2023 · En vigueur aujourd'hui

III.-Les personnels mentionnés aux 1° à 4° de l'article L. 6152-1 ont droit à un congé avec traitement pour accomplir une période d'activité dans la réserve opérationnelle pour une durée inférieure ou égale à trente jours cumulés par année civile. IV.-L'article L. 714-14 du code général de la fonction publique est applicable aux personnels mentionnés à l'article L. 6152-1 du présent code.

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Article 97 de la Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale (1).Abrogé
Version du 1 janvier 2021 au 1 mars 2022

vacant correspondant à son grade ; l'intéressé est tenu informé des emplois créés ou déclarés vacants par le centre. La rémunération nette perçue par le fonctionnaire pris en charge est réduite du montant des rémunérations nettes perçues à titre de cumul d'activités. Dans les trois mois suivant le début de la prise en charge, le fonctionnaire et le Centre national de la fonction publique territoriale ou le centre de gestion élaborent conjointement un projet personnalisé destiné à favoriser son retour à l'emploi. Ce projet fixe notamment les actions d'orientation, de formation et

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Article 432-13 du Code pénal
Version depuis le 22 janvier 2017 · En vigueur aujourd'hui

Est puni de trois ans d'emprisonnement et d'une amende de 200 000 €, dont le montant peut être porté au double du produit tiré de l'infraction, le fait, par une personne ayant été chargée, en tant que membre du Gouvernement, membre d'une autorité administrative indépendante ou d'une autorité publique indépendante, titulaire d'une fonction exécutive locale, fonctionnaire, militaire ou agent d'une administration publique, dans le cadre des fonctions qu'elle a effectivement exercées, soit d'assurer la surveillance ou le contrôle d'une entreprise privée, soit de conclure des contrats de toute

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Article 4 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Version depuis le 23 janvier 2011 · En vigueur aujourd'hui

Le cumul d'une activité exercée à titre accessoire mentionnée aux articles 2 et 3 avec une activité exercée à titre principal est subordonné à la délivrance d'une autorisation par l'autorité dont relève l'agent intéressé. Toutefois et sous réserve des interdictions d'exercice d'activités privées prévues aux 1°,2° et 3° du I de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée, l'exercice d'une activité bénévole au profit de personnes publiques ou privées sans but lucratif est libre.

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Article 10 du Décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la fonction publique
Version depuis le 1 février 2020 · En vigueur aujourd'hui

Sous réserve des interdictions prévues aux 2° à 4° du I de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 susvisée et de celles prévues par le présent décret, l'agent peut être autorisé par l'autorité hiérarchique dont il relève à cumuler une activité accessoire avec ses fonctions. Cette activité ne doit pas porter atteinte au fonctionnement normal, à l'indépendance ou à la neutralité du service ni placer l'intéressé en situation de méconnaître l'article 432-12 du code pénal. […] Dans le respect des mêmes obligations déontologiques, l'exercice d'une activité bénévole au profit de personnes publiques ou privées sans but lucratif est libre.

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Article 2 du Décret n°2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activités des fonctionnaires, des agents non titulaires de droit public et des ouvriers des établissements industriels de l'Etat
Version depuis le 23 janvier 2011 · En vigueur aujourd'hui

Les activités accessoires susceptibles d'être autorisées sont les suivantes : I.-Dans les conditions prévues à l'article 1er du présent décret : 1° Expertise et consultation, sans préjudice des dispositions du 2° du I de l'article 25 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée et, le cas échéant, sans préjudice des dispositions des articles L. 413-8 et suivants du code de la recherche ; 2° Enseignement et formation ; 3° Activité à caractère sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines sportif, culturel, ou de l'éducation populaire

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Article L123-1 du Code général de la fonction publique
Version depuis le 1 janvier 2023 · En vigueur aujourd'hui

3° De donner des consultations, de procéder à des expertises ou de plaider en justice dans les litiges intéressant toute personne publique, le cas échéant devant une juridiction étrangère ou internationale, sauf si cette prestation s'exerce au profit d'une personne publique ne relevant pas du secteur concurrentiel ; […] 5° De cumuler un emploi permanent à temps complet avec un ou plusieurs autres emplois permanents à temps complet.

