Article L422-5 du Code de l'urbanisme
Entrée en vigueur le 1 janvier 2016

Commentaires66

1Absence d’avis conforme du préfet sur un permis de construire : les conséquences
astenavocats.com · 15 mai 2026

Dans les communes qui ne disposent d'aucun document d'urbanisme opposable, l'article L.422-5 du code de l'urbanisme prévoit que, lorsque le maire est compétent pour délivrer les autorisations d'urbanisme sur une partie du territoire communal, il doit recueillir au préalable l'avis conforme du préfet. Cet avis n'est pas une simple formalité consultative : à la différence d'un avis simple, l'avis conforme lie l'autorité décisionnaire. Le maire ne peut pas délivrer l'autorisation si le préfet émet un avis défavorable.

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2Office du juge de cassation et avis conforme du préfet pour les communes au RNU
blog.landot-avocats.net · 28 avril 2026

L. 422-5 et R. 423-59 du code de l'urbanisme). Or le maire de cette commune a saisi le préfet, mais il a ensuite visé dans son acte un « avis conforme tacite du Préfet »… sans attendre le délai d'un mois imparti en cette matière. Personne ne se rend compte de ce possible vice avant le recors en cassation… Les juges du fond ont-ils commis une erreur en ne soulevant pas, d'eux-mêmes, par un moyen d'ordre public (MOP), ce vice d'incompétence ? NB : sur la communication des MOP et des réponses aux MOP, voir par exemple ici.

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3Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°501789
Conclusions du rapporteur public · 21 avril 2026

En conséquence, un avis conforme du préfet était requis par l'article L. 422-5 du code de l'urbanisme. L'article R. 423-59 de ce code dispose que l'avis est réputé favorable en l'absence d'avis motivé dans un délai d'un mois à compter de la réception de la demande d'avis. […] vous l'avez jugé s'agissant de l'absence d'avis conforme de l'Architecte des bâtiments de France par une décision souvent citée du 8 juin 1994, Mme L...6, par un raisonnement transposé à l'absence de l'avis conforme du préfet requis par l'article L. 422-5 – voyez une décision inédite de la 10e chambre du 31 décembre 2 Voir aussi plus généralement pour le caractère d'ordre public de l'incompétence : CE, 29 mars 2000, […]

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Décisions+500

1Tribunal administratif d'Amiens, 4ème chambre, 8 octobre 2024, n° 2102912Rejet

[…] En premier lieu, d'une part, aux termes de l'article L. 174-1 du code de l'urbanisme : « Les plans d'occupation des sols qui n'ont pas été mis en forme de plan local d'urbanisme, […] au plus tard le 31 décembre 2015 sont caducs à compter de cette date, sous réserve des dispositions des articles L. 174-2 à L. 174-5. / () / A compter du 1er janvier 2016, le règlement national d'urbanisme mentionné aux articles L. 111-1 et L. 422-6 s'applique sur le territoire communal dont le plan d'occupation des sols est caduc ». […] Et aux termes de l'article L. 422-5 du même code : » Lorsque le maire ou le président de l'établissement public de coopération intercommunale est compétent, […]

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2Tribunal administratif de Toulon, 1ère chambre, 6 décembre 2022, n° 2000472Rejet

[…] Selon l'article L. 422-5 du même code : « Lorsque le maire () est compétent, […] Aux termes, d'autre part, de l'article L. 174-1 du code de l'urbanisme : « Les plans d'occupation des sols qui n'ont pas été mis en forme de plan local d'urbanisme, […] au plus tard le 31 décembre 2015 sont caducs à compter de cette date, sous réserve des dispositions des articles L. 174-2 à L. 174-5. / La caducité du plan d'occupation des sols ne remet pas en vigueur le document d'urbanisme antérieur. / A compter du 1er janvier 2016, le règlement national d'urbanisme mentionné aux articles L. 111-1 et L. 422-6 s'applique sur le territoire communal dont le plan d'occupation des sols est caduc ». […]

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[…] — en application des dispositions de l'article L. 422-5 du code de l'urbanisme, dès lors que le plan local d'urbanisme de Porto-Vecchio ayant fait l'objet d'une annulation, […] en l'espèce, un avis conforme défavorable ayant été rendu le 5 mars 2024, le maire était donc en situation de compétence liée pour refuser le permis de construire sollicité ; […] 5. Aux termes de l'article L. 422-6 du code de l'urbanisme : « En cas d'annulation par voie juridictionnelle ou d'abrogation d'une carte communale, […] En défense, les défenderesses contestent le bien-fondé de cet avis en soutenant que c'est à tort que le préfet de la Corse-du-Sud a opposé les dispositions des articles L. 121-8, […]

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Doctrine propose ici les documents parlementaires sur les articles modifiés par les lois à partir de la XVe législature (2017).