CEDH, OLCAY c. TURQUIE et 119 autres affaires, 15 janvier 2021, 59481/16 et autres

CEDH, Affaire communiquée 15 janvier 2021

CEDH, Arrêt, Cour (Deuxième Section Comité) 11 février 2025

Arguments

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Autre
Applicabilité de l'article 6 § 1 de la Convention
La cour a examiné si l'article 6 § 1 était applicable et a noté que l'absence d'accès à un tribunal pour contester la loi no 6723 pourrait constituer une violation des droits des requérants.
Autre
Absence d'intervention d'une autorité indépendante
La cour a considéré que l'absence d'une autorité indépendante pour statuer sur la cessation des mandats des juges pourrait affecter la légitimité de la loi et son application.

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Sur la décision

Référence :	CEDH, 15 janv. 2021, n° 59481/16 et autres
Numéro(s) :	59481/16, 60220/16, 62313/16, 66296/16, 66373/16, 66681/16, 67324/16, 68779/16, 69446/16, 70457/16, 70633/16, 70911/16, 70922/16, 70931/16, 71837/16, 72143/16, 72171/16, 72172/16, 72213/16, 72216/16, 72220/16, 72344/16, 72420/16, 72471/16, 72815/16, 73257/16, 73532/16, 73667/16, 74405/16, 75251/16, 75470/16, 75477/16, 75481/16, 75483/16, 75489/16, 75787/16, 75788/16, 75789/16, 75790/16, 75791/16, 75792/16, 75793/16, 75795/16, 75799/16, 76038/16, 76041/16, 76430/16, 79124/16, 79441/16, 79699/16, 300/17, 343/17, 488/17, 875/17, 1479/17, 1483/17, 1556/17, 1584/17, 3555/17, 3723/17, 3891/17, 4272/17, 4296/17, 4303/17, 4307/17, 4679/17, 5394/17, 5463/17, 5877/17, 5886/17, 6301/17, 6323/17, 6354/17, 6359/17, 6363/17, 6430/17, 6441/17, 7274/17, 7280/17, 7305/17, 7504/17, 8123/17, 8124/17, 8479/17, 8486/17, 9049/17, 10426/17, 10434/17, 10440/17, 11839/17, 12000/17, 12064/17, 12510/17, 12988/17, 13298/17, 14181/17, 15261/17, 15534/17, 16118/17, 16134/17, 16139/17, 16149/17, 17266/17, 19268/17, 19296/17, 19603/17, 19634/17, 19669/17, 19735/17, 22003/17, 22007/17, 28775/17, 46376/17, 68754/17, 68768/17, 72205/17, 80145/17, 80153/17, 80164/17, 80168/17
Type de document :	Affaire communiquée
Niveau d’importance :	Importance faible
Opinion(s) séparée(s) :	Non
Conclusion :	Affaire communiquée
Identifiant HUDOC :	001-207940
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Texte intégral

Communiquée le 15 janvier 2021

Publié le 1er février 2021

DEUXIÈME SECTION

Requête no 59481/16
Bülent OLCAY contre la Turquie
et 119 autres requêtes
(voir liste en annexe)

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requêtes concernent la cessation prématurée des mandats des requérants, magistrats siégeant au Conseil d’État et à la Cour de cassation, à la suite de l’adoption de la loi no 6723 modifiant la loi instaurant le Conseil d’État et certaines lois, adoptée le 1er juillet 2016 et publiée au Journal Officiel le 23 juillet 2016 (« Danıştay kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun »). Cette loi est entrée en vigueur dès sa publication au Journal Officiel, à savoir le 23 juillet 2016.

L’article 1er de cette loi limite à douze ans la durée des mandats des juges élus au Conseil d’État. Ils ne pouvaient y être élus qu’une seule fois. L’article 15 provisoire de cette loi dispose que les juges de la Cour de cassation ne peuvent être élus que pour douze ans. Ils ne pouvaient y être élus qu’une seule fois.

