RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
—————— Autorité nationale des jeux
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DÉCISION N° 2024-129 DU 11 JUILLET 2024 PORTANT AUTORISATION D’EXPLOITATION EN RÉSEAU PHYSIQUE DE DISTRIBUTION ET EN LIGNE DU JEU DE LOTERIE SOUS DROITS EXCLUSIFS DÉNOMMÉ « MAXI ASTRO »
Le collège de l’Autorité nationale des jeux ;
Vu le code de la sécurité intérieure, notamment le Titre II de son Livre III ;
Vu la loi n° 2010-476 du 12 mai 2010 modifiée relative à l’ouverture à la concurrence et à la régulation du secteur des jeux d’argent et de hasard en ligne, notamment le V de son article 34 ;
Vu le décret n° 2019-1060 du 17 octobre 2019 relatif aux modalités d’application du contrôle étroit de l’Etat sur la société La Française des jeux, notamment son annexe I ;
Vu le décret n° 2019-1061 du 17 octobre 2019 modifié relatif à l’encadrement de l’offre de jeux de LA FRANÇAISE DES JEUX et du PARI MUTUEL URBAIN ;
Vu le décret n° 2020-199 du 4 mars 2020 relatif à l’organisation et au fonctionnement de l’Autorité nationale des jeux, notamment ses articles 4 et 31 ;
Vu la décision n° 2020-024 du collège de l’Autorité nationale des jeux du 8 septembre 2020 modifiée relative aux dossiers de demande d’autorisation de jeux des opérateurs titulaires de droits exclusifs, notamment son annexe I ;
Vu la décision n° 2024-127 du collège de l’Autorité nationale des jeux du 11 juillet 2024 portant approbation du programme annuel des jeux et paris de la société LA FRANÇAISE DES JEUX pour l’année 2025 ;
Vu la demande d’autorisation déposée le 14 mai 2024 par la société LA FRANÇAISE DES JEUX en vue de l’exploitation en réseau physique de distribution et en ligne du jeu de loterie sous droits exclusifs dénommé « Maxi Astro » et enregistrée sous le numéro LFDJ-AU-2024-228-MaxiAstro-PDV-Ligne ;
Vu les autres pièces du dossier ; Après avoir entendu le commissaire du Gouvernement, en ses observations, et en avoir délibéré le 11 juillet 2024, Considérant ce qui suit : 1. Le 14 mai 2024, la société LA FRANÇAISE DES JEUX a déposé une demande d’autorisation en vue de l’exploitation en réseau physique de distribution et en ligne d’un jeu de loterie sous droits exclusifs dénommé « Maxi Astro ». Ce jeu, dont la commercialisation est prévue le 6 janvier 2025, relève de la catégorie des jeux instantanés et, au sein de celle-ci, de la gamme des jeux de grattage définie au 1° de l’article L. 322-9-2 du code de la sécurité intérieure. La participation à ce jeu suppose le versement d’une mise unitaire de 4 euros, la part des mises affectées aux gagnants étant fixée à 69 %.

