Article L342-1 du Code des relations entre le public et l'administration

Entrée en vigueur le 23 février 2022

Est codifié par : ORDONNANCE n°2015-1341 du 23 octobre 2015 - art.

Modifié par : LOI n°2022-217 du 21 février 2022 - art. 163 (V)

La Commission d'accès aux documents administratifs émet des avis lorsqu'elle est saisie par une personne à qui est opposé un refus de communication ou un refus de publication d'un document administratif en application du titre Ier, un refus de consultation ou de communication des documents d'archives publiques, à l'exception des documents mentionnés au c de l'article L. 211-4 du code du patrimoine et des actes et documents produits ou reçus par les assemblées parlementaires, ou une décision défavorable en matière de réutilisation d'informations publiques.

Par dérogation au premier alinéa du présent article, lorsqu'une saisine relève d'une série de demandes ayant le même objet, adressées par le même demandeur à différentes administrations mentionnées au premier alinéa de l'article L. 300-2, la commission ne peut être saisie que d'un refus de communication opposé au demandeur et n'émet qu'un avis.


Il appartient au demandeur d'identifier auprès de la commission au moment de la saisine l'ensemble des demandes relevant d'une même série et d'informer les administrations concernées par la série de demandes de la saisine de la commission.


Un décret en Conseil d'Etat définit les conditions de mise en œuvre des deuxième et troisième alinéas du présent article.

La saisine pour avis de la commission est un préalable obligatoire à l'exercice d'un recours contentieux.

Entrée en vigueur le 23 février 2022

Commentaires66

1Conclusions du rapporteur public sur l'affaire n°499413
Conclusions du rapporteur public · 5 mars 2025

[…] le juge des référés du tribunal administratif (TA) de la Guadeloupe a enjoint au Garde des sceaux, ministre de la justice, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative (CJA), de prendre diverses mesures concernant le centre pénitentiaire Fond Sarrail de Baie-Mahault. […] Elle a alors saisi la Commission d'accès aux documents administratifs (CADA), le 7 novembre 2024, comme il lui appartenait de le faire en vertu du l'article L. 342-1 du même code avant l'introduction de tout recours contentieux – recours qu'elle a introduit en saisissant le juge du référé-suspension du même tribunal, le 17 novembre 2024. […] Par une nouvelle ordonnance, […]

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2Demande de consultation du dossier médical
juritravail.com · 12 octobre 2024

En application des articles L1111-7 et R1111-1 du Code de la santé publique, […] Lorsqu'un hôpital refuse de communiquer à son patient son dossier médical ou ne répond pas à la demande de communication du dossier médical, le patient concerné par le refus peut saisir la Commission d'accès aux documents administratifs (CADA) dans un délai de 2 mois après notification du refus. […] La CADA (articles L340-1 et L342-1 du Code des relations entre le public et l'administration) dispose d'un délai de 1 mois pour émettre un avis et le transmettre à l'hôpital (article L342-1 du Code des relations entre le public et l'administration). […]

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3Absence de réponse de la mission interministérielle de vigilance et de lutte contre les dérives sectaires et de la Commission d'accès aux documents administratifs
Mme Laurence Muller-Bronn, du groupe Les Républicains, de la circonsciption : Bas-Rhin · Questions parlementaires · 3 octobre 2024

Conformément aux articles L. 342-1 et suivants du code des relations entre le public et l'administration (CRPA), le collège universitaire de médecines intégrative et complémentaires (CUMIC), membre du comité d'appui technique, a adressé un courrier le 13 novembre 2023 au chef de la Miviludes, demandant l'accès à ces données. À ce jour, la Miviludes n'a pas répondu à cette demande et la commission d'accès aux documents administratifs (CADA) a été saisie.

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Décisions+500

1Tribunal administratif de Marseille, 20 juin 2024, n° 2404950Rejet

[…] aux termes de l'article L . 311- 1 du code des relations entre le public et l'administration : « Sous réserve des dispositions des articles L . 311-5 et L . 311-6, […] vaut décision de refus. » Aux termes de l'article R. 311-13 du même code : « Le délai au terme duquel intervient la décision mentionnée à l'article R. 311-12 est d'un mois à compter de la réception de la demande par l'administration compétente. » Aux termes de l'article R. 343- 1 du même code : « L'intéressé dispose d'un […]

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2Tribunal administratif de Melun, 3 mars 2023, n° 2211565Rejet

[…] 2°) de mettre à la charge de l'Etat le versement d'une somme de 800 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. […] 2. D'autre part, selon l'alinéa 5 de l'article L. 342-1 du code des relations entre le public et l'administration, la saisine pour avis de la Commission d'accès aux documents administratifs est un préalable obligatoire à l'exercice d'un recours contentieux tendant à obtenir la communication d'un document administratif.

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3Tribunal administratif de Nîmes, 3ème chambre magistrat statuant seul, 31 octobre 2024, n° 2301433Annulation

[…] Aux termes de l'article L. 342-1 du code des relations entre le public et l'administration : « La commission d'accès aux documents administratifs () émet des avis lorsqu'elle est saisie par une personne à qui est opposé un refus de communication d'un document administratif en application du chapitre Ier (). / La saisine pour avis de la commission est un préalable obligatoire à l'exercice d'un recours contentieux ». Aux termes de l'article L. 311-1 du code des relations entre le public et l'administration : « Sous réserve des dispositions des articles L. 311-5 et L. 311-6, […]

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Doctrine propose ici les documents parlementaires sur les articles modifiés par les lois à partir de la XVe législature (2017).