Les requérants invoquent une violation de l’article 6 de la Convention.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. L’article 6 § 1 de la Convention sous son volet civil était-il applicable aux cas d’espèce (Baka c. Hongrie [GC], no 20261/12, §§ 100-118, 23 juin 2016) ?

2. Les requérants avaient-ils accès à un tribunal, au sens de l’article 6 § 1 de la Convention, afin d’obtenir une décision relative à la terminaison prématurée de leur mandat en raison de l’adoption de la loi la loi no 6723, modifiant la loi instaurant le Conseil d’État et certaines lois, adoptée le 1er juillet 2016 et publiée au Journal Officiel le 23 juillet 2016 (« Danıştay kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun ») ?

3. L’exclusion de l’accès à un tribunal était-elle compatible avec la prééminence du droit dans la mesure où il n’y a pas eu d’intervention d’une autorité indépendante des pouvoirs exécutif et législatif en raison de la loi no 6723 qui a terminé prématurément le mandat des juges concernés (Baka, précité, § 121) comme en l’espèce, au sens de l’article 6 § 1 de la Convention lu isolément ou combiné avec l’article 13 de la Convention ?

Liste des requetés

No	Requête No	Nom de l’affaire	Introduite le	Requérant	Représenté par
1	59481/16	Olcay c. Turquie	14/12/2016	Bülent OLCAY	Tarık OLCAY
2	60220/16	Tosun c. Turquie	06/10/2016	Yılmaz TOSUN
3	62313/16	Akın c. Turquie	25/10/2016	Ali AKIN	Nilgün ÖĞÜNÇLÜ
4	66296/16	Kiriş c. Turquie	24/10/2016	Ahmet KİRİŞ	Şeyma DURSUN
5	66373/16	Mermerci c. Turquie	24/10/2016	Sefa MERMERCİ	Sevgi MERMERCİ
6	66681/16	Uluca c. Turquie	26/10/2016	İhsan ULUCA	Uğur ALTUN
7	67324/16	Kökçam c. Turquie	18/10/2016	Mustafa KÖKÇAM	Ahmet Faruk ACAR
8	68779/16	Çetin c. Turquie	02/11/2016	Yunus ÇETİN	Cengiz VAROL
9	69446/16	Demır c. Turquie	14/11/2016	Coşkun DEMİR	Tufan KESMAN
10	70457/16	Aydın c. Turquie	09/11/2016	Ferudun AYDIN
11	70633/16	Güleç c. Turquie	27/10/2016	Nuri GÜLEÇ
12	70911/16	İnceoğlu c. Turquie	24/11/2016	İsmail İNCEOĞLU
13	70922/16	Budak c. Turquie	14/11/2016	Mesut BUDAK	Hüseyin AYGÜN
14	70931/16	Sarıömeroğlu c. Turquie	14/11/2016	Hüseyin SARIÖMEROĞLU	Hüseyin AYGÜN
15	71837/16	Memiş c. Turquie	02/11/2016	Yusuf MEMİŞ	Esad MEMİŞ
16	72143/16	Ataman c. Turquie	21/11/2016	İbrahim Tufan ATAMAN
