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Sur la décision
| Référence : | CEDH, 22 sept. 2025, n° 55858/22 et autres |
|---|---|
| Numéro(s) : | 55858/22, 55864/22, 55865/22, 55866/22, 55868/22, 55871/22, 5653/23, 8110/23, 8713/23, 17205/23, 19282/23, 19475/23, 28080/23, 29020/23, 34761/23 |
| Type de document : | Affaire communiquée |
| Niveau d’importance : | Importance faible |
| Opinion(s) séparée(s) : | Non |
| Conclusion : | Affaire communiquée |
| Identifiant HUDOC : | 001-245587 |
Texte intégral
Publié le 13 octobre 2025
PREMIÈRE SECTION
Requête no 55858/22
Omar TURANI contre l’Italie
et 14 autres requêtes
(voir liste en annexe)
communiquées le 22 septembre 2025
OBJET DE L’AFFAIRE
Les requêtes concernent l’impossibilité d’obtenir une indemnisation pour la durée excessive des procédures administratives en raison de l’application de l’article 1 ter, alinéa 3, de la loi no 89 de 2001 (« la loi Pinto ») prévoyant l’obligation d’introduire une demande de fixation en urgence de la date de l’audience (istanza di prelievo) dans la procédure administrative juridictionnelle principale, comme condition de recevabilité (condizione di proponibilità) du recours indemnitaire (les précisions pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe). Sont en cause l’article 6 § 1 et l’article 13 de la Convention.
QUESTIONS AUX PARTIES
1. Les requérants ont-ils épuisé les voies de recours internes, au sens de l’article 35 § 1 de la Convention en relation avec leur grief tiré de l’article 6 § 1 de la Convention, pour ce qui est de l’atteinte alléguée à leur droit à un procès dans un délai raisonnable ?
2. Dans l’affirmative, la durée de la procédure administrative dans chacune des présentes requêtes était-elle compatible avec la condition de jugement dans un « délai raisonnable », au sens de l’article 6 § 1 de la Convention (voir, parmi d’autres, Cocchiarella c. Italie [GC], no 64886/01, §§ 117-119, CEDH 2006-V) ?
3. Compte tenu de l’article 1 ter, alinéa 3, de la loi Pinto et de l’ article 71 bis du code de procédure administrative – introduisant la possibilité pour le juge de statuer par une décision en forme simplifiée à la suite du dépôt de la demande de fixation en urgence de la date de l’audience – les requérants avaient-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention, un recours interne effectif au travers duquel ils auraient pu formuler leur grief de méconnaissance de l’article 6 § 1 de la Convention (Olivieri et autres c. Italie, nos 17708/12 et 3 autres, §§ 53 et 57-61, 25 février 2016, et Kudła c. Pologne [GC], no 30210/96, §§ 147-149, CEDH 2000-XI) ?
ANNEXE
Liste des requêtes :
No | No requête Date d’introduction | Nom de l’affaire | Requérant | Représenté par | Procédure administrative | Début procédure Fin procédure Durée totale Nombre de degrés de juridiction | Juridiction interne / numéro de dossier Indemnisation octroyée au niveau interne (en EUR) |
55858/22 28/11/2022 | Turani c. Italie | Omar TURANI | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) | 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | - | |
55864/22 28/11/2022 | Cantile c. Italie | Gaetano CANTILE | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) | 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | - | |
55865/22 28/11/2022 | Chinaglia c. Italie | Fabrizio CHINAGLIA | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n.10718/2022) | 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | - | |
55866/22 28/11/2022 | Langella c. Italie | Alberto LANGELLA | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n.10718/2022) | 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | - | |
55868/22 28/11/2022 | Pirrotta c. Italie | Ignazio PIRROTTA | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demande de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) | 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | - | |
55871/22 28/11/2022 | Procopio c. Italie | Massimiliano PROCOPIO | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 15/11/2017 (RG. 1123/2017) Demandes de fixation de l’audience : 15/11/2017 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 28/04/2022 (n. 10718/2022) | 15/11/2017 28/04/2022 4 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | - | |
