Rejet 20 février 2025
Résumé de la juridiction
N’est pas recevable à contester pour excès de pouvoir une décision de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) relative à une plainte qu’il a formulée le requérant qui ne pouvait être regardé, devant la CNIL, comme une personne concernée au sens de l’article 8 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978.
Commentaires • 9
pendant 7 jours
Sur la décision
| Référence : | CE, 10e et 9e ch. réunies, 20 févr. 2025, n° 493843, Lebon T. |
|---|---|
| Juridiction : | Conseil d'État |
| Numéro : | 493843 |
| Importance : | Mentionné aux tables du recueil Lebon |
| Type de recours : | Excès de pouvoir |
| Décision précédente : | Commission nationale de l'informatique et des libertés, 27 février 2024 |
| Dispositif : | Rejet |
| Date de dernière mise à jour : | 11 mars 2025 |
| Identifiant Légifrance : | CETATEXT000051231631 |
| Identifiant européen : | ECLI:FR:CECHR:2025:493843.20250220 |
| Lire la décision sur le site de la juridiction |
Sur les parties
| Rapporteur : | Mme Alexandra Poirson |
|---|---|
| Rapporteur public : | Mme Esther de Moustier |
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête et un nouveau mémoire, enregistrés les 26 avril et 22 août 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A B doit être regardé comme demandant au Conseil d’Etat d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 27 février 2024 par laquelle la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) a prononcé la clôture de sa plainte relative à la collecte de données relatives au suivi de grossesse par le consulat général de France à Annaba et Constantine (Algérie).
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
— le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 ;
— le code de la santé publique ;
— la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 ;
— le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
— le rapport de Mme Alexandra Poirson, auditrice,
— les conclusions de Mme Esther de Moustier, rapporteure publique ;
Considérant ce qui suit :
1. Il ressort des pièces du dossier que M. B, conseiller des Français de l’étranger pour la 2ème circonscription d’Algérie, a saisi la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL), le 18 août 2024, d’une plainte relative à la pratique du consulat général de France à Annaba et Constantine consistant à demander, au titre des pièces complémentaires, la communication des documents de suivi de grossesse pour l’enregistrement d’une déclaration de naissance. Par un courrier du 27 février 2024, la CNIL a informé le requérant qu’elle avait interrogé le ministère de l’Europe et des affaires étrangères sur les faits évoqués dans la plainte et rappelé le cadre légal du traitement des données personnelles, en particulier des données de santé, puis clôturé cette plainte. M. B demande l’annulation pour excès de pouvoir de cette décision.
2. Aux termes du paragraphe 1 de l’article 4 du règlement général sur la protection des données (RGPD), on entend par données à caractère personnel, « toute information se rapportant à une personne physique identifiée ou identifiable (ci-après dénommée »personne concernée« ) ». Selon le paragraphe 1 de l’article 77 de ce règlement : « Sans préjudice de tout autre recours administratif ou juridictionnel, toute personne concernée a le droit d’introduire une réclamation auprès d’une autorité de contrôle, en particulier dans l’État membre dans lequel se trouve sa résidence habituelle, son lieu de travail ou le lieu où la violation aurait été commise, si elle considère que le traitement de données à caractère personnel la concernant constitue une violation du présent règlement. » Aux termes de l’article 8 de la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, la CNIL « traite les réclamations, pétitions et plaintes introduites par une personne concernée ou par un organisme, une organisation ou une association () ».
3. Pour justifier de son intérêt à demander l’annulation de la décision de la CNIL, M. B se prévaut de sa qualité de conseiller des Français de l’étranger. Il ne peut toutefois être regardé, à ce titre, et dès lors qu’il n’est pas une personne concernée au sens de l’article 8 précité de la loi du 6 janvier 1978, comme justifiant d’un intérêt pour saisir la CNIL, lui donnant qualité pour demander l’annulation pour excès de pouvoir de la décision qu’il attaque.
4. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée comme irrecevable.
D E C I D E :
— -------------
Article 1er : La requête de M. B est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A B et à la Commission nationale de l’informatique et des libertés.
Copie en sera adressée au ministre de l’Europe et des affaires étrangères.
Délibéré à l’issue de la séance du 27 janvier 2025 où siégeaient : M. Pierre Collin, président adjoint de la section du contentieux, présidant ; M. Bertrand Dacosta, Mme Anne Egerszegi, présidents de chambre ; M. Olivier Yeznikian, M. Nicolas Polge, M. Vincent Daumas, conseillers d’Etat, Mme Rozen Noguellou, conseillère d’Etat, M. Jérôme Goldenberg, conseiller d’Etat en service extraordinaire et Mme Alexandra Poirson, auditrice-rapporteure.
Rendu le 20 février 2025.
