COUR D’APPEL

D'[Localité 5]

TRIBUNAL JUDICIAIRE

D'[Localité 5]

Rétention administrative

N° RG 25/01014 – N° Portalis DBYV-W-B7J-HBML

Minute N°25/00267

ORDONNANCE

statuant sur la seconde prolongation d’une mesure de rétention administrative

rendue le 21 Février 2025

Le 21 Février 2025

Devant Nous, Sandie LACROIX DE SOUSA, Juge au Tribunal judiciaire d’ORLEANS,

Assisté(e) de Maxime PLANCHENAULT, Greffier,

Etant en audience publique, au Palais de Justice,

Vu la requête motivée du représentant de PREFECTURE DE LA [Localité 3]-ATLANTIQUE en date du 20 Février 2025, reçue le 20 Février 2025 à 14h58 au greffe du Tribunal,

Vu l’ordonnance du magistrat du siège du Tribunal judiciaire d’Orléans en date du 26 janvier 2025 ordonnant la prolongation du maintien en rétention administrative de l’intéressé, confirmée par l’ordonnance en date du 28 janvier 2025 rendue par la Cour d’appel d’Orléans

Vu les avis donnés à Monsieur [R] [I], au Procureur de la République, à maître GASNER, avocat choisi

Vu notre note d’audience de ce jour,

COMPARAIT CE JOUR :

Monsieur [R] [I] alias [R] [I] né le 02/04/2004, alias [R] [N] né le 21/04/2004, alias [R] [L] né le 24/05/2004, alias [I] [R] né le 21/04/2004, alias [R] [U] né le 21/04/2005, alias [F] [L] né le 24/05/2004, alias [I] [R] né le 21/04/2004, alias [I] [F] né le 21/04/2004

né le 21 Avril 2004 à ALGERIE (CHARENTE-MARITIME)

de nationalité Algérienne

Assisté de maître GASNER, avocat choisie, qui a pu consulter la procédure, ainsi que l’intéressé.

En l’absence de PREFECTURE DE LA [Localité 3]-ATLANTIQUE, dûment convoqué.

En présence de [D] [X] interprète en langue arabe, inscrit sur la liste de la Cour d’appel d'[Localité 5].

En l’absence du Procureur de la République, avisé ;

Mentionnons que PREFECTURE DE LA [Localité 3]-ATLANTIQUE, le Procureur de la République dudit tribunal, l’intéressé et son conseil ont été avisés, dès réception de la requête, de la date et l’heure de la présente audience par le greffier.

Mentionnons que les pièces de la procédure ont été mises à la disposition de l’intéressé et du conseil.

Vu les dispositions des articles L.741-1 et suivants du Code de l’Entrée et du Séjour des Etrangers et du Droit d’Asile

Après avoir entendu :

maître GASNER en ses observations.

M. [R] [I] en ses explications.

MOTIFS DE LA DECISION

Il sera rappelé à titre liminaire que Monsieur [I] [R], né le 21 avril 2004 à [Localité 6] et de nationalité algérienne a été placé en rétention administrative le 22 janvier 2025 puis transféré au Centre de rétention administrative d'[Localité 4] (Loiret).

Par décision écrite motivée en date du 26 janvier 2025, le juge du Tribunal judiciaire d’Orléans a maintenu Monsieur [I] [R] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée de 26 jours maximum.

Cette décision a été confirmée par une ordonnance du Premier Président de la Cour d’appel d'[Localité 5] en date du 28 janvier 2025.

Par requête en date du 20 février 2025, la Préfecture de [Localité 3]-Atlantique a sollicité la seconde prolongation de la rétention administrative de Monsieur [I] [R].

Il sera précisé que le Centre de rétention administrative d'[Localité 4] produit un rapport d’incident (PJ 17) dans lequel Madame [Z] [K], gardien de la paix, atteste que le 10 février 2025, Monsieur [I] [R] l’a insultée à plusieurs reprises en langue arabe et qu’il l’a bousculée volontairement en lui donnant un coup d’épaule en sortant du bloc numéro 4 lors de la prise du repas.

