20 25
AGENCE FRANÇAISE
DE LUTTE CONTRE LE DOPAGE
AFLD
PLAN
STRATÉGIQUE
2030

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PLAN
STRATÉGIQUE
2025
2030

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NOTRE
IMAGE
NOTRE
AMBITION
NOS
ENGAGEMENTS

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^AFLD PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030
2025
2030
Béatrice Bourgeois,
Présidente de l’Agence
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L’antidopage français a considérablement évolué au cours des dernières années.

C’est la première fois que l’Agence française de lutte contre le dopage retient un laps de temps aussi long pour mettre en œuvre un plan stratégique, à partir des principaux axes que vous trouverez définis dans les pages qui suivent.

Pourquoi cet horizon de cinq ans?
Parce que l’antidopage français a considérablement évolué au cours des dernières années et qu’il nous est aujourd’hui possible, forts des progrès accom- plis, de déployer tout le panel des actions indispen- sables à la réalisation de notre objectif : un sport propre, pour les sportifs et avec les sportifs.

Les Jeux de Paris ont incontestablement constitué un accélérateur pour le dispositif antidopage fran- çais. Celui-ci a non seulement monté en puissance, notamment grâce au soutien du ministère des sports, ce qui permet à la France de figurer aujourd’hui sur le podium des nations les plus en pointe en la matière
- place qui doit logiquement être la sienne eu égard au niveau sportif de notre pays – mais il s’est, de surcroît, transformé en profondeur et dans toutes ses dimensions.

En matière répressive, l’AFLD a désormais à sa dis- position l’ensemble des compétences requises pour mener à bien sa mission, que ce soit en matière de contrôles, d’investigations ou encore de sanctions.

Les partenariats construits avec les forces de l’ordre et l’autorité judiciaire, éprouvés en plusieurs occa- sions, notamment lors des Jeux, renforcent encore
l’efficacité du dispositif.

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En matière d’accompagnement des sportifs, les outils numériques développés et les actions d’édu- cation diligentées ont changé la donne.

La politique antidopage n’a de sens que si elle conjugue la dissuasion d’une part, la prévention de
l’autre. D’autant que, on le sait, le dopage n’est pas toujours intentionnel; il peut résulter d’une simple négligence ou d’une méconnaissance des règles.

L’aspect éducatif est donc essentiel. Il repose sur
l’implication de tous les acteurs du monde du sport.

Sur le plan international, le niveau d’activité et
d’expertise de l’AFLD lui permet désormais de jouer un rôle moteur. Cette dimension est déterminante car, pour le haut niveau, seule une régulation trans- nationale peut garantir l’équité des compétitions.

Aujourd’hui, l’étape qui s’ouvre à nous est riche de nombreuses potentialités.

Il nous faut d’abord nous appuyer sur le niveau atteint pour renforcer notre efficacité. L’antido- page est une matière en constante évolution, sur les plans tant scientifique que juridique. Nous devons, sur tous les aspects, sans cesse chercher à être plus performants, à l’instar de ceux au service desquels nous déployons notre action.

Pour y parvenir, l’image de l’antidopage et la place qui lui est réservée doivent évoluer.

L’antidopage garantit la loyauté des compétitions et protège la santé des sportifs. En cela, il doit être perçu comme indissociable du sport lui-même.

Nous constatons que les sportifs sont de plus en plus impliqués dans la défense des valeurs du sport propre. Cette implication doit être partagée par tous, encadrants, acteurs du monde du sport, grand public. Nous voulons accentuer cette évolution en nous plaçant aux côtés des sportifs, de leur entou- rage immédiat et de ceux qui les accompagnent de manière plus ponctuelle. Nous souhaitons renforcer notre présence sur le terrain et mettre en place une
PLAN STRATÉGIQUE 2025 – 2030 ^AFLD
logique de proximité. Proximité avec les sportifs et ceux qui les entourent. Proximité avec les territoires et l’ensemble de ceux qui, d’une manière ou d’une autre, peuvent participer à la lutte contre le dopage.

Par ailleurs, nous souhaitons donner davantage de force à la protection de la santé par l’antidopage.

Cela se traduira notamment par une attention plus marquée portée au niveau sportif amateur et au suivi médical des sportifs.

Enfin, nous voulons nous appuyer, pour atteindre ces objectifs, sur la conclusion de partenariats, notam- ment au niveau local, sur la mise en œuvre d’expé- rimentations et sur le développement de nouveaux outils.

