Cour d'appel d'Aix-en-Provence, Retention administrative, 1er juin 2026, n° 26/00910

CA Aix-en-Provence
Confirmation 1 juin 2026

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Sur la décision

Référence :	CA Aix-en-Provence, retention administrative, 1er juin 2026, n° 26/00910
Juridiction :	Cour d'appel d'Aix-en-Provence
Numéro(s) :	26/00910
Importance :	Inédit
Décision précédente :	Tribunal de grande instance, 30 mai 2026
Dispositif :	Autre
Date de dernière mise à jour :	12 juin 2026
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Sur les parties

Avocat(s) :	Noha SAADJean-Paul TOMASI
Parties :	PRÉFECTURE DES BOUCHES DU RH<unk>NE

Texte intégral

COUR D’APPEL D’AIX-EN-PROVENCE

Rétention Administrative

ORDONNANCE

DU 01 JUIN 2026

N° RG 26/00910 – N° Portalis DBVB-V-B7K-BP34R

Copie conforme

délivrée le 01 Juin 2026 par courriel à :

— l’avocat

— le préfet

— le CRA

— le JLD/TJ

— le retenu

— le MP

Signature,

le greffier

Décision déférée à la Cour :

Ordonnance rendue par le Magistrat du siège du tribunal judiciaire chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés de MARSEILLE en date du 30 Mai 2026 à 11H30.

APPELANTE

PRÉFECTURE DES BOUCHES DU RHÔNE

assisté de M^e Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON, substitué par M^e Johann LE MAREC, avocat au barreau D’AIX en PROVENCE

INTIMÉ

Monsieur [J] [Q]

né le 18 Juillet 1994 à [Localité 1] (ALGERIE), de nationalité Algérienne,

NON COMPARANT

assisté de M^e Noha SAAD, avocat choisi au barreau de MARSEILLE,

MINISTÈRE PUBLIC :

Avisé, non représenté

DÉBATS

L’affaire a été débattue en audience publique le 01 Juin 2026 devant M^me Nathalie MARTY, Conseiller à la cour d’appel déléguée par le premier président par ordonnance, assistée de M^me Laura D’aimé, Greffier,

ORDONNANCE

Contradictoire,

Prononcée par mise à disposition au greffe le 01 Juin 2026 à 15h29

Signée par M^me Nathalie MARTY, Conseiller et M^me Laura D’aimé, Greffier.

PROCÉDURE ET MOYENS

Vu les articles L 740-1 et suivants du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) ;

Vu l’arrêté portant obligation de quitter le territoire français assortie d’un délai de départ volontaire et d’une interdiction de retour sur le territoire français pris le 02 décembre 2024 par la PRÉFECTURE DES BOUCHES DU RHÔNE, notifié le même jour à 17h00 ;

Vu la décision de placement en rétention prise le 1er mai 2026 par la PRÉFECTURE DES BOUCHES DU RHÔNE, notifiée le même jour à 16h35;

Vu l’ordonnance du 30 Mai 2026 rendue par le Magistrat du siège du tribunal judiciaire chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés de MARSEILLE ordonnant l’assignation à résidence ;

Vu l’appel interjeté le 31 Mai 2026 par la PRÉFECTURE DES BOUCHES DU RHÔNE ;

A l’audience,

Régulièrement convoqué Monsieur [J] [Q] n’a pas comparu ;

Le représentant du préfet sollicite l’infirmation de l’ordonnance querellée, il fait valoir que monsieur a reçu notification de ses droits le 12 mai 2026 lors de son arrivée au centre de rétention de Marseille, que l’absence de mention sur le registre de rétention de Perpignan ne lui fait pas grief, que monsieur a pu exercer ses droits ;

Son avocat a été régulièrement entendu ; il conclut à la confirmation de l’ordonnance querellée ; Elle soulève la nullité de la procédure au motif que monsieur n’a pas reçu la déclaration d’appel de la Préfecture, que les juges judiciaires n’ont pas été informés du transfert de son client, que les registres ne sont pas actualisés ;

MOTIFS DE LA DÉCISION

Monsieur [Q] a été placé en retenue administrative le 30 avril et à l’issue placé en rétention au CRA de [Localité 2] le 1er mai sur la base d’un arrêté préfectoral du préfet du Rhône portant obligation de quitter le territoire français et d’une interdiction de retour de 6 mois en date du 2 décembre 2024.