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Documents parlementaires

[…] professionnels de santé au titre de la campagne de vaccination et dérogations aux règles du cumul emploi-retraite pendant la crise sanitaire ..................................................................................... 6 Article 4 – Allègement de la taxe vente en gros des spécialités pharmaceutiques ............................................ 13 [...] Article 26 – Ajustement de la réforme du financement des urgences et prolongation des expérimentations portant sur les transports sanitaires urgents préhospitaliers ............................................................................ 170 Article 27 – Evolution des activités […] Lire la suite…
Sur l'article unique · Projet en discussion
Mesdames, Messieurs, Si la loi organique du 14 février 2014 a interdit aux sénateurs et aux députés nationaux et européens de cumuler leurs mandats avec toute fonction exécutive locale, le non-cumul d'une fonction de ministre avec celle de maire ou de président d'une collectivité territoriale n'est pas une obligation légale. […] de toute fonction de représentation professionnelle à caractère national, de tout emploi public [...] ou de toute activité professionnelle. […] rendue caduque par ceux-là mêmes qui la formulent depuis 25 ans, était pourtant en adéquation avec les recommandations de la Commission de rénovation et de déontologie de la vie publique, présidée par Lionel Jospin en 2012. […] Lire la suite…
défense en Europe en rééquilibrant des fonctions stratégiques (dissuasion, connaissance et anticipation, prévention, protection, intervention) et construire ainsi un modèle d'armée complet, capable de jouer un rôle moteur voire fédérateur pour la consolidation de l'Europe de la défense ; - innover pour faire face aux défis futurs, en préparant la supériorité opérationnelle des armées à plus long terme ; cette innovation permettra ainsi de disposer des équipements adaptés aux menaces futures. 11 Ce renouveau de notre défense sera accompagné d'une démarche ambitieuse de transformation et de [...] modernisation du ministère des armées dans l'ensemble de ses activités. 4. […] Lire la suite…
Sur l'article 1er · Proposition en discussion
Mesdames, Messieurs, Au mois de juin 2023, l'affaire d'une ancienne employée de l'éducation nationale auquel le fisc réclamait le remboursement de 28 000 € de pension versés indûment, a révélé au grand jour le problème du cumul emploi-retraite des fonctionnaires. Ayant demandé une mise en disponibilité de 10 ans pour exercer une activité libérale de psychologue clinicienne, l'ancienne conseillère d'orientation avait, sur les conseils du rectorat, fait valoir ses droits à la retraite à 62 ans, sans bénéficier d'une retraite à taux plein. […] Le régime du cumul emploi-retraite plafonné s'applique aux retraités de la [...] fonction publique qui ne rempliraient pas ces conditions. […] Lire la suite…
Sur l'article unique · Projet en discussion
Mesdames, Messieurs, Si la loi organique du 14 février 2014 a interdit aux sénateurs et aux députés nationaux et européens de cumuler leurs mandats avec toute fonction exécutive locale, le non-cumul d'une fonction de ministre avec celle de maire ou de président d'une collectivité territoriale n'est pas une obligation légale. […] de toute fonction de représentation professionnelle à caractère national, de tout emploi public [...] ou de toute activité professionnelle. […] rendue caduque par ceux-là mêmes qui la formulent depuis 25 ans, était pourtant en adéquation avec les recommandations de la Commission de rénovation et de déontologie de la vie publique, présidée par Lionel Jospin en 2012. […] Lire la suite…
publics de santé Article 4 ter (nouveau) Instauration d'un cadre légal pour l'intervention individuelle de praticiens bénévoles dans les établissements publics de santé Article 4 quater (nouveau) Lutte contre le cumul irrégulier d'activités par les agents des établissements publics de santé Chapitre IV Simplification de la gouvernance dans les établissements publics de santé Article 5 Revalorisation de la place du service et le rôle du chef de service Article 6 Possibilité de regrouper la commission des soins infirmiers, […] Ils doivent permettre de reconfigurer l'offre publique de soins à l'échelle du territoire, […] Certes, la mutualisation de certaines fonctions a permis des avancées. […] Lire la suite…
publics de santé Article 4 ter (nouveau) Instauration d'un cadre légal pour l'intervention individuelle de praticiens bénévoles dans les établissements publics de santé Article 4 quater (nouveau) Lutte contre le cumul irrégulier d'activités par les agents des établissements publics de santé Chapitre IV Simplification de la gouvernance dans les établissements publics de santé Article 5 Revalorisation de la place du service et le rôle du chef de service Article 6 Possibilité de regrouper la commission des soins infirmiers, […] Ils doivent permettre de reconfigurer l'offre publique de soins à l'échelle du territoire, […] Certes, la mutualisation de certaines fonctions a permis des avancées. […] Lire la suite…
professionnels de ville à leur gouvernance ...................................................................................................... 69 Article 9 - Réforme du régime des autorisations des activités de soins, […] Le numerus clausus est apparu comme un moyen de préserver l'excellence de la formation ainsi que du service public hospitalier mais également de contenir un accroissement de la dépense publique porté par le besoin de financement de la formation et des dépenses de santé consécutives à une hausse du nombre de médecins exerçant. […] permettant ainsi de ne pas instituer de sélection à l'entrée de l'université que la loi proscrivait depuis peu. 9 « Numerus clausus et accès aux études de médecine : Bases juridiques » - Lionel Collet – Les […] Lire la suite…
[…] publics .................................................................................. 14 Article 2 : Renforcer la gouvernance du dialogue social au niveau inter- fonctions publiques et par versant ........ 20 Article 3 : Créer une instance unique pour développer une vision intégrée des politiques de ressources humaines et des conditions de travail (fusion CT [...] /CHSCT) ................................................................................................... 31 Article 4 : Réorganiser les CAP pour un meilleur accompagnement des situations individuelles complexes ....... 52 Article 5 : Développer le recours à la négociation collective dans la fonction publique […] Lire la suite…
Sur l'article 4 quater, renuméroté article 20
Le chapitre I er du titre V du livre IV de la première partie du code la santé publique est complété par un article L. 1451-5 ainsi rédigé : « Art. L. 1451-5. – En vue de contrôler le cumul irrégulier d'activités constitutif de travail illégal tel que défini au VI de l'article 25 septies de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, les établissements publics de santé peuvent, […] Ce dispositif permettra de renforcer la qualité et la sécurité des soins prodigués aux patients, tout en rendant effectives les dispositions relatives à l'interdiction du cumul d'activités dans la fonction publique hospitalière et, […] Lire la suite…
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