Les Jeux de l’hiver 2030 forment un nouvel horizon pour faire fructifier l’héritage de ceux de l’été 2024.

La France a un rang olympique et paralympique qui impose une politique antidopage ambitieuse. La place que le sport y occupe pour toutes les caté- gories de ses pratiquants nous oblige. Nous allons continuer à défendre les valeurs du sport propre avec force et détermination.

La politique antidopage
n’a de sens que si elle conjugue la dissuasion
d’une part, la prévention de l’autre.

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^AFLD PLAN STRATÉGIQUE 2025 – 2030
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NOTR E
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IM AG E
L’élaboration du plan stratégique 2025-
2030 s’est appuyée sur les perceptions extérieures des partenaires de l’AFLD,
La lutte contre le dopage qu’ils soient issus de la communauté antidopage internationale, de la sphère est perçue comme essentielle publique ou de l’écosystème sportif et bénéfique par la français. communauté sportive. 789 sportifs de haut niveau ont égale- ment répondu à un questionnaire, diffu- sé par l’INSEP via la plateforme France. (+) Sport, visant à recueillir leurs besoins et
à identifier les principaux enjeux de la LES POINTS POSITIFS lutte contre le dopage. Une majorité de sportifs de haut niveau (62%) se sent directement concernée par l’antidopage.

Les partenaires de l’AFLD sont, pour la plupart, ouverts aux questions d’intégrité, de santé publique et d’édu- cation antidopage.

Z
LES AXES DE PROGRES
Une défiance persiste envers le système mondial de
l’antidopage, souvent jugé inéquitable et inefficace.

La promotion et la diffusion des thématiques de l’an- tidopage souffrent d’un manque de relais.

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L’AFLD est reconnue comme
l’acteur central de la lutte contre le dopage en France.

+
LES POINTS POSITIFS
73 % des sportifs de haut-niveau font confiance à
I’AFLD pour garantir un sport propre.

L’AFLD est perçue comme l’organisme chargé de faire respecter les règles antidopage, de contrôler et de sanctionner les sportifs et, de plus en plus, comme celui en charge de sensibiliser et d’éduquer aux règles antidopage.

La fiabilité de l’Agence repose sur le professionna- lisme, la réactivité et la rigueur de ses équipes.

Son efficacité repose sur des partenariats solides avec des institutions clés (communauté antidopage, écosystèmes sportifs, sphère publique).

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LES AXES DE PROGRÈS
L’AFLD souffre encore d’un déficit de visibilité, notam- ment au sein de l’écosystème sportif.

Certains acteurs estiment que ses actions ne tiennent pas suffisamment compte des réalités du terrain.

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Ses réalisations peinent à être valorisées auprès du grand public.

•
L’AFLD est davantage attendue pour répondre à la pré- valence du dopage dans le sport amateur.

PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030 AFLD

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^AFLD PLAN STRATÉGIQUE 2025 – 2030
NOTR E
AM B ITION
(+)
UN ACTEUR
DE RÉFÉRENCE
Dans son périmètre de compétences, l’AFLD souhaite être pour la communauté sportive et les pouvoirs publics un acteur fédérateur.

En France, l’AFLD souhaite être identifiée comme le chef d’orchestre de la politique antidopage vers lequel se tourne l’ensemble des acteurs sportifs et institutionnels. Elle veut être per- çue comme un régulateur capable de mettre en œuvre une approche équilibrée entre prévention et répression et de couvrir tous les champs de
l’antidopage.

L’expertise acquise par l’AFLD et le développe- ment constant de sa capacité d’action doivent lui permettre de constituer un partenaire natu- rel des acteurs du sport, de la santé, de la jus- tice, de l’éducation et de la recherche. L’Agence veut pouvoir initier des débats, des réflexions et formuler des propositions sur les questions
d’intégrité et la pratique saine du sport.

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+
UN ACTEUR
D’INFLUENCE
Par son rayonnement et son rôle moteur, l’AFLD souhaite se positionner comme une organisa- tion engagée et active au sein de la communauté antidopage internationale.

L’AFLD entend peser au sein de cette commu- nauté afin de relayer la voix du sport français.

Elle souhaite contribuer à l’amélioration du système mondial antidopage dans le cadre de la régulation mise en œuvre par l’Agence mon- diale antidopage (AMA).