Par ordonnance du 5 mai 2026, le juge du tribunal judiciaire de Perpignan a ordonné la mainlevée de la rétention de Monsieur [Q].

Par arrêt du 7 mai 2026, la Cour d’appel de Montpellier a infirmé cette ordonnance de mainlevée et Monsieur [Q] a réintégré le CRA de PERPIGNAN.

Monsieur [Q] a été transféré au CRA de [Localité 3] le 12 mai 2026. Le parquet en a été informé.

Par requête du 29/05/2026, la Préfecture des BOUCHES DU RHONE a saisi le Juge du Tribunal Judiciaire de Marseille d’une demande de 2ème prolongation de la rétention de Monsieur [Q].

Par la voie de son Conseil, l’étranger a soulevé une fin de non-recevoir tenant à l’absence de mentions obligatoires sur le registre du CRA de Perpignan ainsi qu’un défaut de pièces utiles et une absence de notifications.

Par ordonnance du 30/05/2026, le Juge a rejeté la demande de prolongation de la rétention aux motifs que :

— la copie du registre au dossier ne mentionne ni la date ni l’heure de la décision du juge des libertés et de la détention de PERPIGNAN, ni la date, ni l’heure de son départ du centre de rétention administrative de [Localité 2].

— aucune pièce n’a été transmise relative a son interpellation le 12 mai 2026 et sa réintégration an centre de rétention administrative de [Localité 3],

— la preuve de la noti’cation de la décision de la cour d’appel n’est pas apportée,

— la preuve que ses droits lui aient été noti’és lors de son arrivée au centre de rétention administrative de [Localité 3], n’est pas apportée

Il s’agit de la décision contestée

Sur la recevabilité de la requête préfectorale en prolongation

L’article R.743-2 du CESEDA prévoit que lorsque la requête est formée par l’autorité administrative, elle est accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, notamment une copie du registre prévu à l’article L. 744-2 précité. Le juge doit être en mesure de tirer toutes conséquences d’une absence de pièce qui ferait obstacle à son contrôle.

L’article L744-2 du CESEDA prévoit qu''il est tenu, dans tous les lieux de rétention, un registre mentionnant l’état civil des personnes retenues, ainsi que les conditions de leur placement ou de leur maintien en rétention. Le registre mentionne également l’état civil des enfants mineurs accompagnant ces personnes ainsi que les conditions de leur accueil.

L’autorité administrative tient à la disposition des personnes qui en font la demande les éléments d’information concernant les date et heure du début du placement de chaque étranger en rétention, le lieu exact de celle-ci ainsi que les date et heure des décisions de prolongation'.

Selon les dispositions de l’article L. 743-9 du CESEDA le magistrat du siège du tribunal judiciaire, saisi aux fins de prolongation de la rétention, rappelle à l’étranger les droits qui lui sont reconnus et s’assure, d’après les mentions figurant au registre prévu à l’article L. 744-2 émargé par l’intéressé, que celui-ci a été, dans les meilleurs délais suivant la notification de la décision de placement en rétention, pleinement informé de ses droits et placé en état de les faire valoir à compter de son arrivée au lieu de rétention. Le juge tient compte des circonstances particulières liées notamment au placement en rétention simultané d’un nombre important d’étrangers pour l’appréciation des délais relatifs à la notification de la décision, à l’information des droits et à leur prise d’effet.

