Article 4 de la LOI n°2023-630 du 20 juillet 2023
Article 3Article 5
Entrée en vigueur le 22 juillet 2023

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1Difficulté d'application de la garantie communale d'un hectare dans un document d'urbanisme pluri-décennal
M. Hervé Maurey, du groupe UC, de la circonsciption : Eure · Questions parlementaires · 26 février 2026

[…] dite « loi climat et résilience », en matière de réduction du rythme d'artificialisation des sols et les difficultés d'application de la garantie communale prévue par la loi n° 2023-630 du 20 juillet 2023 visant à faciliter la mise en oeuvre des objectifs de lutte contre l'artificialisation […] Cependant, la période choisie peut rendre inopérante la garantie communale d'un hectare - valable pour la décennie 2021-2030 - introduite par le Sénat dans l'article 4 de la loi n° 2023-630 du 20 juillet 2023 en raison de caractère pluri-décennal. […]

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2La densification des dents creuses et le ZAN sont compatibles
lemoniteur.fr · 20 janvier 2026

L'article 4 de la loi n° 2023-630 du 20 juillet 2023 visant à faciliter la mise en œuvre des objectifs de lutte contre l'artificialisation des sols et à renforcer l'accompagnement des élus locaux dispose qu'une commune qui est couverte par un document d'urbanisme, ne peut être privée d'une surface minimale de consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers fixée à un hectare. […] En outre, « il n'y a pas d'obligation à ce qu'un schéma de cohérence territoriale identifie des dents creuses pour qu'un espace résiduel au sein de l'enveloppe urbaine soit considéré comme tel. » En effet, « si la commune est couverte par un plan local d'urbanisme, ce document analyse la capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis (article L. 151-4 du Code de l'urbanisme) ».

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3Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°493126
Conclusions du rapporteur public · 24 juillet 2025

[…] Association des maires de France, n° 465341, 465343, inédites. 3 L'article L. 110 du code de l'urbanisme issu de la loi du 7 janvier 1983 mentionnait l'objectif de « gérer le sol de façon économe » ; la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement consacre l'objectif d'une « utilisation économe des espaces naturels » ; la loi du 23 novembre 2018 portant évolution du logement de l'aménagement et du numérique (ELAN) inscrit l'objectif de « lutte contre l'étalement urbain ». 4 6° bis de l'article L. 101-2 du code […] Agnoux), le législateur a autorisé le pouvoir règlementaire à prévoir que l'objectif fixé, […]

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Documents parlementaires256

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Sur l'article 4, renuméroté article 4
Mesdames, Messieurs, La loi Climat-résilience a prévu de faire entrer la politique de l'urbanisme dans une nouvelle ère : celle de la « zéro artificialisation nette ». Elle a en effet consacré deux nouveaux objectifs quantitatifs : d'une part, la réduction de moitié, en dix ans (2021-2031) du rythme d'artificialisation en France ; de l'autre, l'atteinte, d'ici 2050 d'un rythme de « zéro artificialisation nette ». La lutte contre l'artificialisation des sols est désormais bien identifiée, au niveau tant européen que français, comme un enjeu prioritaire pour la préservation de … Lire la suite…

Sur l'article 4, renuméroté article 4
L'alinéa 6 de cet article vise les projets dont la maîtrise d'ouvrage est assurée directement par l'Etat ou confiée à un mandataire via le régime de la délégation. Or, les projets réalisés dans le cadre d'une concession de service public national répondent objectivement à un intérêt général majeur d'envergure nationale. C'est notamment le cas des projets nécessaires au développement du réseau de transport d'électricité qui contribuent à la transition énergétique. Par conséquent, il y a lieu d'ajouter ces projets à la liste de ceux dont l'impact en matière d'artificialisation des sols doit … Lire la suite…

Sur l'article 4, renuméroté article 4
L'article 4 prévoit que les grands projets d'ampleur nationale ou européenne, et qui présentent un intérêt général majeur, sont comptabilisés séparément, au sein d'une « enveloppe nationale », afin que leur impact en terme d'artificialisation ne soit ni comptabilisé, ni intégré aux documents de planification. Il prévoit que l'artificialisation de ces projets fait l'objet d'un rapport du Gouvernement formulant des propositions de réduction du rythme de cette artificialisation. Si l'objectif d'une "enveloppe séparée" pour les projets d'intérêt général est partagé, il ne doit pas conduire à … Lire la suite…
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