Résumé de la juridiction
Le décret du 17 juin 1938, pris sur le fondement de la loi du 13 avril 1938, attribue par son article 1er, dont les dispositions ont été reprises à l’article L. 84 du Code du domaine de l’Etat, compétence au juge administratif pour connaître des litiges relatifs aux contrats comportant occupation du domaine public, quelle que soit leur forme ou dénomination, passés par l’Etat, les départements, les communes, les établissements publics ou leurs concessionnaires.
Mais le litige opposant une association à une société d’économie mixte qui n’est pas concessionnaire d’un service public, et à sa filiale, personnes morales de droit privé, relève de la compétence des juridictions de l’ordre judiciaire même si la convention litigieuse comportait occupation du domaine public.
Commentaires • 7
pendant 7 jours
Sur la décision
| Référence : | T. confl., 12 déc. 2005, n° 3458, Publié au bulletin |
|---|---|
| Numéro(s) : | 05-03458 |
| Importance : | Publié au bulletin |
| Publication : | Bulletin 2005 CONFLITS N° 36 p. 43 |
| Décision précédente : | Cour administrative d'appel de Lyon, 16 mars 1998 |
| Identifiant Légifrance : | JURITEXT000007049974 |
Sur les parties
Texte intégral
Vu, enregistrée à son secrétariat le 10 février 2005, l’expédition de l’arrêt du 1er février 2005 par lequel la cour administrative d’appel de Lyon, saisie des conclusions de l’ASSOCIATION SPORTIVE DE KARTING SEMUROIS tendant à la condamnation de la Société d’Economie Mixte Auxois Bourgogne (SEMAB) et sa filiale la société Développement, Aménagement, Gestion et Services (DAGS) à lui reverser toutes les sommes perçues par elles au titre des droits et redevances versés en contrepartie de l’utilisation de la piste de karting située sur le terrain de l’aérodrome de Pouilly-Meilly-Maconge, et à lui payer des dommages-intérêts en réparation des préjudices subis du fait de la cessation de ses activités en septembre 1997 et de la destruction d’un local à usage de buvette, a renvoyé au Tribunal, par application de l’article 34 du décret du 26 octobre 1849 modifié, le soin de décider sur la question de compétence ;
Vu le jugement du 16 mars 1998 par lequel le tribunal de grande instance de Dijon s’est déclaré incompétent pour connaître de la demande de l’ASSOCIATION SPORTIVE DE KARTING SEMUROIS ;
Vu les pièces desquelles il résulte que la saisine du Tribunal des conflits a été notifiée au Ministre de l’Equipement, des Transports et de l’Aménagement du Territoire et à l’ASSOCIATION SPORTIVE DE KARTING SEMUROIS, qui n’ont pas produit de mémoire, et aux sociétés SEMAB et DAGS, qui ont déclaré s’en remettre à la sagesse du tribunal;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la loi des 16-24 août 1790 et le décret du 16 fructidor an III ;
Vu la loi du 24 mai 1872 ;
Vu le décret du 26 octobre 1849 modifié ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de Mme Dominique Guirimand, membre du Tribunal,
– les observations de la SCP Waquet, Farge, Hazan avocat de l’ASSOCIATION SPORTIVE DE KARTING SEMUROIS
— les conclusions de Mme Anne-Françoise Roul, Commissaire du gouvernement ;
Considérant que le décret du 17 juin 1938, pris sur le fondement de la loi du 13 avril 1938, attribue par son article 1er, dont les dispositions ont été reprises à l’article L 84 du code du domaine de l’Etat, compétence au juge administratif pour connaître des « litiges relatifs aux contrats comportant occupation du domaine public, quelle que soit leur forme ou dénomination, passés par l’Etat, les départements, les communes, les établissements publics ou leurs concessionnaires » ;
Considérant que le syndicat intercommunal à vocation multiple du canton de Pouilly (Sivom), qui avait été autorisé à occuper temporairement un terrain nu appartenant au domaine public de l’Etat situé sur l’aérodrome de Pouilly-Maconge pour l’implantation d’une piste de karting, a, en faisant apport du terrain et de ladite piste, constitué avec d’autres actionnaires de droit privé la société d’économie mixte Auxois- Bourgogne (SEMAB)et conclu le 11 juin 1991 avec l’ASSOCIATION SPORTIVE DE KARTING SEMUROIS (ASKS) une convention mettant à sa disposition pendant quinze ans le site et ses équipements ; qu’en 1995, après abrogation de la première autorisation administrative d’occupation et obtention d’une seconde autorisation en vue de l’utilisation du circuit de karting et de la construction d’une piste d’essai automobile dont elle a confié la gestion à la société DAGS, la SEMAB a proposé de nouvelles modalités d’occupation des lieux à l’ASKS, qui, après les avoir refusées, a cessé ses activités au mois de septembre 1997;
Considérant que la SEMAB n’était pas concessionnaire d’un service public ; que dans ces conditions, le litige qui oppose l’ASSOCIATION SPORTIVE DE KARTING SEMUROIS à la SEMAB et à la société DAGS, personnes morales de droit privé, même si la convention conclue comportait occupation du domaine public, relève de la compétence des juridictions de l’ordre judiciaire ;
D E C I D E :
--------------
Article 1er : La juridiction de l’ordre judiciaire est compétente pour connaître du litige opposant l’ASSOCIATION SPORTIVE DE KARTING SEMUROIS à la SEMAB et à la société DAGS .
