Article 7 de la LOI n° 2022-140 du 7 février 2022 relative à la protection des enfants (1)

Chronologie des versions de l'article

Version09/02/2022

Entrée en vigueur le 9 février 2022

I.-A créé les dispositions suivantes :

-Code de l'action sociale et des familles
Art. L221-2-3

A modifié les dispositions suivantes :

-Code de l'action sociale et des familles
Art. L226-3-1, Art. L312-1, Art. L312-5, Art. L313-3, Art. L321-1

II.-A.-Le 1° du I entre en vigueur le premier jour du vingt-quatrième mois suivant la publication de la présente loi.
Jusqu'à l'entrée en vigueur du 1° du I, un décret fixe les modalités d'encadrement et de formation requises ainsi que les conditions dans lesquelles une personne mineure ou âgée de moins de vingt et un ans prise en charge au titre des articles L. 221-1 et L. 222-5 du code de l'action sociale et des familles peut être accueillie, pour une durée ne pouvant excéder deux mois, dans des structures relevant notamment du code du tourisme, de l'article L. 631-11 du code de la construction et de l'habitation ou des articles L. 227-4 et L. 321-1 du code de l'action sociale et des familles.
B.-Les personnes ayant procédé à une déclaration sur le fondement de l'article L. 321-1 du code de l'action sociale et des familles et dont l'activité est soumise à un régime d'autorisation en application du I du présent article peuvent continuer à exercer leur activité jusqu'à l'intervention de la décision administrative statuant sur leur demande d'autorisation et, en l'absence d'une telle demande, au plus tard jusqu'au premier jour du treizième mois suivant la publication de la présente loi.
C.-Les établissements ou services qui mettent en œuvre des mesures d'évaluation de la situation des personnes se présentant comme mineures et privées temporairement ou définitivement de la protection de leur famille et dont l'activité est soumise à un régime d'autorisation en application du b du 3° du I peuvent continuer à exercer leur activité jusqu'à l'intervention de la décision administrative statuant sur leur demande d'autorisation et, en l'absence d'une telle demande, au plus tard jusqu'au premier jour du treizième mois suivant la publication de la présente loi.

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Entrée en vigueur le 9 février 2022

Commentaire1


Mme Marion Canalès, du groupe SER, de la circonsciption : Puy-de-Dôme · Questions parlementaires · 8 février 2024

Alors que l'article 7 de cette loi dite « Taquet » prévoyant d'interdire l'hébergement à l'hôtel des mineurs pris en charge au titre de l'aide sociale à l'enfance (ASE) vient d'entrer en vigueur deux ans après son vote, celui-ci ne fait toujours pas l'objet d'un décret d'application. Le délai accordé aux départements et à l'État pour faire en sorte d'accueillir les enfants dans de meilleures conditions arrive pourtant à son terme et, à ce jour, 10 000 enfants sont toujours placés dans des hôtels.

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Décisions3


1Tribunal administratif de Marseille, 1er mars 2024, n° 2401826
Rejet

[…] — la condition d'urgence est caractérisée, au regard du rapport de l'IGAS du mois de novembre 2020, du rapport fait au nom de la commission des affaires sociales sur le projet de loi relatif à la protection des enfants, du rapport fait au nom de la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi relatif à la protection des enfants du 11 janvier 2022 et de l'article 7 de la loi n° 2022-140 du 7 février 2022 qui interdit l'hébergement des jeunes dépendants de l'aide sociale à l'enfance dans des hôtels, à l'exception de certaines situations spécifiques ;

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  • Justice administrative·
  • Urgence·
  • Action sociale·
  • Aide sociale·
  • Enfance·
  • Juge des référés·
  • Hôtel·
  • Projet de loi·
  • Famille·
  • Mineur

2Tribunal administratif de Dijon, 11 mai 2023, n° 2300958
Rejet Conseil d'État : Rejet

[…] En sixième lieu, aux termes de l'article L. 321-1 code de l'action sociale et des familles : « Si elle n'est pas soumise à un régime d'autorisation en application d'une autre disposition relative à l'accueil de mineurs, […] Aux termes de l'article 7 de la loi n° 2022-140 du 7 février 2022 : « () B.-Les personnes ayant procédé à une déclaration sur le fondement de l'article L. 321-1 du code de l'action sociale et des familles et dont l'activité est soumise à un régime d'autorisation en application du I du présent article peuvent continuer à exercer leur activité jusqu'à l'intervention de la décision administrative statuant sur leur demande d'autorisation et, en l'absence d'une telle demande, […]

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  • Mineur·
  • Autorisation·
  • Département·
  • Justice administrative·
  • Action sociale·
  • Famille·
  • Activité·
  • Personnes·
  • Erreur de droit·
  • Légalité

3Tribunal administratif de Marseille, 1er mars 2024, n° 2401825
Rejet

[…] — la condition d'urgence est caractérisée, au regard du rapport de l'IGAS du mois de novembre 2020, du rapport fait au nom de la commission des affaires sociales sur le projet de loi relatif à la protection des enfants, du rapport fait au nom de la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi relatif à la protection des enfants du 11 janvier 2022 et de l'article 7 de la loi n° 2022-140 du 7 février 2022 qui interdit l'hébergement des jeunes dépendants de l'aide sociale à l'enfance dans des hôtels, à l'exception de certaines situations spécifiques ;

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  • Justice administrative·
  • Urgence·
  • Action sociale·
  • Aide sociale·
  • Enfance·
  • Juge des référés·
  • Hôtel·
  • Projet de loi·
  • Famille·
  • Mineur
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Documents parlementaires142

Sur l'article 3, renuméroté article 7
Depuis la loi de décentralisation de 1983, la protection de l'enfance est une compétence confiée aux conseils départementaux. Reposant sur un ensemble de mesures judiciaires, éducatives et sanitaires, cette politique fait cependant aussi intervenir les services nationaux et territoriaux de l'État. Les législateurs et gouvernements successifs se sont d'ailleurs attachés à favoriser les synergies entre les différents acteurs, notamment au travers de la loi n° 2007-293 du 5 mars 2007 réformant la protection de l'enfance et de la loi n° 2016-297 du 14 mars 2016 relative à la protection de … Lire la suite…
Sur l'article 3, renuméroté article 7
SOCIALE A L'ENFANCE NON PERSONNALISES DES DEPARTEMENTS. __________ 26 TITRE II – MIEUX PROTEGER LES ENFANTS CONTRE LES VIOLENCES ______________ 34 ARTICLE 4 : LE CONTROLE DES ANTECEDENTS JUDICIAIRES __________________ 34 Lire la suite…
Sur l'article 3, renuméroté article 7
Cet amendement vise à inscrire dans la loi que le recours aux structures d'hébergement hôtelier à titre exceptionnel dans le cadre d'accueils d'urgence ou de mise à l'abri ne peut excéder deux mois. Si cette limitation est indiquée dans l'exposé des motifs et doit être précisée par voie réglementaire, il convient de l'inscrire dès à présent dans la loi puisqu'il s'agit d'un sujet extrêmement sensible. Lire la suite…
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