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- RSA-REVENUS SALARIAUX et ASSIMILES
- Champ d'application
- Revenus exonérés
- Exonérations ayant un caractère de reconnaissance nationale
Exonérations ayant un caractère de reconnaissance nationale
| Date de mise à jour : | Publié le 6 mai 2026 |
|---|---|
| Référence : | BOI-RSA-CHAMP-20-50-40 |
Table des matières
Actualité liée : 06/05/2026 : RSA - Suppression des exonérations d’impôt sur le revenu applicables aux traitements attachés à la légion d’honneur et à la médaille militaire, à l’aide financière accordée par l’État dans le cadre du dispositif d’aide à la création ou à la reprise d’entreprise et aux gratifications allouées à l’occasion de la remise de la médaille d’honneur du travail (loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026, art. 17, I-3° et 5°)
I. Traitements attachés à la légion d’honneur et à la médaille militaire (code général des impôts [CGI], art. 81, 7°)
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Les traitements attachés à la légion d’honneur et à la médaille militaire sont exonérés de l’impôt sur le revenu en application des dispositions du 7° de l’article 81 du CGI, dans sa rédaction antérieure à l’article 17 de la loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026.
Le 3° du I de l’article 17 de la loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026 supprime cette exonération d’impôt sur le revenu pour les traitements attachés à la légion d’honneur et à la médaille militaire perçus à compter du 1er janvier 2026. Les traitements attachés à la légion d’honneur et à la médaille militaire perçus à compter de cette date sont imposables à l’impôt sur le revenu selon les règles de droit commun des pensions mentionnées au BOI-RSA-PENS-30-10-10.
II. Gratifications allouées à l’occasion de la remise de la médaille d’honneur du travail et des distinctions pour ancienneté de service assimilées (CGI, art. 157, 6°)
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Le 5° du I de l’article 17 de la loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026 supprime l’exonération d’impôt sur le revenu des gratifications allouées à l’occasion de la remise de la médaille d’honneur à compter du 1er janvier 2026. Par conséquent, les exonérations d’impôt sur le revenu des gratifications allouées à l’occasion de distinctions pour ancienneté de service assimilées mentionnées au II-A § 20 et 30 sont également supprimées à compter de cette même date. L’ensemble de ces gratifications, perçues à compter du 1er janvier 2026, sont imposables à l’impôt sur le revenu selon les règles de droit commun des traitements et salaires mentionnées au BOI-RSA-BASE.
A. Champ d’application de l’exonération
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Le 6° de l’article 157 du CGI, dans sa rédaction antérieure à l’article 17 de la loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026, exonère les gratifications allouées aux vieux travailleurs à l’occasion de la délivrance de la médaille d’honneur par le ministère en charge des affaires sociales.
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Il a été admis, d’une manière générale, que cette exonération s’applique également aux gratifications attribuées par l’employeur à ses salariés à l’occasion d’une distinction honorifique décernée pour ancienneté de services par un ministère autre que le ministère en charge des affaires sociales dans des conditions similaires à celles retenues pour la délivrance de la médaille d’honneur du travail prévues par le décret n° 84-591 du 4 juillet 1984 modifié relatif à la médaille d’honneur du travail.
L’exonération prévue par le 6° de l’article 157 du CGI doit donc s’appliquer également aux gratifications versées lors de la remise de :
- la médaille d’honneur agricole par le ministère en charge de l’agriculture ;
- la médaille d’honneur de la police par le ministère de l’intérieur ;
- la médaille d’honneur des chemins de fer décernée aux agents de la Société nationale des chemins de fer français (SNCF) et à ceux de la Régie autonome des transports parisiens (RATP) par le ministère en charge des transports ;
- la médaille d’honneur des marins français attribuée par le ministère en charge des marins du commerce et de la pêche.