5653/23 18/01/2023 | Tavecchia et autres c. Italie | Giovanni Maria TAVECCHIA Andrea Maria TAVECCHIA Kusumarn TAVECCHIA KARNCHANA | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 02/10/2014 (RG. 2628/2014) Demandes de fixation de l’audience : 02/10/2014 15/04/2020 Date de l’audience : aucune audience Arrêt de rejet du 18/02/2022 (n. 401/2022) | 02/10/2014 18/02/2022 7 ans et 4 mois 1 degré de juridiction | - | |
8110/23 03/02/2023 | Visconti et Piazza c. Italie | Gaetano VISCONTI Antonino PIAZZA | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 11/08/2014 (RG.2257/2014) Demandes de fixation de l’audience : 11/08/2014 13/02/2020 Demandes de fixation en urgence de la date de l’audience : 28/04/2018 29/07/2020 Date audience : 25/02/2021 Arrêt Tar Palermo 16/03/2021 | 11/08/2014 16/03/2021 6 ans et 7 mois 1 degré de juridiction | Cour d’Appel de Palerme 04/10/2022 (R.G. 298/2022) Arrêt rendu dans la procédure Pinto, entamée par les requérants en date 19/04/2022 Aucune indemnisation octroyée | |
8713/23 10/02/2023 | Annicchiarico et autres c. Italie | Aldo ANNICCHIARICO Alessandro BOCCUZZI Pio CAPONE Oronzo Massimiliano CIASCA Sabato CORVINO Pasquale Pio D’ANTUONO Vincenzo DE LUCA Paolo DELLA TORRE Domenico DI NUNNO Massimiliano DI PECO Gianfranco FUSCO Giovanni IANNARILLI Matteo Francesco Antonio IMPAGNATIELLO Antonio LA PISCOPIA Michelangelo LIUCCI Luigi MAZZILLI Pasquale METTA Vincenzo NISCO Michele PILLOLI Pietro POTENZA Giuseppe SFORZA Antonio TARONNA Antonio TARONNA | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 20/07/2016 (RG. 861/2016) Demandes de fixation de l’audience : 20/07/2016 05/02/2019 Aucune audience Arrêt Tar Puglia 10/10/2022 (n. 1334/2022) | 20/07/2016 10/10/2022 6 ans et 2 mois 1 degré de juridiction | - | |
17205/23 12/04/2023 | Bruccini c. Italie | Marcello BRUCCINI | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 27/12/2016 (RG. 15390/2016) Demandes de fixation de l’audience : 27/12/2016 13/01/2017 07/04/2022 Aucune audience Arrêt Tar Lazio 12/12/2022 (n.16592/2022) | 27/12/2016 12/12/2022 5 ans et 11 mois 1 degré de juridiction | ||
19282/23 27/04/2023 | Donatello c. Italie | Diana DONATELLO | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 16/12/2013 (RG. 915/2013) Demandes de fixation de l’audience : 16/12/2013 26/05/2014 Aucune audience Arrêt Tar Abruzzo 26/05/2022 (n. 213/2022) | 16/12/2013 26/05/2022 8 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | ||
19475/23 09/05/2023 | Buzi et autres c. Italie | Rosa BUZI Felice DE CARO Pangrazio PELOROSSO Laura TONINI | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 15/10/2014 (RG. 12481/2014) Demandes de fixation de l’audience : 15/10/2014 30/04/2020 Aucune audience Arrêt Tar Lazio 09/01/2023 (n. 260/2023) | 15/10/2014 09/01/2023 8 ans et 2 mois 1 degré de juridiction | ||
28080/23 30/06/2023 | Alessandrini et autres c. Italie | Paolo ALESSANDRINI Fabio BONARETTI Roberto BROCCOLI Fabio CAIOLI | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 10/07/2014 (RG. 9175/2014) Demande de fixation de l’audience : 26/08/2014 Demandes de fixation en urgence de la date de l’audience : 07/11/2018 Aucune audience Arrêt Tar Lazio 02/09/2022 (n. 11359/2022) | 10/07/2014 02/09/2022 8 ans et 1 mois 1 degré de juridiction | ||
29020/23 14/07/2023 | Carbone et autres c. Italie | Fabiano CARBONE Salvatore CESARE Giovanni DE FONZO Michael DI PERI Umberto FERRARO Paolo GARGIULO Stefano RANUCCI | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 07/10/2019 (R.G. 12163/2019) Demande de fixation de l’audience : 07/10/2019 Aucune audience Aucune décision | 07/10/2019 14/07/2023 (Date de recours devant cette Cour) 3 ans et 9 mois 1 degré de juridiction | - | |
34761/23 01/09/2023 | Ambrico et autres c. Italie | Francesco AMBRICO Salvatore CAMMARATA Desiderio FAVATA Salvatore MANTIO Silvano ROSSETTI | Orsola D’ADDAMIO | Recours introduit le 27/11/2015 (RG. 14215/2015) Demande de fixation de l’audience : 27/11/2015 28/06/2021 et autres Aucune audience Arrêt Tar Lazio 02/03/2023 (n. 07425/2023) | 27/11/2015 02/03/2023 7 ans et 5 mois 1 degré de juridiction | - |
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