Article 2 : Le jugement du tribunal de grande instance de Dijon en date du 16 mars 1998 est déclaré nul et non avenu en ce que le tribunal s est déclaré incompétent pour statuer sur le litige mentionné dans l’article 1er. La cause et les parties sont renvoyées devant ce tribunal.
Article 3 : La procédure suivie devant le tribunal administratif de Dijon et la cour administrative d’appel de Lyon est déclarée nulle et non avenue, à l’exception de l’arrêt rendu par cette cour le 1er février 2005.
Article 4 : La présente décision sera notifiée au garde des sceaux, ministre de la justice, qui est chargé d’en assurer l’exécution.
Décisions similaires
Citées dans les mêmes commentaires • 3
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Activité à caractère industriel et commercial ·
- Service public industriel et commercial ·
- Redevances fonction du service rendu ·
- Distribution d'eau d'irrigation ·
- Gestion de la ressource en eau ·
- Collectivités territoriales ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Compétence judiciaire ·
- Domaine d'application ·
- Services communaux ·
- Attributions ·
- Conséquence ·
- Compétence ·
- Définition ·
- Redevances ·
- Irrigation ·
- Canton ·
- Syndicat ·
- Redevance ·
- Gestion ·
- Industriel ·
- Juridiction judiciaire ·
- Service public ·
- Tribunaux administratifs ·
- Décret
- Demandes et oppositions devant le tribunal administratif ·
- Généralité de l 'application de l'imposition [art ·
- Règles générales propres aux divers impôts ·
- Impôts sur les revenus et bénéfices ·
- Détermination du revenu imposable ·
- Montant global du revenu brut ·
- Contributions et taxes ·
- Expertise frustratoire ·
- Procédure contentieuse ·
- Lieu d 'imposition ·
- 160 du c.g.i.] ·
- 11 du c.g.i.] ·
- Expertise
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Notion de travail public et d'ouvrage public ·
- Marché de travaux publics ·
- Contrats administratifs ·
- Rj1,rj2 travaux publics ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Absence d'influence ·
- Travaux publics ·
- Travail public ·
- Compétence ·
- Contrats ·
- Électricité ·
- Personne publique ·
- Gaz ·
- Marchés de travaux ·
- Caractère ·
- Énergie ·
- Juridiction administrative ·
- Litige
Citant les mêmes articles de loi • 3
- Faculté de déroger à la compétence judiciaire par contrat ·
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Service public à caractère industriel et commercial ·
- Demande en paiement de redevances d'assainissement ·
- Litige relatif aux redevances d'assainissement ·
- Service municipal de distribution de l'eau ·
- Compétence des juridictions judiciaires ·
- Clause conventionnelle dérogatoire ·
- Convention avec les usagers ·
- Autres taxes ou redevances ·
- Rj1 contributions et taxes ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Compétence judiciaire ·
- Absence d'influence ·
- Compétence ·
- Assainissement ·
- Service public ·
- Eaux ·
- Vin ·
- Distribution ·
- Tribunaux administratifs ·
- Litige ·
- Industriel ·
- Collectivités territoriales
- Questions propres aux différentes catégories d'enseignement ·
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Enseignement supérieur et grandes écoles ·
- Convention avec une société privée ·
- Formation continue d'une salariée ·
- Contrat de droit administratif ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Contrat administratif ·
- Rj1 travail et emploi ·
- Délai de réception ·
- Arrêté de conflit ·
- Rj1 enseignement ·
- Service public ·
- Enseignement ·
- Compétence ·
- Régularité ·
- Université ·
- Existence ·
- Procédure ·
- Contrats ·
- Formation continue ·
- Enseignement supérieur ·
- Déclinatoire ·
- Garde des sceaux ·
- Décret ·
- Formation ·
- Etablissement public
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Sous-traitants de l'entreprise titulaire du marché ·
- Litige avec le maître de l'ouvrage ·
- Contrats de droit prive ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Compétence judiciaire ·
