DOSSIER N° RG 24/03729 – N° Portalis DB2H-W-B7I-2B5C

Jugement du 20/11/2025

MINUTE N°

PPP PÔLE CIRCUIT LONG S3

[N] [L]

C/

L’AGENT JUDICIAIRE DE L’ETAT

Le :

Copie exécutoire délivrée

à M^e MENUT (T.1993)

Expédition délivrée à ;

M^e VERRIER (T.1135)

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE LYON

PÔLE DE LA PROXIMITE ET DE LA PROTECTION

JUGEMENT

A l’audience publique du tribunal judiciaire tenue le jeudi vingt novembre deux mil vingt cinq,

COMPOSITION DU TRIBUNAL :

JUGE : AZOULAY Avner

GREFFIER : GAVAGGIO Anna

ENTRE :

DEMANDEUR

Monsieur [N] [L],

demeurant 153 ter rue Joliot Curie – 69005 LYON

représenté par M^e Charlie MENUT, avocat au barreau de LYON, vestiaire : 1993

d’une part,

DEFENDEUR

L’AGENT JUDICIAIRE DE L’ETAT,

dont le siège social est sis 6 rue Louise Weiss – 75013 PARIS

représenté par M^e Karen-Maud VERRIER, avocat au barreau de LYON, vestiaire : 1135

Cité à personne morale par acte de commissaire de justice en date du 24 avril 2024.

d’autre part

Date de la première audience : 14/01/2025

Date de la mise en délibéré : 16/06/2025

EXPOSE DU LITIGE

Par acte du 24/04/2024, Monsieur [N] [L] a assigné l’agent judiciaire de l’État aux fins de le voir condamner, sur le fondement de l’article L.141-1 du code de l’organisation judiciaire, au paiement de la somme de 9000,00 € au titre des dommages et intérêts et de celle de 1 500,00 € au titre de l’article 700 du code de procédure civile, le tout assorti de l’exécution provisoire.

A l’appui de sa demande, Monsieur [L] expose qu’il a saisi le conseil des prud’hommes de LYON le 8 février 2018. Il fait surtout valoir un retard de traitement qu’il estime à 35 mois et en conséquence que la durée de la procédure est excessive et constitue un déni de justice de nature à engager la responsabilité de l’État.

Dans ses dernières écritures le représentant de l’agent judiciaire de l’Etat demande de limiter l’indemnisation du requérant à de plus justes proportions tout comme les sommes dues au titre de l’article 700 du code de procédure civile.

Les parties ont maintenu leurs demandes lors de l’audience en date du 16 juin 2025, date à laquelle l’affaire a été mise en délibéré.

MOTIFS DE LA DECISION

Aux termes de l’article L.141-1 du code de l’organisation judiciaire, l’Etat est tenu de réparer le dommage causé par le fonctionnement défectueux du service public de la justice ; cette responsabilité n’est engagée que par une faute lourde ou par un déni de justice.

La faute lourde est définie comme toute déficience caractérisée par un fait ou une série de faits traduisant l’inaptitude du service public de la justice à remplir la mission dont il est investi.

Un déni de justice correspond à un refus d’une juridiction de statuer sur un litige qui lui est présenté ou au fait de ne procéder à aucune diligence pour instruire ou juger les affaires ; il constitue une atteinte à un droit fondamental et, s’appréciant sous l’angle d’un manquement du service public de la justice à sa mission essentielle, il englobe, par extension, tout manquement de l’Etat à son devoir de protection juridictionnelle de l’individu, qui comprend celui de répondre sans délai anormalement long aux requêtes des justiciables, conformément aux dispositions de l’article 6-1 de la Convention européenne des droits de l’homme.

L’appréciation d’un allongement excessif du délai de réponse judiciaire, susceptible d’être assimilé à un refus de juger et, partant, à un déni de justice engageant la responsabilité de l’Etat sur le fondement de l’article L.141-1 du code de l’organisation judiciaire, s’effectue de manière concrète, au regard des circonstances propres à chaque procédure, en prenant en considération les conditions de déroulement de la procédure, la nature de l’affaire, son degré de complexité, le comportement des parties en cause, ainsi que l’intérêt qu’il peut y avoir pour l’une ou l’autre des parties, compte tenu de sa situation particulière, des circonstances propres au litige, et, le cas échéant, de sa nature même, à ce qu’il soit tranché rapidement.

Il est admis par la jurisprudence qu’un délai de 12 mois entre la saisine et l’audience de jugement est un délai raisonnable, il convient donc de retrancher ce délai du délai total de retard.

En l’espèce, la saisine initiale du Conseil des Prud’hommes date du 8 février 2016 et l’audience de conciliation s’est tenue le 21 mars 2016. Aucun retard de traitement ne peut être déploré à ce titre.

La première audience fixée au 16 octobre 2017 a fait l’objet d’un renvoi au 7 janvier 2019.

L’affaire mise en délibéré au 20 mai 2019 s’est vue prorogée au 3 juin 2019.

Les renvois opérés et les vacations judiciaires permettent de retenir un délai excessif de 13 mois correspondant aux renvois nécessitant un report de 6 mois et les 3 années de vacations judiciaires.

L’appel interjeté le 2 juillet 2019 a conduit à une audience de plaidoiries tenue le 22 septembre 2022, étant précisé que les dernières conclusions ont été formées le 21 juin 2022.

A ce titre, il n’y a pas lieu de retenir un délai excessif de traitement.

L’audience fixée au 22 septembre 2022 et le délibéré fixé au 25 novembre 2022, ne permettent pas de retenir un manquement dans le délai de traitement.

Par conséquent, le délai total de 13 mois écoulé et excessif sera ainsi retenu.

Le tribunal estime en conséquence que la responsabilité de l’Etat est engagée pour déni de justice en raison d’un délai anormalement long de la procédure.

Ainsi, la demande formée au titre du préjudice moral est justifiée, dès lors qu’un procès est nécessairement source d’une inquiétude pour le justiciable et qu’une attente prolongée non justifiée induit un préjudice dû au temps d’inquiétude supplémentaire.

Mais l’indemnité allouée en réparation du préjudice moral ne saurait excéder celui que le dépassement excessif du délai raisonnable de jugement cause nécessairement ; le préjudice moral de Monsieur [N] [L] sera en conséquence entièrement réparé par l’allocation de la somme de 2 600 €.

Il est équitable d’allouer à Monsieur [N] [L] la somme de 800 € au titre de l’article 700 du code de procédure civile.

L’exécution provisoire est de droit en vertu de l’article 514 du code de procédure civile.

PAR CES MOTIFS,

Le tribunal judiciaire pris en son pôle de proximité et de la protection, statuant publiquement par décision contradictoire, prise en premier ressort et par mise à disposition au greffe,

Condamne l’Agent judiciaire de l’Etat à payer à Monsieur [N] [L] la somme de 2 600 euros à titre de dommages et intérêts et celle de 800 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile,

Rejette les plus amples demandes,

Condamne l’Agent judiciaire de l’Etat aux dépens,

Rapelle que l’exécution provisoire de la présente décision est de droit.

Le Greffier Le Président