Proposition de loi ordinaire renforcer l’engagement et la participation des citoyens à la vie démocratique

En discussion
1re lecture, Assemblée Nationale, Commission, 30 mai 2023

Sur le projet de loi

Dépôt du projet de loi : 24 avril 2023
Nombre d'étapes : 3 étapes
Articles au dépôt : 4 articles
Nombre d'amendements déposés : 68 amendements
Amendements adoptés : 4 amendements

Documents parlementaires72


Mesdames, Messieurs, Notre pays vit, depuis de trop nombreuses années, lors de chaque élection locale comme nationale, une vraie crise de la participation et de la représentation, donnant lieu à de tristes records. La désillusion gagne les citoyens, qui ne voient plus en leurs représentants politiques des acteurs à même de porter leurs voix, de défendre leurs intérêts et d'incarner leurs rêves, aspirations et projets pour une vie meilleure. L'abstention ne cesse d'augmenter, à chaque élection, sans exception, preuve s'il le fallait encore que ce désintérêt, cette méfiance, voire défiance … 
Tel que rédigé, l'article 3 priverait de fait les maires de leur pouvoir d'instruction des demandes d'inscription sur les listes électorales dont ils disposent au titre de l'article L.18 du code électoral. Conformément à ce dernier, les maires vérifient que les demandes d'inscription répondent aux conditions fixées au I de l'article L.11 et à l'article L.15 du code électoral qui définissent les critères pour avoir le droit d'être inscrit sur les listes électorales. Cette phase d'instruction du maire est essentielle pour vérifier l'attache avec la commune qui constitue un principe essentiel … 
Tel que rédigé, l'article 3 priverait de fait les maires de leur pouvoir d'instruction des demandes d'inscription sur les listes électorales dont ils disposent au titre de l'article L.18 du code électoral. Conformément à ce dernier, les maires vérifient que les demandes d'inscription répondent aux conditions fixées au I de l'article L.11 et à l'article L.15 du code électoral qui définissent les critères pour avoir le droit d'être inscrit sur les listes électorales. Cette phase d'instruction du maire est essentielle pour vérifier l'attache avec la commune qui constitue un principe essentiel … 

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Texte du document

I. – La section 1 du chapitre II du titre Ier du livre Ier du code électoral est ainsi modifiée :
1° (Supprimé)
2° L'article L. 11 est complété par un III ainsi rédigé :
« III. – La déclaration de changement de domicile réalisée au moyen d'une téléprocédure par un électeur auprès d'un organisme public vaut demande d'inscription sur la liste électorale de la commune du nouveau domicile, sauf opposition de la part de cet électeur. Le maire de la commune du nouveau domicile réel instruit la demande dans les conditions fixées à l'article L. 18.
« Un décret en Conseil d'État fixe la liste des organismes mentionnés au premier alinéa du présent III ainsi que les modalités de recueil de la demande de l'électeur et de transmission des informations et des pièces justificatives de l'électeur à la commune du nouveau domicile. »
II. – (Supprimé)
III (nouveau). – Le I du présent article entre en vigueur à la date de publication du décret en Conseil d'État prévu au III de l'article L. 11 du code électoral, et au plus tard le 1er janvier 2027.

Dans un délai d'un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d'évaluation de la loi n° 2016-1048 du 1er août 2016 rénovant les modalités d'inscription sur les listes électorales.

I. – La charge pour l'État résultant de l'application de la présente loi est compensée à due concurrence par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.
II. – La charge pour les collectivités territoriales résultant de l'application de la présente loi est compensée par la majoration à due concurrence de la dotation globale de fonctionnement, et, corrélativement pour l'État, par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.