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Par ailleurs, les médailles d’honneur régionales, départementales et communales ainsi que la médaille d’honneur des sapeurs-pompiers sont assimilées à des distinctions honorifiques de cette nature, eu égard à leur objet et aux conditions de leur attribution. Les gratifications allouées lors de la remise de ces médailles sont donc exonérées d’impôt sur le revenu.
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En revanche, l’exonération ne s’applique pas aux gratifications allouées par les employeurs à l’occasion de la remise à leurs salariés de médailles d’honneur autres que la médaille d’honneur du travail ou celles se substituant à cette dernière et prévues par les lois et règlements.
Il s’agit, en particulier, des médailles d’honneur décernées par les groupements professionnels ou par l’employeur lui-même. Tel est le cas, par exemple, des sommes accompagnant la remise de la médaille d’honneur d’électricité de France (EDF) et de gaz de France (GDF), laquelle est, d’ailleurs, attribuée indépendamment de la médaille d’honneur du travail.
B. Limite de l’exonération
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Dans tous les cas, l’exonération ne peut être accordée que si, eu égard à l’ensemble des circonstances de fait, les sommes remises aux salariés conservent le caractère d’une simple gratification (CE, décision du 23 février 1966, n° 55002, RO, p. 75).
D’une façon générale, ce caractère leur est reconnu dans la limite d’un montant correspondant à celui du salaire mensuel de base du bénéficiaire. Le surplus constitue un complément de salaire imposable.
D’une manière générale, toutes les sommes versées à un salarié et qui trouvent leur origine dans le contrat de travail liant l’intéressé à son employeur entrent dans le champ d’application de l’impôt sur le revenu. Il en est ainsi des primes versées par un employeur à ses salariés pour les récompenser de l’ancienneté de leurs services. Une exception est cependant apportée par l’article 157-6° du code général des impôts. Elle concerne les sommes allouées à l’occasion de la remise de la médaille d’honneur du travail décernée dans les conditions fixées par le décret n° 74-229 du 6 mars 1974. Toutefois, selon la jurisprudence du Conseil d’État (arrêt du 23 février 1966, requête n° 55002), cette exonération n’est susceptible de s’appliquer que si les sommes versées conservent le caractère d’une simple gratification. D’une façon générale, ce caractère leur est reconnu dans la limite d’un montant correspondant à celui du salaire mensuel de base du bénéficiaire. Le surplus est à regarder comme un complément de salaire imposable (RM Goulet, n° 24563, JO AN du 10 mars 1980 p. 946 [PDF - 7,5 Mo]).
Il est admis, d’une manière générale, que l’exonération prévue à l’article 157-6° du code général des impôts s’applique aux distinctions honorifiques décernées, pour ancienneté de services, par un département ministériel, à des personnes qui ne peuvent prétendre à la médaille d’honneur du travail. Eu égard à leur objet et aux conditions de leur attribution, les médailles d’honneur mentionnées dans la question sont assimilées à des distinctions honorifiques de cette nature. Les gratifications allouées lors de la remise de ces médailles sont donc exonérées d’impôt sur le revenu. Toutefois, les sommes qui sont versées à cette occasion ne présentent le caractère d’une gratification que dans la limite d’un montant égal au salaire mensuel de base du bénéficiaire. Le surplus éventuel constitue un complément de rémunération imposable (RM Ligot, n° 11078, JO AN du 26 juin 1989 p. 2929).
III. Gratifications liées à des récompenses internationales : prix Nobel ou récompenses de niveau équivalent (CGI, art. 92 A)
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S’agissant de l’exonération d’impôt sur le revenu des sommes perçues par les lauréats dans le cadre de l’attribution du prix Nobel ou de récompenses internationales de niveau équivalent, il convient de se reporter au BOI-BNC-CHAMP-10-40-10.