17	72171/16	Gürtekin c. Turquie	14/11/2016	Eray GÜRTEKİN	Hüseyin AYGÜN
18	72172/16	Karayol c. Turquie	17/11/2016	Muharrem KARAYOL	Hüseyin AYGÜN
19	72213/16	Doğan c. Turquie	10/11/2016	Ahmet Turan DOĞAN	Ömer Faruk DOĞAN
20	72216/16	Çırak c. Turquie	11/11/2016	Osman ÇIRAK	Cengiz VAROL
21	72220/16	Meran c. Turquie	22/11/2016	Necati MERAN	Öztürk UFUK
22	72344/16	Davas c. Turquie	10/11/2016	Kasım DAVAS	Murat MECİT
23	72420/16	Kabadayı c. Turquie	04/11/2016	Hasan KABADAYI	Yakup Ali ÇAKMAK
24	72471/16	Sönmez c. Turquie	14/11/2016	Salih SÖNMEZ	Gökhan GÜNAYDIN
25	72815/16	Emiroğlu c. Turquie	08/11/2016	Turgut EMİROĞLU	Cengiz VAROL
26	73257/16	Çomoğlu c. Turquie	24/11/2016	Resul ÇOMOĞLU	Muhammet GÜNEY
27	73532/16	Sözen c. Turquie	23/11/2016	Bekir SÖZEN	Ulviye TURGUT
28	73667/16	İşlek c. Turquie	14/11/2016	Kemalettin İŞLEK	Hüseyin AYGÜN
29	74405/16	Sarıçam c. Turquie	14/11/2016	Mustafa SARIÇAM	Hüseyin AYGÜN
30	75251/16	Kulaç c. Turquie	14/11/2016	Hüseyin KULAÇ	Hüseyin AYGÜN
31	75470/16	Oğuz c. Turquie	18/11/2016	Hüseyin OĞUZ	Bahar OĞUZ
32	75477/16	Kır c. Turquie	17/11/2016	İbrahim KIR	Mustafa AKYILDIZ
33	75481/16	Turgut c. Turquie	23/11/2016	Hasan TURGUT	Ulviye TURGUT
34	75483/16	Kaya c. Turquie	22/11/2016	Hacı Osman KAYA	Kübra KAYA
35	75489/16	Yağcı c. Turquie	23/11/2016	Ali YAĞCI	Handan CAN
36	75787/16	Doğan c. Turquie	14/11/2016	İrfan DOĞAN	Hüseyin AYGÜN
37	75788/16	Uğur c. Turquie	14/11/2016	Hüsamettin UĞUR	Gökhan GÜNAYDIN
38	75789/16	Şahin c. Turquie	14/11/2016	Ali ŞAHİN	Gökhan GÜNAYDIN
39	75790/16	Asan c. Turquie	14/11/2016	İdris ASAN
40	75791/16	Seyhan c. Turquie	14/11/2016	Edat Yücel SEYHAN	Hüseyin AYGÜN
41	75792/16	Güngör c. Turquie	16/11/2016	Mesut GÜNGÖR	Nazan GÜNGÖR
42	75793/16	Kılıç c. Turquie	14/11/2016	Mustafa KILIÇ	Hüseyin AYGÜN
43	75795/16	Güney c. Turquie	14/11/2016	Haşim GÜNEY
44	75799/16	Altınöz c. Turquie	14/11/2016	Dursun ALTINÖZ	Hüseyin AYGÜN
45	76038/16	Aydın c. Turquie	25/11/2016	Oktay AYDIN	Selda AYDIN
46	76041/16	Uslu c. Turquie	11/11/2016	Mehmet USLU	Mustafa AKYILDIZ
47	76430/16	Koçak c. Turquie	07/11/2016	Okay KOÇAK	Güntaç DEĞER
48	79124/16	Köksal c. Turquie	05/12/2016	Süleyman KÖKSAL	Ali Aydın AKPINAR
49	79441/16	Şen c. Turquie	13/12/2016	Çetin ŞEN	Süeda Esma ŞEN KARA
50	79699/16	Özcan c. Turquie	24/11/2016	Mithat ÖZCAN	Esra ÖZCAN
51	300/17	Dinç c. Turquie	16/12/2016	Mustafa DİNÇ	Tevfik YILDIRIM