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2. Aux termes du V de l’article 34 de la loi n° 2010-476 du 12 mai 2010 susvisée : « L’exploitation de jeux sous droits exclusifs est soumise à une autorisation préalable de l’Autorité nationale des jeux. (…) / Elle s’assure [que les demandes d’autorisation déposées dans ce cadre] respectent les objectifs mentionnés à l’article L. 320-3 du code de la sécurité intérieure et sont conformes au cadre législatif et réglementaire applicable ainsi qu’au programme des jeux et paris de l’année concernée tel qu’approuvé par elle, notamment s’agissant du taux de retour aux joueurs (…). L’Autorité peut à tout moment suspendre ou retirer, par décision motivée et à l’issue d’une procédure contradictoire, l’autorisation d’un jeu si les conditions dans lesquelles son exploitation a été autorisée ne sont plus réunies. Les décisions prises par l’Autorité dans le cadre du présent V sont notifiées à l’opérateur et au ministre chargé du budget. Elles précisent, le cas échéant, les conditions sous réserve desquelles l’exploitation d’un jeu ou d’un ensemble de jeux est autorisée ». Il incombe ainsi à l’Autorité, eu égard au contrôle étroit auquel est soumis un opérateur titulaire de droits exclusifs, de vérifier, dans le cadre du pouvoir d’autorisation qu’elle tient des dispositions précitées, que la demande présentée par cet opérateur en vue de l’exploitation d’un nouveau jeu, d’un ensemble de jeux ou encore le renouvellement d’un jeu précédemment autorisé, permet la réalisation simultanée des objectifs poursuivis par l’Etat en matière de jeux d’argent et de hasard énoncés aux articles L. 320-3 et L. 320-4 du code de la sécurité intérieure.
3. Il ressort de l’instruction que le jeu « Maxi Astro » est conforme au programme des jeux et paris de LA FRANÇAISE DES JEUX pour l’année 2025 tel qu’approuvé par l’Autorité. Par ailleurs, le jeu respecte les dispositions des articles D. 322-10 et D. 322-14 du code de la sécurité intérieure tant en ce qui concerne la part des sommes misées affectées aux gains pour la gamme des jeux de grattage que le plafond de gains autorisé.
4. Cependant, dans la mesure où le jeu repose sur un niveau de mise (4 euros) encore jamais exploité, pour lequel aucune donnée particulière n’existe et qui, de surcroît, se situe à un niveau de segment de mise intermédiaire à ceux de 3 et 5 euros qui présentent des taux de prévalence élevés ([…] % pour les jeux à 3 euros et […] % pour les jeux à 5 euros) et ont justifié un encadrement spécifique au titre du programme des jeux et paris 2025, il appartient à la société LA FRANÇAISE DES JEUX de fournir un bilan d’exploitation du jeu « Maxi Astro » permettant de mesurer les effets produits par l’exploitation de ce nouveau niveau de mise au regard de l’objectif de prévention du jeu excessif ou pathologique.
5. Il résulte de ce qui précède qu’il y a lieu pour l’Autorité d’autoriser l’exploitation en réseau physique de distribution et en ligne du jeu de loterie sous droits exclusifs dénommé « Maxi Astro », sous réserve de la condition prescrite à l’article 2.
DÉCIDE :
Article 1er : La société LA FRANÇAISE DES JEUX est autorisée à exploiter en réseau physique de distribution et en ligne le jeu de loterie sous droits exclusifs dénommé « Maxi Astro » tel que décrit dans le dossier de demande susvisé enregistré sous le numéro LFDJ-AU- 2024-228-MaxiAstro-PDV-Ligne, sous réserve de la condition prescrite à l’article 2. Article 2 : La société LA FRANÇAISE DES JEUX fournit, à l’issue de 12 mois d’exploitation du jeu, un bilan d’exploitation permettant d’évaluer l’impact du jeu en termes de jeu excessif. L’Autorité s’assurera à l’occasion de l’examen de ce bilan que le jeu « Maxi Astro » présente des garanties suffisantes au regard du respect de l’objectif énoncé au 1° de l’article L. 320-3 du code de la sécurité intérieure. Dans le cas contraire, elle pourrait être amenée à faire usage des

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dispositions du sixième alinéa du V de l’article 34 de la loi n° 2010-476 du 12 mai 2010 susvisée. Article 3 : Le directeur général de l’Autorité nationale des jeux est chargé de l’exécution de la présente décision qui sera notifiée à la société LA FRANÇAISE DES JEUX et au ministre chargé des comptes publics et publiée sur le site Internet de l’Autorité.

Fait à Issy-les-Moulineaux, le 11 juillet 2024.
La Présidente de l’Autorité nationale des jeux



Isabelle FALQUE-PIERROTIN

Décision publiée sur le site de l’ANJ le 17 juillet 2024