Elle ambitionne de faire rayonner les compétences et l’expertise de ses équipes en renforçant les collaborations avec les organisations antido- page les plus performantes et en venant en appui à celles qui cherchent à se développer.

Dans ce cadre, elle souhaite porter une attention particulière à l’espace francophone.

PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030 ^AFLD
UN ACTEUR
DE PROXIMITÉ
Pour garantir la pertinence de ses actions, il est essentiel que l’AFLD soit au contact des sportifs et de leur entourage et en prise avec les réalités du terrain.

L’AFLD doit connaître les besoins des différents publics auxquels elle s’adresse et identifier les canaux privilégiés pour dialoguer avec eux. Cela passe par un travail d’animation des réseaux pour favoriser le rapprochement avec les spor- tifs et leur environnement immédiat.

Si sa compétence est nationale, l’AFLD doit pouvoir trouver des relais locaux pour appuyer ses actions de prévention antido- page. Elle entend renforcer ses liens avec les institutions publiques présentes au niveau territorial (collectivités territoriales, services déconcentrés de l’État, universités, etc.). Elle aspire, par ailleurs, à coopérer avec
l’ensemble des échelons territoriaux du mouve- ment sportif (clubs, ligues, maisons régionales de la performance, etc.).

Cette proximité territoriale doit notamment permettre à l’AFLD de renforcer son action au niveau amateur et auprès de l’ensemble des pratiquants sportifs.

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^AFLD PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030
NOS
ENGAG EM ENTS
I. PROPOSER AUX SPORTIFS
UN ACCOMPAGNEMENT ADAPTÉ
L’AFLD souhaite mettre les sportifs au centre de son action pour rendre les règles antidopage plus lisibles. La lutte antidopage se déploie pour les sportifs Poursuivre le développement de contenus pédagogiques attractifs et adaptés (en fonction et avec les sportifs. du niveau des sportifs, de leur expérience de La clarté de l’information transmise aux l’antidopage, etc.) sportifs, en fonction de leur situation et
•
de leurs besoins, est cruciale pour mieux Multiplier les contacts avec les sportifs sur le terrain (notamment par une présence renforcée les armer face aux risques de dopage lors des événements sportifs) et dans les terri- auxquels ils peuvent être exposés dans toires (via des relais identifiés : CREPS, maisons leur pratique sportive. régionales de la performance, etc.)
L’ensemble des personnes au contact des Faciliter les prises de contact et les échanges sportifs, du cercle le plus proche au plus entre les sportifs, d’une part, l’Agence et ses éloigné, a un rôle clé à jouer dans cet relais sur le terrain, d’autre part accompagnement et constitue un relais Simplifier les communications dans essentiel de l’AFLD dans son action. le cadre des démarches réali- sées par les sportifs auprès de
l’Agence ou des procédures ini- tiées par celles-ci (demandes
d’autorisations d’usage à des fins thérapeutiques, transmission des informations de localisation, suivi des procédures disciplinaires, etc.)
Accompagner les sportifs au plus près de leurs besoins 10

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Sensibiliser la famille et les proches des spor- tifs à l’importance des valeurs du sport propre
Éduquer le personnel d’encadrement technique aux règles antidopage et développer sa capa- cité à incarner et transmettre les valeurs asso- ciées au sport propre
Actualiser les connaissances du personnel d’en- cadrement médical sur l’ensemble des règles applicables en matière d’antidopage
Favoriser la prise de conscience des autres membres de l’entourage (dirigeants et agents sportifs, managers, etc.) quant au rôle qu’ils doivent jouer dans l’accompagne- ment des sportifs en matière
d’antidopage
Responsabiliser
l’entourage des sportifs
PLAN STRATÉGIQUE 2025 – 2030 ^AFLD
Sensibiliser les médecins de ville et les méde- cins du sport aux réflexes à avoir en matière
d’antidopage
Collaborer avec des professionnels de santé pour développer des programmes de sensibili- sation aux dangers des substances interdites et aux risques associés à la prise de certains compléments alimentaires
Réfléchir avec les pharmaciens à une meil- leure identification des substances interdites
Promouvoir des dispositifs d’information et de sensibilisation pour les enceintes et salles de sport (labellisation, formation, accompa- gnement, etc.)
des sportifs 3 Sécuriser
l’environnement
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^AFLD PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030
NOS
ENGAG EM ENTS
II. FAIRE PARTAGER LES VALEURS
DU SPORT PROPRE
AU PLUS GRAND NOMBRE
Au-delà des sportifs auxquels elle
s’adresse prioritairement, l’AFLD sou- haite promouvoir les valeurs du sport propre auprès du grand public (amateurs de sport, pratiquants occasionnels, etc.) et fédérer l’ensemble des acteurs de la société civile autour de cette cause.

