Décret n° 2010-1638 du 23 décembre 2010 relatif aux emplois de directeur fonctionnel des services pénitentiaires d'insertion et de probation

Sur le décret

Entrée en vigueur : 1 janvier 2011
Dernière modification : 1 janvier 2024

Commentaires2


Conclusions du rapporteur public · 9 mars 2016

[…] 3 Ces conclusions ne sont pas libres de droits. Leur citation et leur exploitation commerciale éventuelles doivent respecter les règles fixées par le code de la propriété intellectuelle. Par ailleurs, toute rediffusion, commerciale ou non, est subordonnée à l'accord du rapporteur public qui en est l'auteur. […] Un premier moyen dirigé par la voie de l'exception contre le décret n° 2010-1638 du 23 décembre 2010 relatif aux emplois de directeur fonctionnel des SPIP peut être facilement écarté comme manquant en fait : contrairement à ce qui soutenu, le comité technique paritaire ministériel a été consulté préalablement à l'intervention de ce décret.

 

Décisions11


1Tribunal administratif de Rennes, 27 août 2013, n° 1302866

Rejet — 

[…] Y ne remplit pas les conditions d'ancienneté prévues à l'article 9 du décret n° 2010-1638 pour être nommé à l'emploi de directeur fonctionnel des services pénitentiaires d'insertion et de probation de première catégorie, les dispositions ainsi invoquées ne comportent aucune règle de la sorte ; que la commission administrative paritaire du corps des directeurs des services pénitentiaires a été régulièrement consultée, le 21 juin 2013, […]

 

2Conseil d'État, 6ème - 1ère SSR, 9 mars 2016, 387181, Inédit au recueil Lebon

Rejet — 

[…] – le décret n° 2007-930 du 15 mai 2007 ; – le décret n° 2010-1640 du 23 décembre 2010 ; – le décret n° 2010-1638 du 23 décembre 2010 ; – l'arrêté du 23 décembre 2010 du Premier ministre, du garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés et du ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'Etat, fixant le nombre d'emplois de directeur fonctionnel des services pénitentiaires d'insertion et de probation ; – l'arrêté du 23 décembre 2010 du garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés fixant la liste et la localisation des emplois de directeur fonctionnel des services pénitentiaires d'insertion et de probation du ministère de la justice classés en première catégorie ou en deuxième catégorie ;

 

3Tribunal administratif de Bordeaux, 22 août 2013, n° 1302913

Rejet — 

[…] Il ajoute que la production tardive de sa défense par l'administration ne peut être que dilatoire ; que la condition d'urgence est remplie ; que, sur le fond, l'emploi de directeur interrégional adjoint est au nombre de ceux qui doivent avoir été occupés par un directeur hors classe selon l'article 12 du décret 2007/930 du 15 mai 2007 portant statut particulier des directeurs de service pénitentiaires ; que la commission administrative paritaire est écartée de la possibilité d'émettre un avis sur les conditions de détachement d'un agent d'un autre corps dans l'emploi de directeur interrégional adjoint des services pénitentiaires, en contradiction avec l'article 25 du décret 82-451 du 28 mai 1982 ;

 

Document parlementaire0

Doctrine propose ici les documents parlementaires sur les articles modifiés par les lois à partir de la XVe législature (2017).

Versions du texte


Le Premier ministre,
Sur le rapport du garde des sceaux, ministre de la justice et des libertés, et du ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'Etat, porte-parole du Gouvernement,
Vu l'ordonnance n° 58-696 du 6 août 1958 modifiée relative au statut spécial des fonctionnaires des services déconcentrés de l'administration pénitentiaire ;
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, ensemble la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat ;
Vu le décret n° 66-874 du 21 novembre 1966 modifié relatif au statut spécial des fonctionnaires des services déconcentrés de l'administration pénitentiaire ;
Vu l'avis du comité technique paritaire central de l'administration pénitentiaire du 13 septembre 2010 ;
Vu l'avis du comité technique paritaire central de l'Ecole nationale d'administration pénitentiaire du 8 octobre 2010 ;
Le Conseil d'Etat (section de l'administration) entendu,
Décrète :

CHAPITRE IER : DISPOSITIONS COMMUNES
Article 1

Le présent décret fixe les règles de nomination et d'avancement applicables aux emplois de directeur fonctionnel des services pénitentiaires d'insertion et de probation. Il n'est pas applicable aux emplois régis par le décret n° 2023-1122 du 30 novembre 2023 relatif à certains emplois de direction du ministère de la justice.

Ces emplois sont classés en deux catégories et la première catégorie est divisée en deux groupes, en fonction des responsabilités attachées à ces emplois. Le deuxième groupe de la première catégorie est doté d'un échelon spécial.

Article 2

I. ― Les directeurs fonctionnels des services pénitentiaires d'insertion et de probation sont principalement chargés de la direction, de l'organisation et du fonctionnement des services pénitentiaires d'insertion et de probation dans un ou plusieurs départements. Ils peuvent également occuper des emplois de direction au niveau interrégional ou à l'Ecole nationale d'administration pénitentiaire et exercer des fonctions demandant un haut niveau de responsabilité en administration centrale.
Ils élaborent et mettent en œuvre les politiques de prévention de la récidive et d'insertion des personnes placées sous main de justice dans le cadre des lois et règlements et évaluent les services pénitentiaires d'insertion et de probation.
Ils exercent l'autorité hiérarchique sur l'ensemble des fonctionnaires et agents publics affectés dans les services dont ils sont responsables.
II. ― Les directeurs fonctionnels des services pénitentiaires d'insertion et de probation de 1re catégorie sont chargés d'assurer des fonctions de direction de services particulièrement importants au regard notamment du volume des mesures de prise en charge des personnes placées sous main de justice et du niveau d'expertise requis dans la conception des politiques publiques de prévention de la récidive et d'insertion.
III.― Les directeurs des services pénitentiaires d'insertion et de probation de 1re catégorie de deuxième groupe occupant un emploi doté d'un échelon spécial exercent des fonctions comportant l'exercice de responsabilités impliquant un haut niveau de qualification.

Article 3

Le nombre d'emplois de directeurs fonctionnels des services pénitentiaires d'insertion et de probation de 1re catégorie de premier groupe et de deuxième groupe, de directeurs fonctionnels des services pénitentiaires d'insertion et de probation de 2e catégorie, ainsi que le nombre d'emplois de directeurs fonctionnels des services pénitentiaires d'insertion et de probation de 1re catégorie de deuxième groupe dotés d'un échelon spécial sont fixés par un arrêté conjoint du ministre de la justice, du ministre chargé de la fonction publique et du ministre chargé du budget.
La liste et la localisation de ces emplois sont fixées par un arrêté du garde des sceaux, ministre de la justice. Cette liste est révisée au moins tous les cinq ans.