IV. Allocation de reconnaissance, allocation viagère, somme forfaitaire valant réparation et aides spécifiques servies aux rapatriés membres des formations supplétives (harkis) et assimilés ou victimes de la captivité en Algérie et à leurs conjoints ou ex-conjoints survivants non remariés (CGI, art. 81, 4°-b, c et d et CGI, art. 81, 27°)
A. Allocation de reconnaissance, allocation viagère et somme forfaitaire valant réparation (CGI, art. 81, 4°-b, c et d)
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Conformément au b du 4° de l’article 81 du CGI, l’allocation de reconnaissance prévue à l’article 6 de la loi n° 2005-158 du 23 février 2005 modifiée portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Français rapatriés est exonérée d’impôt sur le revenu.
Les conditions et modalités de versement de cette allocation de reconnaissance sont fixées par le décret n° 2005-477 du 17 mai 2005 modifié pris pour application des articles 6, 7 et 9 de la loi n° 2005-158 du 23 février 2005 portant reconnaissance de la Nation et contribution nationale en faveur des Français rapatriés et précisées par la circulaire du 30 juin 2010 relative à la prorogation de mesures prises en faveur des anciens membres des formations supplétives et assimilés ou victimes de la captivité en Algérie et de leurs familles : allocation de reconnaissance, mesures en faveur de l’emploi - actions économiques et sociales commentant notamment l’annulation par la décision du Conseil d’État (CE, décision du 6 avril 2007, n° 282390) de l’article 1 du décret n° 2005-477 du 17 mai 2005 modifié, de l’article 2 du décret n° 2005-477 du 17 mai 2005 modifié, de l’article 3 du décret n° 2005-477 du 17 mai 2005 modifié et de l’article 4 du décret n° 2005-477 du 17 mai 2005 modifié, en tant qu’ils excluaient du bénéfice de l’allocation de reconnaissance les anciens membres des formations supplétives et assimilés n’ayant pas opté pour la nationalité française.
Selon les situations, cette allocation prend la forme d’une rente viagère, ou la forme d’une rente viagère et d’un capital, ou uniquement la forme d’un capital. Le montant de l’allocation de reconnaissance versée sous forme de rente viagère est indexé sur le taux d’évolution en moyenne annuelle des prix à la consommation de tous les ménages (hors tabac).
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Conformément au c du 4° de l’article 81 du CGI, l’allocation viagère prévue à l’article 133 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 instituée au profit des conjoints et ex-conjoints, mariés ou ayant conclu un pacte civil de solidarité, survivants de harkis, moghaznis et personnels des diverses formations supplétives et assimilés de statut civil de droit local ayant servi en Algérie, si ces derniers ont fixé leur domicile fiscal en France, est exonérée d’impôt sur le revenu.
Les modalités d’attribution et de versement de cette allocation sont fixées par le décret n° 2016-188 du 24 février 2016 relatif aux modalités d’attribution de l’allocation prévue à l’article 133 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016.
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Conformément au d du 4° de l’article 81 du CGI, la somme forfaitaire valant réparation prévue à l’article 3 de la loi n° 2022-229 du 23 février 2022 portant reconnaissance de la Nation envers les harkis et les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et réparation des préjudices subis par ceux-ci et leurs familles du fait de l’indignité de leurs conditions d’accueil et de vie dans certaines structures sur le territoire français est exonérée d’impôt sur le revenu.
Les modalités d’attribution et de versement de cette somme forfaitaire valant réparation sont fixées par le décret n° 2022-394 du 18 mars 2022 modifié relatif à la commission nationale indépendante de reconnaissance et de réparation des préjudices subis par les harkis, les autres personnes rapatriées d’Algérie anciennement de statut civil de droit local et les membres de leurs familles.
B. Aides spécifiques (CGI, art. 81, 27°)
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Les aides spécifiques en faveur des conjoints survivants créées au titre III de la loi n° 94-488 du 11 juin 1994 relative aux rapatriés anciens membres des formations supplétives et assimilés ou victimes de la captivité en Algérie et visées par la circulaire du 30 juin 2010 sont exonérées d’impôt sur le revenu.
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