Elle entend porter une attention particu- lière au jeune public, qu’il est important Initier à l’importance des règles dans le sport de sensibiliser le plus tôt possible. et acculturer aux valeurs du sport propre dès le plus jeune âge, en milieu sportif, scolaire ou parascolaire
Conduire, à titre expérimental, des par- tenariats avec certaines collecti- vités territoriales afin de mener des actions ciblées sur les plus jeunes
Sensibiliser le jeune public 12

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Lutter contre les préjugés en matière d’antido- page
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Valoriser les actions et les réussites de l’Agence et de la communauté antidopage (ciblage des contrôles, résultats des enquêtes, effectivité des sanctions)
Expliquer les décisions prises par l’Agence (orien- tations stratégiques, choix des investigations, niveau des sanctions dis- ciplinaires)
Incarner une communication engagée à l’égard du grand public
PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030 ^AFLD
Chercher le soutien d’acteurs qui s’intéressent au sport (acteurs publics, académiques, éco- nomiques, etc.) pour les sensibiliser aux enjeux de l’antidopage
Susciter l’intérêt des médias généralistes aux enjeux du sport propre
Œuvrer à l’intégration de modules antidopage dans les cursus universitaires (forma- tion des professionnels de santé, des étudiants en STAPS, etc.)
Élargir le cercle des parties prenantes de l’antidopage 13

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^AFLD PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030
NOS
ENGAG EM ENTS
III. INNOVER POUR ÊTRE TOUJOURS
PLUS PERFORMANT DANS
LA LUTTE CONTRE LE DOPAGE
L’AFLD doit pouvoir s’appuyer sur son enracinement dans la communauté sportive pour renforcer son appréhen- sion des nouvelles tendances en matière de dopage.

Elle souhaite également développer sa capacité d’expertise et l’efficacité de son action à travers la mise en œuvre de pro- jets innovants, réalisés en partenariat avec différents acteurs. Renforcer la veille stratégique dans le champ
d’expertise de l’Agence (nouvelles méthodes L’AFLD veut, en outre, se positionner et produits dopants, pratiques sportives comme un acteur majeur dans la réalisa- émergentes, etc.) tion de prestations antidopage.

Soutenir la recherche multidiscipli- naire (analyse de la performance, concours des sciences sociales, incidence des substances dopantes et utilité des nouvelles techniques de détection)
Explorer et anticiper les nouvelles tendances 14

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PLAN STRATÉGIQUE 2025-2030 ^AFLD
Mieux exploiter les données existantes pour parfaire le ciblage des contrôles et la perti- nence des enquêtes
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Exploiter les bénéfices de l’intelligence artifi- cielle et des nouvelles technologies sur l’en- semble des métiers de l’Agence
↓
Poursuivre le soutien financier à la recherche Favoriser les synergies avec des centres de en faveur de l’amélioration des recherche et les entreprises innovantes méthodes de détection des laboratoires antidopage Accompagner la création de spécialisations
^les ^outils ^et 2 pour former la prochaine génération d’experts antidopage
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Moderniser Renforcer l’efficacité de la mise en œuvre par l’AFLD de ses pouvoirs d’enquête par l’articulation avec ses parte- les approches pour naires (forces de l’ordre, services de renseignement, acteurs judiciaires, favoriser l’efficacité etc.) du programme Expérimenter de nouveaux modes antidopage de de collaboration avec certaines fédérations internationales l’Agence
Impulser de nouveaux partenariats
Étendre l’offre de prestations de contrôles, notamment à l’international (coordination et soutien aux organisateurs d’événements majeurs, expertise du vivier de préleveurs de l’Agence, etc.)
3X Proposer de nouveaux types de prestations antidopage
(programmes d’éducation, formation d’organisations antidopage à l’étranger, expertise des panels disci- plinaires, etc.)
Définir une offre de prestations de service élargie 15
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AFLD AGENCE FRANÇAISE
DE LUTTE CONTRE LE DOPAGE