52	343/17	Yılbaşı c. Turquie	23/11/2016	Hannan YILBAŞI	Ekrem Bahadır MERCANTAŞ
53	488/17	Memiş c. Turquie	17/11/2016	Yahya MEMİŞ	Gülsüm MEMİŞ
54	875/17	Arı c. Turquie	11/11/2016	Mehmet ARI
55	1479/17	Çolak c. Turquie	14/12/2016	Hüseyin ÇOLAK	Raziye AKTAŞ
56	1483/17	Demirci c. Turquie	17/12/2016	Ünal DEMİRCİ
57	1556/17	Boyraz c. Turquie	12/12/2016	Orhan BOYRAZ	Gamze Rana BOYRAZ
58	1584/17	Sönmez c. Turquie	01/12/2016	Mehmet SÖNMEZ	Hüseyin AYGÜN
59	3555/17	Boşgelmez c. Turquie	14/12/2016	Aydın BOŞGELMEZ	Memnune BOŞGELMEZ
60	3723/17	Kaya c. Turquie	20/12/2016	Dr. Mehmet KAYA	Melike KAYA
61	3891/17	Karanfil c. Turquie	10/12/2016	Vecdi KARANFİL	Hüseyin AYGÜN
62	4272/17	Eğerci c. Turquie	16/11/2016	Ahmet EĞERCİ
63	4296/17	Köseoğlu c. Turquie	08/12/2016	Bilal KÖSEOĞLU	Hüseyin AYGÜN
64	4303/17	Günenç c. Turquie	16/12/2016	İbrahim GÜNENÇ	Hüseyin AYGÜN
65	4307/17	Tunç c. Turquie	22/12/2016	Mehmet Kasım TUNÇ	Hümeyra TUNÇ
66	4679/17	Kaya c. Turquie	12/12/2016	Ali KAYA	Hüseyin AYGÜN
67	5394/17	Borazan c. Turquie	29/12/2016	Ömür BORAZAN	Sümeyra Betül BABACAN ALKAN
68	5463/17	Saylak c. Turquie	17/11/2016	Esabil SAYLAK	İsmet ÇELİK
69	5877/17	Dere c. Turquie	26/12/2016	Nazmi DERE
70	5886/17	Atalay c. Turquie	27/12/2016	Selahittin ATALAY
71	6301/17	Kamacı c. Turquie	16/12/2016	Mahmut KAMACI	Atilla KART
72	6323/17	Cevher c. Turquie	10/12/2016	Dursun Murat CEVHER	Hüseyin AYGÜN
73	6354/17	Kundakçı c. Turquie	16/12/2016	Mesut KUNDAKÇI	Hüseyin AYGÜN
74	6359/17	Ekinci c. Turquie	10/12/2016	Mehmet Vehip EKİNCİ	Hüseyin AYGÜN
75	6363/17	Karadavut c. Turquie	19/12/2016	Ahmet KARADAVUT	Hüseyin AYGÜN
76	6430/17	Eryılmaz c. Turquie	26/12/2016	Ali ERYILMAZ
77	6441/17	Bekler c. Turquie	29/12/2016	Arif BEKLER
78	7274/17	Şahin c. Turquie	04/01/2017	İlyas ŞAHİN
79	7280/17	Ramazan c. Turquie	10/12/2016	Bayrak RAMAZAN	Hüseyin AYGÜN
80	7305/17	Eyidemir c. Turquie	16/12/2016	Hamza EYİDEMİR	Hüseyin AYGÜN
81	7504/17	Cihangir c. Turquie	15/12/2016	Fatih CİHANGİR
82	8123/17	Altan c. Turquie	12/12/2016	İlyas ALTAN
83	8124/17	Özaykut c. Turquie	16/12/2016	Salih ÖZAYKUT	Hüseyin AYGÜN
84	8479/17	Özdemir c. Turquie	28/12/2016	Muzaffer ÖZDEMİR	Hüseyin AYGÜN
85	8486/17	Taşkın c. Turquie	28/12/2016	Ahmet TAŞKIN	Hüseyin AYGÜN
86	9049/17	Akarsu c. Turquie	19/01/2017	Mustafa AKARSU	Fatma AKARSU