Par ailleurs, la loi du 10 septembre 2018 est venu compléter les dispositions législatives en prévoyant que le registre peut être tenu de manière dématérialisée. Cette dématérialisation du registre a notamment pour but de faciliter la procédure, de simplifier l’action des forces de l’ordre et de permettre au procureur d’effectuer son contrôle à distance. Dès lors, l’annexe de l’arrêté du 6 mars 2018 prévoient les données et informations personnelles qui doivent être enregistrées et qui sont toutes destinées au traitement informatisé de l’enregistrement au centre de rétention administrative, et non qui doivent être portées sur le registre papier. Cette dématérialisation du registre a notamment pour but de faciliter la procédure, de simplifier l’action des forces de l’ordre et de permettre au procureur d’effectuer son contrôle à distance.e Ainsi pour les mentions, la loi ne prévoit pas de mentions obligatoires autres que celles prévues par l’article L744-2 du CESEDA ;

La production d’une copie actualisée du registre a pour seul but de permettre au juge de contrôler l’effectivité de l’exercice des droits reconnus à létranger au cours de la mesure de rétention. Elle a pour fondement la volonté de pallier la difficulté voire l’impossibilité pour l’étranger, de rapporter la double preuve, d’une part, de la réalité d’une demande portant sur l’exercice de l’un des droits lui étant reconnus et, d’autre part, du refus opposé à cette demande, qui constitue un fait négatif. Il se déduit de ces considérations que la sanction qu’est l’irrecevabilité ne doit s’apprécier qu’à l’aune de la fonction assignée au registre

Il résulte de la combinaison de ces textes que le registre doit être mis à jour et que la non-production d’une copie actualisée, permettant un contrôle de l’effectivité de l’exercice des droits reconnus à l’étranger au cours de la mesure de rétention, constitue une fin de non-recevoir. Celle-ci doit être accueillie sans que celui qui l’invoque ait à justifier d’un grief dès lors que le juge ne peut s’assurer que l’étranger a été en mesure d’exercer les droits qui lui sont reconnus par les articles L. 744-4 et suivants du CESEDA.

En l’espèce, sont versés au dossier le registre de rétention du centre de rétention de Perpignan et le registre de rétention du centre de rétention de Marseille, d’où il ressort que l’intéressé est arrivé au centre de rétention de Perpignan le 1er mai 2026 à 19h30, qu’il a reçu notification de ses droits le même jour à 19h35, que sa mesure de rétention à été levée par le juge judiciaire sans que figure l’heure de sa libération ni la date de sortie de sorte que c’est de manière pertinente que le premier juge a considéré que son contrôle ne pouvait valablement s’exercer et a accueilli ainsi la fin de non recevoir soulevée ;

PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, Réputée contradictoire, en dernier ressort, après débats en audience publique,

Confirmons l’ordonnance du Magistrat du siège du tribunal judiciaire chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés de MARSEILLE en date du 30 Mai 2026.

Les parties sont avisées qu’elles peuvent se pourvoir en cassation contre cette ordonnance dans un délai de 2 mois à compter de cette notification, le pourvoi devant être formé par déclaration au greffe de la Cour de cassation, signé par un avocat au conseil d’Etat ou de la Cour de cassation.

Le greffier, Le président

COUR D’APPEL D’AIX-EN-PROVENCE

Chambre 1-11, Rétentions Administratives

Palais Verdun , bureau 443

Téléphone : [XXXXXXXX01] – [XXXXXXXX02] – [XXXXXXXX03]

Courriel : [Courriel 1]

Aix-en-Provence, le 01 Juin 2026

— Monsieur PREFECTURE DES BOUCHES DU RHONE

— Monsieur le procureur général

— Monsieur le directeur du centre de rétention administrative de [Localité 3]

— Monsieur le directeur de greffe du Tribunal Judiciaire de

Magistrat du siège du tribunal judiciaire chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés de MARSEILLE

— Maître [T] [R]

— Monsieur [J] [Q]

Maître [X] [G]

N° RG : N° RG 26/00910 – N° Portalis DBVB-V-B7K-BP34R

NOTIFICATION D’UNE ORDONNANCE

J’ai l’honneur de vous notifier l’ordonnance, ci-jointe, rendue le 01 Juin 2026, suite à l’appel interjeté par PREFECTURE DES BOUCHES DU RHONE à l’encontre concernant Monsieur [J] [Q].

Je vous remercie de m’accuser réception du présent envoi.

Le greffier

VOIE DE RECOURS

Vous pouvez vous pourvoir en cassation contre cette ordonnance dans un délai de 2 mois à compter de cette notification, le pourvoi devant être formé par déclaration au greffe de la Cour de cassation.