MINUTE N° :

DOSSIER N° : RG 24/00023 – N° Portalis DBWU-W-B7I-CNZW

AFFAIRE : DREAL OCCITANIE / [G], [GJ]

NAC : 70H

COUR D’APPEL DE TOULOUSE

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE FOIX

JUGEMENT EN FIXATION D’INDEMNITE

Nous, Vincent ANIERE, Vice-Président du Tribunal judiciaire de FOIX, désigné juge de l’expropriation suppléant du département de l’Ariège, par ordonnance de la première Présidente de la Cour d’Appel de TOULOUSE du 29 janvier 2024, assisté de Stéphanie PITOY, Greffière,

dans la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique suivante :

L’ETAT, MINISTERE DE LA TRANSITION ECOLOGIQUE, représenté par M. le directeur départemental des finances publiques de l’Ariège, [Adresse 9], agissant en vertu d’une délégation de signature donnée par Mme la Préfète de l’Ariège aux termes d’un arrêté du 27 août 2018,

LA DIRECTION REGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT, DE L’AMENAGEMENT ET DU LOGEMENT-DREAL OCCITANIE, représentée par M. [T] [H], directeur régional de l’environnement de l’aménagement et du logement, agissant en vertu d’une délégation du 14 décembre 2020, assisté de Mme [OC] [W], cheffe de la division maîtrise d’ouvrage à [Localité 24], Direction Transports de la DREAL Occitanie, agissant en vertu d’un arrêté de subdélégation du 09 janvier 2023 de M. [H],

représentée par son conseil, Maître TEISSEYRE, avocat de la SCP BOUYSSOU et Associés [Adresse 10],

C/

Monsieur [X], [O], [G], né le 30 Décembre 1946 à [Localité 12], demeurant [Adresse 2]

Madame [A] [G], née le 30 Janvier 1986 à [Localité 12], demeurant [Adresse 1]

Monsieur [F], [P], [G], né le 13 Mai 1948 à [Localité 14] (33), demeurant [Adresse 4]

Monsieur [Z] [G], né le 12 Septembre 1945 à [Localité 18], demeurant [Adresse 21] en SUISSE

Madame [L], [S], [G], née le 18 Juillet 1951 à [Localité 18] (33), décédée le 29 septembre 2022 à [Localité 15] (33)

Monsieur [OW], [D], [GJ], né le 17 Février 1976 à [Localité 12] (33), demeurant [Adresse 6]

Monsieur [PP], [V], [D], [GJ], né le 25 Août 1981 à [Localité 22] (33), demeurant [Adresse 8]

Monsieur [N], [XO], [M], [D], [GJ], né le 04 Juillet 1993 à [Localité 22] (33), demeurant [Adresse 3]

non comparants lors du transport sur les lieux et non représentés

après transport sur les lieux en date du 02 décembre 2024 et audience de plaidoiries du même jour, en présence de M. [I] [K], inspecteur des finances publiques désigné pour remplir les fonctions de Commissaire du Gouvernement par M. le Directeur régional des finances publiques d’Occitanie et du département de la Haute-Garonne, entendu en ses observations qui a eu la parole en dernier, pour developper ses conclusions déposées,

Avons rendu le jugement dont la teneur suit :

EXPOSE DU LITIGE

Le décret du 26 décembre 2000, dont les effets ont été prorogés par décret du 22 décembre 2010, dont les effets ont été prorogés jusqu’au 29 décembre 2020, a déclaré d’utilité publique les travaux d’aménagement à 2 x 1 voie de la route nationale 20 entre [Localité 23] et [Localité 11] (09) et les travaux d’aménagement de la déviation de [Localité 16], dans le département de l’Ariège, portant mise en comptabilité des plans d’occupation des sols des communes d'[Localité 20], [Localité 13], [Localité 17], et [Localité 25], et conférant le caractère de route express à la RN 20 entre [Localité 23] et [Localité 11].

L’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique s’est déroulée du 25 mai 1999 au 30 juin 1999, selon arrêté préfectoral du 19 avril 1999.

L’enquête parcellaire s’est déroulée du 23 octobre 2019 au 08 novembre 2019, selon arrêté préfectoral du 05 septembre 2019.

L’ordonnance prononçant l’expropriation de la parcelle appartenant aux consorts [G]-[GJ], cadastrée section B n° [Cadastre 7] d’une surface totale de 867 m² dont 562 m² d’acquisition, sise lieu-dit [Adresse 19] commune de [Localité 25] (09), a été rendue le 18 juin 2020 par le juge de l’expropriation.