Le président :
Signé : M. Pierre Collin
La rapporteure :
Signé : Mme Alexandra Poirson
La secrétaire :
Signé : Mme Sylvie Leporcq
Décisions similaires
Citées dans les mêmes commentaires • 3
- Règles générales d'établissement de l'impôt ·
- Règles de procédure contentieuse spéciales ·
- Réclamations au directeur ·
- Contributions et taxes ·
- Compensation ·
- Généralités ·
- Cotisations ·
- Imposition ·
- Tribunaux administratifs ·
- Exonérations ·
- Entreprise ·
- Justice administrative ·
- Procédures fiscales ·
- Réclamation ·
- Contribuable ·
- Sociétés
- Établissements publics d'hospitalisation ·
- Responsabilité de la puissance publique ·
- Défauts de surveillance ·
- Service public de santé ·
- Existence d'une faute ·
- Trust ·
- International ·
- Hépatite ·
- Tribunaux administratifs ·
- Traitement ·
- Hôpitaux ·
- Santé publique ·
- Centre hospitalier ·
- Sociétés ·
- Médecin
- Établissements publics d'hospitalisation ·
- Responsabilité de la puissance publique ·
- Défauts de surveillance ·
- Service public de santé ·
- Existence d'une faute ·
- Trust ·
- International ·
- Hépatite ·
- Tribunaux administratifs ·
- Traitement ·
- Hôpitaux ·
- Santé publique ·
- Centre hospitalier ·
- Sociétés ·
- Médecin
Citant les mêmes articles de loi • 3
- Urbanisme et aménagement du territoire ·
- Permis de construire ·
- Urbanisme ·
- Construction ·
- Bâtiment ·
- Justice administrative ·
- Commune ·
- Maire ·
- Recours contentieux ·
- Recours gracieux ·
- Arbre
- Existence, sauf impossibilité de joindre le requérant ·
- Indication du lieu où elles ont élu domicile ·
- Existence, sauf impossibilité justifiée ) ) ·
- Invitation à régulariser restée sans suite ·
- B) cas des personnes sans domicile stable ·
- Indication du domicile du demandeur (art ·
- Pouvoirs et devoirs du juge ·
- Introduction de l'instance ·
- Rejet pour irrecevabilité ·
- Conclusions irrecevables ·
- Formes de la requête ·
- Questions générales ·
- 411-1 du cja) ·
- Domicile réel ·
- Conclusions ·
- Obligation ·
- A) notion ·
- Condition ·
- Existence ·
- Procédure ·
- Justice administrative ·
- Tribunaux administratifs ·
- Domicile ·
- Territoire français ·
- Régularisation ·
- Délai ·
- Irrecevabilité ·
- Demande ·
- Adresses ·
- Ordonnance
- Sociétés ·
- Coûts ·
- Service public ·
- Titre ·
- Véhicule ·
- Résiliation de contrat ·
- Concessionnaire ·
- Plan ·
- Maintenance ·
- Prestation
De référence sur les mêmes thèmes • 3
- Justice administrative ·
- Urgence ·
- Suspension ·
- Santé publique ·
- Conseil régional ·
- Pénurie ·
- Ordre des médecins ·
- Professionnel ·
- Formation ·
- Conseil
- Justice administrative ·
- Cartes ·
- Autorisation provisoire ·
- Juge des référés ·
- Urgence ·
- Retrait ·
- Tribunaux administratifs ·
- Réfugiés ·
- Conseil d'etat ·
- Droit d'asile
- Contributions et taxes ·
- Impôt ·
- Cotisations ·
- Sociétés ·
- Exonérations ·
- Valeur ·
- Installation industrielle ·
- Propriété ·
- Bâtiment ·
- Activité ·
- Imposition
Sur les mêmes thèmes • 3
- Assurances sociales ·
- Justice administrative ·
- Ordre ·
- Conseil régional ·
- Conseil d'etat ·
- Assurance maladie ·
- Sanction ·
- Sursis ·
- Maladie ·
- Juridiction
- Justice administrative ·
- Juge des référés ·
- Expulsion ·
- Tribunaux administratifs ·
- Étranger ·
- Suspension ·
- Enfant ·
- Violence conjugale ·
- Légalité ·
- Liberté fondamentale
- Services privés de radio et de télévision ·
- Conseil supérieur de l'audiovisuel ·
- Services de télévision ·
- Radio et télévision ·
- Services autorisés ·
- Communication audiovisuelle ·
- Autorisation ·
- Droit d'utilisation ·
- Diffusion ·
- Télévision ·
- Consultation publique ·
- Étude d'impact ·
- Service ·
- Sociétés ·
- Utilisation
Aucune décision de référence ou d'espèce avec un extrait similaire.