Sur le bien-fondé de la requête aux fins de seconde prolongation de la rétention administrative

Selon l’article L.742-4 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile : « Le magistrat du siège du tribunal judiciaire peut, dans les mêmes conditions qu’à l’article L. 742-1, être à nouveau saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de trente jours, dans les cas suivants :

1° En cas d’urgence absolue ou de menace pour l’ordre public ;

2° Lorsque l’impossibilité d’exécuter la décision d’éloignement résulte de la perte ou de la destruction des documents de voyage de l’intéressé, de la dissimulation par celui-ci de son identité ou de l’obstruction volontaire faite à son éloignement ;

3° Lorsque la décision d’éloignement n’a pu être exécutée en raison :

a) du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l’intéressé ou lorsque la délivrance des documents de voyage est intervenue trop tardivement pour procéder à l’exécution de la décision d’éloignement ;

b) de l’absence de moyens de transport.

L’étranger peut être maintenu à disposition de la justice dans les conditions prévues à l’article L. 742-2.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l’expiration de la précédente période de rétention et pour une nouvelle période d’une durée maximale de trente jours. La durée maximale de la rétention n’excède alors pas soixante jours. »

Les articles L.741-3 et L.751-9 du CESEDA disposent qu’un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ, l’administration devant exercer toute diligence à cet effet.

En l’espèce, Monsieur [I] [R] a été placé en rétention administrative le 22 janvier 2025, mesure qui a été prolongée par une ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire en date du 26 janvier 2025 confirmée en appel le 28 janvier 2025.

Au regard des pièces fournies, depuis la précédente ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire, la Préfecture de la Loire-Atlantique ayant été destinataire d’une précédente identification par Interpol, a transmis cette information au Consulat algérien.

Malgré sa relance du 4 février 2025 par courriel, la Préfecture de la [Localité 3]-Atlantique est toujours dans l’attente d’une réponse à se demande d’identification consulaire par les autorités d’Algérie.

Il sera rappelé que l’administration n’est pas tenue d’effectuer des actes n’ayant aucune réelle effectivité comme des relances auprès des consulats, dès lors que celle-ci ne dispose d’aucun pouvoir de contrainte sur les autorités consulaires (Cass. Civ. 1ère, 9 juin 2010, pourvoi n° 09-12.165). De la sorte, l’absence de relances sur un intervalle de dix jours ne saurait conduire à une insuffisance de diligences alors que l’administration justifie avoir réalisé toutes les diligences utiles.

Il ne saurait donc être fait grief à l’administration du temps de réponse desdites autorités alors que le préfet a régulièrement saisi les autorités consulaires le 4 février 2025.

Par ailleurs, selon la jurisprudence, pour l’application du paragraphe 2° du texte précité, l’absence de document de voyage est assimilable à la perte de ce document (voir en ce sens CA de [Localité 2] 21 avril 2024, n°24/00811 / Civ.1re, 20 octobre 2010, n° 09-69307).

Ainsi, Monsieur [I] [R] se trouve dans au moins une des situations prévues par les dispositions susvisées permettant de faire droit à une demande de deuxième prolongation de la rétention.

Dès lors, il sera fait droit à la demande de prolongation de la rétention de l’intéressé pour une période de 30 jours supplémentaires.

PAR CES MOTIFS

Ordonnons la prolongation du maintien de Monsieur [R] [I] dans les locaux non pénitentiaires pour un délai maximum de TRENTE JOURS à compter du 21 février 2025.

Notifions que la présente décision est susceptible d’être contestée par la voie de l’appel interjeté dans les 24 heures du prononcé de la présente ordonnance, devant le Premier Président de la Cour d’Appel d’ORLEANS ([Courriel 1]), et par requête motivée.

Rappelons à Monsieur [R] [I] que dès le début du maintien en rétention, il peut demander l’assistance d’un interprète, d’un médecin, d’un conseil et peut, s’il le désire, communiquer avec son consulat et avec une personne de son choix.

Décision rendue en audience publique le 21 Février 2025 à

Le Greffier Le Juge

Reçu notification et copie de la présente ordonnance le 21 Février 2025 à ‘[Localité 5]

L’INTERESSE L’AVOCAT L’INTERPRETE

Copie de la présente décision est transmise par courriel au procureur de la République, au Tribunal Administratif d’Orléans, à la Préfecture dePREFECTURE DE LA LOIRE-ATLANTIQUE et au CRA d’Olivet.