- Travaux publics ·
- Compétence ·
- Contrats ·
- Centre hospitalier ·
- Sociétés ·
- Juridiction judiciaire ·
- Tribunal des conflits ·
- Chaudière ·
- Hôpitaux ·
- Décret ·
- Établissement psychiatrique ·
- Litige
De référence sur les mêmes thèmes • 3
- Gestion en régie directe par une collectivité territoriale ·
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Service public administratif ·
- Collectivités territoriales ·
- Spectacles, sports et jeux ·
- Compétence administrative ·
- Caractère administratif ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Action en réparation ·
- Équipements sportifs ·
- Piscine municipale ·
- Régies municipales ·
- Services communaux ·
- Responsabilité ·
- Service public ·
- Détermination ·
- Attributions ·
- Compétence ·
- Conditions ·
- Critères ·
- Piscine ·
- Ville ·
- Sport ·
- Décret ·
- Juridiction ·
- Beaux-arts ·
- Ferme ·
- Vol
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Compétence déterminée par des textes spéciaux ·
- Compétence de la juridiction administrative ·
- Règles de procédure contentieuse spéciales ·
- Notion de dommage causé par un véhicule ·
- A) compétence du juge administratif ·
- Litige relatif aux travaux publics ·
- Cause déterminante du dommage ·
- Dommages de travaux publics ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Compétence judiciaire ·
- Domaine d'application ·
- B) illustration ·
- Caractérisation ·
- Travaux publics ·
- Conséquence ·
- A) absence ·
- Compétence ·
- Conditions ·
- Définition ·
- Exclusion ·
- Véhicules ·
- Verger ·
- Chemin de fer ·
- Méditerranée ·
- Terrassement ·
- Dommage ·
- Poussière ·
- Sociétés ·
- Tribunaux administratifs
- Compétence déterminée par un critère jurisprudentiel ·
- Litige relatif à un contrat de droit privé ·
- Marchés et contrats administratifs ·
- Notion de contrat administratif ·
- Date de conclusion du contrat ·
- Contrats de droit privé ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Contrat de droit privé ·
- Compétence judiciaire ·
- Domaine d'application ·
- Nature du contrat ·
- Caractérisation ·
- Détermination ·
- Appréciation ·
- Conséquence ·
- Compétence ·
- Conditions ·
- Exception ·
- Contrats ·
- Réassurance ·
- Centrale ·
- Architecte ·
- Etablissement public ·
- Tribunal arbitral ·
- Sentence ·
- Juridiction judiciaire ·
- Industriel ·
- Mutuelle
Sur les mêmes thèmes • 3
- Régime juridique des ordonnateurs et des comptables ·
- Irrégularités dans l'exécution des marchés publics ·
- Jugement des ordonnateurs ·
- Comptabilité publique ·
- Informatique ·
- Cour des comptes ·
- Marchés publics ·
- Action sociale ·
- Avenant ·
- Sociétés ·
- Etablissement public ·
- Travailleur immigré ·
- Prestation ·
- Commission spécialisée
- Régime juridique des ordonnateurs et des comptables ·
- Demande de sursis à statuer ·
- Jugement des ordonnateurs ·
- Supplément d'instruction ·
- Comptabilité publique ·
- Droits de la défense ·
- Procédure ·
- Contrôle judiciaire ·
- Sursis à statuer ·
- Juridiction civile ·
- Information ·
- Pénal ·
- Surseoir ·
- Juridiction ·
- Action disciplinaire ·
- Cour des comptes ·
- Personnes
- Compétence judiciaire, quelle que soit la cause du dommage ·
- Service public à caractère industriel et commercial ·
- Service municipal de distribution de l'eau ·
- Litige les opposant au concessionnaire ·
- Service public de distribution d'eau ·
- Collectivités territoriales ·
- Convention avec les usagers ·
- Séparation des pouvoirs ·
- Compétence judiciaire ·
- Services communaux ·
- Attributions ·
- Distribution ·
- Eau potable ·
- Adduction d'eau ·
- Syndicat ·
- Tribunal des conflits ·
- Alimentation en eau ·
- Propriété ·
- Juridiction judiciaire ·
- Décret ·
- Compétence ·
- Alimentation
Textes cités dans la décision
- Loi du 24 mai 1872
- Décret du 26 octobre 1849
- Code du domaine de l'Etat
Aucune décision de référence ou d'espèce avec un extrait similaire.