[…] Considérant qu'aux termes de l'article R. 411-41 du code des communes : « Il est institué une médaille dit « Médaille d'honneur régionale, départementale et communale » ; qu'aux termes de l'article R. 411-42 du même code : « La médaille d'honneur régionale, départementale et communale est destinée à récompenser ceux qui ont manifesté une réelle compétence professionnelle et un dévouement constant au service des régions, des départements, des communes et de leurs établissements publics (…) » ; qu'aux termes de l'article R. 411-43 du même code : « Peuvent se voir attribuer la médaille d'honneur régionale, départementale et communale : (…) les agents et anciens agents des régions, des départements, des communes et de leurs établissements publics (…) » ;

[…] qu'en effet, un simple rappel des dispositions de l'article R. 441-42 du code des communes n'est pas une motivation ; que l'absence de précision sur tout élément de son dossier retenu par la ville d'Orly et susceptible de justifier son opposition à la remise de cette médaille du travail prouve l'insuffisance de motivation de son refus ; […] départementale et communale est insuffisamment motivée, il résulte des dispositions des articles R. 411-41 à R. 411-54 du code des communes que l'attribution de cette distinction n'est nullement un droit, mais est conditionnée, […] qu'au demeurant, en rappelant dans la décision attaquée le texte précité de l'article R. 411-42, […]