87	10426/17	Babacan c. Turquie	29/12/2016	Hüseyin Güngör BABACAN	Yücel ALKAN
88	10434/17	Aliusta c. Turquie	05/01/2017	İbrahim ALİUSTA	Canay ALİUSTA
89	10440/17	Kıvrıl c. Turquie	29/12/2016	Halit KIVRIL	Sümeyra Betül BABACAN ALKAN
90	11839/17	Ersert c. Turquie	17/11/2016	Mahmut ERSERT	İsmet ÇELİK
91	12000/17	Esen c. Turquie	09/01/2017	Halide ESEN	Esat Selim ESEN
92	12064/17	Ural c. Turquie	06/12/2016	Sami Sezai URAL
93	12510/17	Kılınç c. Turquie	19/12/2016	Bülent KILINÇ	Hüseyin AYGÜN
94	12988/17	Karagöl c. Turquie	13/01/2017	Hüseyin KARAGÖL	Fatma AKARSU
95	13298/17	Demirezici c. Turquie	21/01/2017	Mehmet Ali DEMİREZİCİ	Süeda Esma ŞEN KARA
96	14181/17	Torlak c. Turquie	28/12/2016	Hakkı TORLAK	Hüseyin AYGÜN
97	15261/17	Sarıoğlu c. Turquie	29/12/2016	Refik SARIOĞLU
98	15534/17	Işıldak c. Turquie	24/01/2017	Bedrettin IŞILDAK
99	16118/17	Güney c. Turquie	09/01/2017	Muhammet GÜNEY
100	16134/17	Türkmen c. Turquie	02/01/2017	Nurettin TÜRKMEN	Yakup Oral KULAKSIZ
101	16139/17	Doğan c. Turquie	16/01/2017	Ayhan DOĞAN
102	16149/17	Ergün c. Turquie	04/01/2017	İsmail ERGÜN	Kubilay ÇETİNKAL
103	17266/17	Köse c. Turquie	18/01/2017	İsmail KÖSE	Musab KÖSE
104	19268/17	Karadağ c. Turquie	01/12/2016	Muzaffer KARADAĞ	Hüseyin AYGÜN
105	19296/17	Demir c. Turquie	01/12/2016	Hasan DEMİR	Hüseyin AYGÜN
106	19603/17	Yıldırım c. Turquie	23/01/2017	Hüseyin YILDIRIM	Erkam YILDIRIM
107	19634/17	Baydilli c. Turquie	17/01/2017	Mustafa Haluk BAYDİLLİ
108	19669/17	Karadağ c. Turquie	16/01/2017	Bilal KARADAĞ	Öykü Didem AYDIN
109	19735/17	Ateş c. Turquie	17/01/2017	Mustafa ATEŞ
110	22003/17	Erdoğan c. Turquie	19/12/2016	Mustafa ERDOĞAN	Gökhan GÜNAYDIN
111	22007/17	Çakır c. Turquie	11/01/2017	Resul ÇAKIR
112	28775/17	Akkuş c. Turquie	19/01/2017	Mustafa AKKUŞ	Arslan TEMEL
113	46376/17	Turgut c. Turquie	08/05/2017	Hasan TURGUT	Ulviye TURGUT
114	68754/17	Çelik c. Turquie	19/01/2017	Salih ÇELİK	Ayşe ÇELİK
115	68768/17	Altıntaş c. Turquie	19/01/2017	Ayşe Serpil ALTINTAŞ	Ahmet BAŞÇI
116	72205/17	Kurt c. Turquie	29/12/2016	İbrahim KURT	Yücel ALKAN
117	80145/17	Yıldız c. Turquie	17/11/2016	Ali YILDIZ	Handan CAN
118	80153/17	Erdoğan c. Turquie	21/01/2017	Zekeriya ERDOĞAN	Handan CAN
119	80164/17	Özer c. Turquie	17/11/2016	Cumhur ÖZER	Handan CAN
120	80168/17	Altınışık c. Turquie	15/11/2016	Kadir ALTINIŞIK	Handan CAN