Article 25 de la LOI n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique (1)

Entrée en vigueur le

A abrogé les dispositions suivantes :
- Code général des collectivités territoriales
Art. L5216-7-2
- LOI n° 2003-590 du 2 juillet 2003
Art. 64

A créé les dispositions suivantes :
- Code général des collectivités territoriales
Sct. Section 7 : Retrait de communes , Art. L5216-11

A modifié les dispositions suivantes :
- Code général des collectivités territoriales
Art. L5211-45
- Code général des impôts, CGI.
Art. 1638 quinquies
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Commentaires2


Me Mathilde Planty Fourier · consultation.avocat.fr · 2 février 2022

Si les procédures de retrait restent en réalité peu pratiquées, la loi dite Engagement et Proximité (loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique) a rendu plus accessible les retraits de communes de leurs communautés notamment des communautés d'agglomération. […] En effet, l'article 25 de ladite loi a étendu la procédure dérogatoire dite de retrait-adhésion aux communes membres d'une Communauté d'agglomération par l'ajout d'un article L. 5216-11 dans le code général des collectivités territoriales (CGCT). […]

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blog.landot-avocats.net · 20 août 2020

L'article 25 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique étend la procédure de retrait adhésion, bien connue en communauté de communes, aux communautés d'agglomération. Ce n'est pas tout à fait une nouveauté, un tel régime ayant existé temporairement dans le passé. […] resize=918%2C1127&ssl=1" alt="Capture d'écran 2020-02-02 à 16.17.52.png" width="918" height="1127">

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Décisions2


1Cour administrative d'appel de Nantes, 17 avril 2023, n° 23NT00976
Rejet Cour administrative d'appel : Rejet

[…] Aux termes de l'article L. 5216-11 du code général des collectivités territoriales, dans sa rédaction issue de l'article 25 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique : « Par dérogation à l'article L. 5211-19, une commune peut être autorisée, par le représentant de l'Etat dans le département après avis de la commission départementale de la coopération intercommunale réunie dans la formation prévue au second alinéa de l'article L. 5211-45, […]

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  • Collectivités territoriales·
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  • Commune·
  • Communauté d’agglomération·
  • Constitutionnalité·
  • Retrait·
  • Tribunaux administratifs·
  • Question·
  • Etablissement public·
  • Principe

2Tribunal administratif de Caen, 21 décembre 2022, n° 2002424
Tribunal administratif : Rejet

[…] Aux termes des dispositions contestées du second alinéa de l'article L. 5216-11 du code général des collectivités territoriales, dans leur rédaction issue de l'article 25 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 : « () Ce retrait s'effectue dans les conditions fixées à l'article L. 5211-25-1 et ne peut avoir pour conséquence de faire passer la population de la communauté d'agglomération en-dessous des seuils mentionnés à l'article L. 5216-1. […]

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  • Communauté d’agglomération·
  • Collectivités territoriales·
  • Coopération intercommunale·
  • Retrait·
  • Constitutionnalité·
  • Etablissement public·
  • Citoyen·
  • Commune nouvelle·
  • Communauté de communes·
  • Constitution
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Documents parlementaires40

Sur l'article 9, renuméroté article 25
Mesdames, Messieurs, L'engagement dans la vie politique locale et la proximité de l'action publique sur l'ensemble du territoire national constituent, ensemble, le premier volet de la réponse que le Gouvernement entend mettre en oeuvre pour lutter contre la fracture territoriale. S'adressant à la Nation, le 25 avril dernier, le Président de la République annonçait un « nouveau pacte territorial [pour] réconcilier la métropole, la ville moyenne et le rural ». L'expression populaire des derniers mois, portée sans ambiguïté lors du grand débat national, a témoigné de l'urgence de cette … Lire la suite…
Sur l'article 9, renuméroté article 25
Compte tenu de la spécificités des territoires d'Outre-mer à prendre en compte et des consultations des parties prenantes, un délai de six mois est prévu pour prendre l'ordonnance nécessaire. Un projet de loi de ratification sera déposé devant le Parlement dans un délai de six mois à compter de la publication de l'ordonnance. * 1 Exp de la CC du bassin de Brive (avec chiffres de population et de nombre de communes) * 2 revue Intercommunalités, janvier 2016, n° 206 * 3 revue Intercommunalités, janvier 2016, n° 206 * 4 CE, 11 avril 2006, n°292029 * 5 décision n°363653 du 5 juillet 2013 * 6 … Lire la suite…
Sur l'article 9, renuméroté article 25
Cet article élargit aux communes membres d'une communauté d'agglomération la procédure de retrait dérogatoire. Afin de supprimer les « fossiles législatifs », il est proposé de supprimer les deux dispositions dérogatoires pour les agglomérations adoptées en 2003 et 2004. Il est également proposé de corriger une référence dans le code général des impôts. Lire la suite…
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