La DREAL a adressé aux expropriés une offre d’indemnisation pour l’acquisition de l’immeuble précité d’un montant de 500 €, par mémoire du 31 octobre 2023.

Les expropriés n’ont pas accepté cette proposition.

La DREAL a saisi le juge de l’expropriation d’une demande en fixation d’indemnité par un courrier du 16 février 2024, reçu le 26 février 2024, accompagné de son mémoire valant offre.

Le transport sur les lieux a été fixé par ordonnance du 05 novembre à la date du 02 décembre 2024 à 09 heures 00, en présence de M. [R] [B], de Mme [C] [J] et de M. [Y] [U] de la DREAL OCCITANIE, du conseil de celle-ci, de M. [I] [K], pour remplir les fonctions de commissaire du gouvernement, de M. [E] [HD], Géomètre expert de la S.A.R.L. EXPERTS GEO.

L’audience s’est tenue à la mairie de [Localité 25] à l’issue du transport.

L’Etat- Ministère de l’écologie-DREAL OCCITANIE, représenté par son conseil, s’est référé aux termes de sa requête et demande au juge de l’expropriation de fixer l’indemnité globale de dépossession à la somme arrondie de 500 €, comprenant une indemnité principale de 415,88 € et une indemnité de remploi de 83,18 €.

Le commissaire du Gouvernement, se référant aux termes de son mémoire complémentaire récapitulatif du 20 novembre 2024, demande de fixer l’indemnité principale à la somme arrondie de 500 €, comprenant une indemnité principale de 415,88 € et une indemnité de remploi de 83,18 €. Il décrit :

— Une parcelle mère cadastrée B [Cadastre 7] d’une superficie de 867 m² et sans relief, en nature de terre, qui a fait l’objet d’une division de parcelles.

La parcelle fille cadastrée B [Cadastre 5], d’une superficie de 562 m², libre d’occupation et située à proximité de la RN20, est objet d’expropriation totale.

Il détaille l’étude de marché réalisée selon 16 termes de référence, la jurisprudence du Tribunal judiciaire de Foix et la convention de confiance entre la SAFER et la DGFIP, pour retenir une indemnisation sur la base de 0,74 €/m².

La décision a été mise en délibéré au 10 janvier 2025.

MOTIFS

Sur le bien exproprié :

La parcelle concernée par la demande d’indemnisation est totalement expropriée.

La description de cette parcelle correspond à celle du commissaire du gouvernement, ce qui a été constaté lors du transport sur les lieux.

Sur la date de référence et la situation d’urbanisme :

En application des articles L322-2 et 322-6 du Code de l’expropriation, les biens sont estimés à la date de la décision de première instance, selon leur usage effectif à la date de référence qui se situe un an avant l’ouverture de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique, en l’espèce le 25 mai 1998 ; à cette date le document d’urbanisme de la commune de [Localité 25] (RNU) classe les parcelles en zone non urbanisée.

Sur les principes d’indemnisation :

Le Code de l’expropriation énonce les principes d’indemnisation suivants :

— article L 321-1 : les indemnités allouées doivent couvrir l’intégralité du préjudice direct, matériel et certain causé par l’expropriation.

— article L 322-1 : le juge fixe le montant des indemnités d’après la consistance des biens à la date de l’ordonnance de transfert de propriété.

— article L 322-2 : les biens sont estimés à la date de la décision de première instance ; toutefois et sous réserve de l’application des dispositions des articles L 322-3 à L 322-6, est seul pris en considération l’usage effectif des immeubles et droits réels immobiliers un an avant l’ouverture de l’enquête prévue à l’article L 1 ou dans le cas prévu à l’article L 122-4, un an avant la déclaration d’utilité publique.

Sur la valorisation du bien exproprié :

Au vu de ces éléments exposés plus haut, il convient de retenir l’indemnité proposée par le commissaire du Gouvernement conforme à la valeur vénale de la parcelle en cause pour indemniser son propriétaire, comme précisé dans le dispositif de la présente décision.

Les dépens sont à la charge de l’expropriant.

PAR CES MOTIFS

Le juge de l’expropriation, statuant par jugement réputé contradictoire, rendu en premier ressort,

FIXE l’indemnité revenant aux consorts [G]-[GJ] à la somme arrondie de 500 € pour l’expropriation de la parcelle cadastrée section B n° [Cadastre 5] d’une surface toale de 562 m² , sise lieu-dit [Adresse 19], commune de [Localité 25] (09), comprenant une indemnité principale de 415,88 € et une indemnité de remploi de 83,18 €;

LAISSE les dépens de l’instance à la charge de l’expropriant.

Ainsi fait et jugé le 10 janvier 2025.

La Greffière Le Juge de l’Expropriation