N° RG 25/08942 – N° Portalis DBVX-V-B7J-QT7L

Nom du ressortissant :

[R] [K] [O]

[O]

C/

LA PREFETE DE L’ISERE

COUR D’APPEL DE LYON

JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT

ORDONNANCE DU 11 NOVEMBRE 2025

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers

Nous, Nathalie LAURENT, conseillère à la cour d’appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 12 septembre 2025 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d’entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d’asile,

Assistée de Emeraude LOLLIA, greffier,

En l’absence du ministère public,

Statuant en notre cabinet dans la procédure suivie entre :

APPELANT :

M. [R] [K] [O]

né le 17 Juin 1998 à [Localité 7] (ALGERIE)

Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 4] [Localité 6] 1

Ayant pour conseil Maître Nathalie LOUVIER, avocat au barreau de LYON, commis d’office

ET

INTIMEE :

M^me LA PREFETE DE L’ISERE

[Adresse 1]

[Adresse 3]

[Localité 2]

Ayant pour conseil Maître Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON

Avons mis l’affaire en délibéré au à 11 h 00 et à cette date et heure prononcé l’ordonnance dont la teneur suit :

FAITS ET PROCÉDURE

Un obligation de quitter le territoire français a été notifiée à [K] [O] le 29 août 2024.

Le 11 octobre 2025, le préfet de l’Isère a ordonné et notifié le placement en rétention de [K] [O] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire afin de permettre l’exécution de la mesure d’éloignement, à compter du 11 octobre 2025.

Dans son ordonnance du 14 octobre 2025, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon, faisant droit à la requête du préfet de l’Isère, a ordonné la prolongation de la rétention de [K] [O] dans les locaux du centre de rétention administrative de [5] pour une durée de vingt-six jours.

Par requête du 8 novembre 2025, reçue le même jour, l’autorité administrative a saisi le juge des libertés et de la détention de [Localité 4] aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention administrative de [K] [O] pour une durée de trente jours.

Dans son ordonnance du 9 novembre 2025 à 11h28, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon a fait droit à cette requête et ordonné la prolongation de la rétention de [K] [O] dans les locaux du centre de rétention administrative de [5] pour une durée de trente jours.

Par déclaration enregistrée au greffe de la cour d’appel de Lyon, le 10 novembre 2025 à 12h14, [K] [O] a relevé appel de cette ordonnance, demandé son infirmation et sa mise en liberté. Rappelant les termes de l’article L741-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA), il estime qu’au regard des diligences effectuées par la Préfecture, il n’existe aucune perspective d’éloignement en l’état.

Par courriel du 10 novembre 2025, adressé à 14h43, les parties ont été informées que le magistrat délégué par le premier président envisageait de faire application des dispositions du deuxième alinéa de l’article L. 743 du CESEDA et les a invitées à faire part, le 11 novembre 2025 à 9 heures au plus tard, de leurs observations éventuelles sur l’absence de circonstance nouvelle de fait ou de droit depuis le placement en rétention administrative, ou sur l’absence d’éléments fournis à l’appui de la requête d’appel permettant de justifier qu’il soit mis fin à la rétention.

Vu les observations du conseil de [K] [O] reçues par courriel le 10 novembre 2025 à 17h41 soutenant que l’appel concerné ne relève pas des dispositions de l’article L 743-23 et tendant à l’infirmation de l’ordonnance et à la remise en liberté de M. [O] lequel n’a aucune volonté de s’installer en France mais souhait rejoindre l’Espagne et reprendre ses démarches de régularisation sur place, alors que l’autorité administrative dispose de la copie de son passeport en cours de validité et de sa complète identité.

Vu les observations du conseil de l’autorité administrative reçues par courriel le 10 novembre 2025 à 21h38, tendant à la confirmation de l’ordonnance déférée, sans audience ce qui n’affecte aucunement les droits de l’intéressé, à défaut pour M. [O] qui soutient une insuffisance de diligence, de faire état d’aucune circonstance de droit ou de fait nouvelle ni d’un moyen susceptible de mettre 'n à sa rétention, alors qu’il est, au contraire, à constater que l’étranger étant dépourvu de document de voyage, la préfecture a effectué des diligences auprès des autorités consulaires algériennes aux fins d’obtention d’un laissez-passer consulaire dès le 2 septembre 2025, lesquelles ont été relancées les 7 et 23 octobre et 4 novembre 2025,

MOTIVATION

L’appel de [K] [O] relevé dans les formes et délais légalement impartis est déclaré recevable.

Aux termes de l’alinéa 2 de l’article L. 743-23 du CESEDA, le premier président ou son délégué peut, lorsqu’il est saisi d’un appel contre une décision rendue par le juge des libertés et de la détention dans les cas prévus aux articles L. 741-10 et L. 742-8, rejeter la déclaration d’appel sans avoir préalablement convoqué les parties s’il apparaît qu’aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n’est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l’appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu’il soit mis fin à la rétention.

En l’espèce, [K] [O] soutient le défaut de perspective d’éloignement et son maintien en rétention au delà du temps strictement nécessaire pour la première fois en appel pour solliciter sa mise en liberté, alors qu’il ressort des pièces du dossier que l’autorité administrative compétente est dans l’attente d’un laisser passer consulaire des autorités algériennes saisies depuis le 2 septembre 2025 auxquelles la copie du passeport algérien de l’intéressé a été communiquée et qui ont relancées à plusieurs reprises les 7 et 23 octobre et le 4 novembre 2025 en dernier lieu, en sorte que la perspective d’éloignement est réelle et que les diligences accomplies à cet effet sont suffisantes, l’absence de réponse en l’état ne valant pas refus des autorités consulaires.

En outre, dans sa requête en prolongation de la durée de la rétention de [K] [O], l’autorité préfectorale fait valoir que son comportement constitue une menace pour l’ordre public au vu de sa condamnation pour des faits de violence.

Le moyen tiré de l’absence de perspective d’éloignement à ce stade ainsi que la prétention qui lui est associée tendent uniquement à solliciter une mise en liberté et à obtenir de manière claire la mainlevée de la rétention administrative ce qui relève manifestement des prévisions de l’article L. 743-23 alinéa 2 du CESEDA.

Il y a lieu de considérer que les éléments invoqués par [K] [O] ne permettent pas de justifier qu’il soit mis fin à sa rétention administrative tandis qu’il n’invoque ni ne justifie d’aucune circonstance nouvelle de droit ou de fait depuis son placement en rétention.

En conséquence, son appel sera rejeté sans audience et l’ordonnance de prolongation pour une durée de trente jours, déférée est confirmée.

PAR CES MOTIFS

Déclarons recevable l’appel formé par [K] [O] ;

Confirmons l’ordonnance déférée.

Le greffier, La conseillère déléguée,

Emeraude LOLLIA Nathalie LAURENT