N° RG 25/04340 – N° Portalis DBVX-V-B7J-QMI7

Nom du ressortissant :

[J] [O]

[O]

C/

PREFETE DE L’ISÈRE

COUR D’APPEL DE LYON

JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT

ORDONNANCE DU 31 MAI 2025

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers

Nous, Sophie CARRERE, conseillère à la cour d’appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 12 mai 2025 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d’entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d’asile,

Assistée de Inès BERTHO, greffier,

En l’absence du ministère public,

En audience publique du 31 Mai 2025 dans la procédure suivie entre :

APPELANT :

M. [J] [O]

né le 12 Août 1995 à [Localité 4] (MAROC)

Actuellement retenu au centre de rétention administrative de [3]

comparant assisté de Maître Guillemette VERNET, avocat au barreau de LYON, commis d’office

ET

INTIMEE :

M^me LA PREFETE DE L’ISÈRE

[Adresse 1]

[Localité 2]

non comparant, régulièrement avisé, représenté par M^e Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON

Avons mis l’affaire en délibéré au à 14 heures et à cette date et heure prononcé l’ordonnance dont la teneur suit :

FAITS ET PROCÉDURE

Par décision du 15 mars 2025, l’autorité administrative a ordonné le placement de [J] [O] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire à compter du 15 mars 2025.

Par ordonnances des 18 mars 2025 et 13 avril 2025 et par arrêt du 15 mai 2025, le juge du tribunal judiciaire de Lyon et le conseiller délégué de la première présidente de la cour d’appel de Lyon ont prolongé la rétention administrative de [J] [O] pour des durées successives de vingt-six, trente et quinze jours.

Suivant requête du 27 mai 2025 à 14 heures 54, la préfète de l’Isère a saisi le juge du tribunal judiciaire de Lyon aux fins de voir ordonner une dernière prolongation exceptionnelle de la rétention pour une durée de quinze jours.

Le juge du tribunal judiciaire de Lyon, dans son ordonnance du 28 mai 2025 à 15h54, a fait droit à cette requête.

[J] [O] a interjeté appel de cette ordonnance par déclaration au greffe le 30 mai 2025 à 8 heures 55 en faisant valoir qu’aucun des critères définis par le CESEDA n’est réuni et que la quatrième prolongation de sa rétention administrative est impossible en ce que l’autorité administrative n’établit pas la délivrance à bref délai d’un document de voyage, les autorités tunisiennes et algériennes n’ayant jamais répondu aux demandes de la Préfecture, et en ce que la menace à l’ordre public invoquée par l’administration n’est pas actuelle.

[J] [O] a demandé l’infirmation de l’ordonnance déférée et sa remise en liberté.

Les parties ont été régulièrement convoquées à l’audience du 31 mai 2025 à 10 heures 30.

[J] [O] a comparu et a été assisté de son avocat.

Le conseil de [J] [O] a été entendu en sa plaidoirie pour soutenir les termes de la requête d’appel.

La préfète de l’Isère, représentée par son conseil, a demandé la confirmation de l’ordonnance déférée.

[J] [O] a eu la parole en dernier.

MOTIVATION

Sur la recevabilité de l’appel

Attendu que l’appel de [J] [O] relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) est déclaré recevable ;

Sur le bien-fondé de la requête

Attendu que l’article L. 741-3 du CESEDA rappelle qu’un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que le temps strictement nécessaire à son départ et que l’administration doit exercer toute diligence à cet effet ;

Attendu que l’article L. 742-5 du même code dispose que «A titre exceptionnel, le juge du tribunal judiciaire peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l’article L. 742-4, lorsqu’une des situations suivantes apparaît dans les quinze derniers jours :

1° L’étranger a fait obstruction à l’exécution d’office de la décision d’éloignement ;

2° L’étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d’éloignement :

a) une demande de protection contre l’éloignement au titre du 5° de l’article L. 631-3 ;

b) ou une demande d’asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;

3° La décision d’éloignement n’a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l’intéressé et qu’il est établi par l’autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai.

Le juge peut également être saisi en cas d’urgence absolue ou de menace pour l’ordre public.

(…)

Si l’une des circonstances mentionnées aux 1°, 2° ou 3° ou au septième alinéa du présent article survient au cours de la prolongation exceptionnelle ordonnée en application de l’avant-dernier alinéa, elle peut être renouvelée une fois, dans les mêmes conditions. La durée maximale de la rétention n’excède alors pas quatre-vingt-dix jours.»

Attendu que le conseil de [J] [O] soutient que les conditions de ce texte ne sont pas réunies en ce que sa situation ne répond pas aux conditions de la quatrième prolongation ;

Attendu que l’autorité administrative fait valoir dans sa requête que :

— la présence de [J] [O] en France représente une menace à l’ordre public puisqu’il est défavorablement connu des forces de l’ordre pour des faits de violences en réunion ;

— l’intéressé étant démuni de tout document transfrontalier, l’autorité administrative a saisi le 16 mars 2025 les autorités consulaires marocaines qui ont indiqué qu’il n’était pas reconnu comme l’un de leurs ressortissants ; l’autorité administrative a donc saisi les autorités tunisiennes qui ont également informé qu’il n’était pas l’un de leurs ressortissants ; les autorités algériennes ont été saisies et l’autorité administrative est dans l’attente d’un retour malgré plusieurs relances ;

Attendu que le casier judiciaire de [J] [O] repris par le premier juge et par la cour dans son arrêt du 15 mai 2025, établit qu’il a été condamné :

— le 14 août 2020 à la peine de six mois d’emprisonnement avec sursis pour des faits de violences en réunion suivies d’une incapacité n’excédant pas huit jours,

— le 14 janvier 2021 à la peine de trois mois d’emprisonnement avec sursis pour des faits de vol en réunion,

— le 17 février 2022 à la peine de six mois d’emprisonnement pour des faits de vol en réunion ;

Qu’en outre, il a été placé en rétention le 15 mars 2025 à l’issue d’une garde à vue pour des faits de vol, faits pour lesquels il s’est fait délivrer une convocation par officier de police judiciaire à l’audience du tribunal correctionnel du 26 septembre 2025 ;

Que cette répétition d’actes délictueux malgré des condamnations caractérise une menace pour l’ordre public au sens des dispositions susvisées, menace qui n’a pas à être caractérisée dans les 15 derniers jours ;

Attendu que l’obligation de diligences qui incombe à l’autorité préfectorale en application des dispositions de l’article L.741-3 du CESEDA est une obligation de moyens et non une obligation de résultat, étant précisé que la préfecture ne dispose d’aucun pouvoir de coercition ou de contraintes à l’égard des autorités consulaires ;

Que la préfecture justifie de diligences puisqu’elle a interrogé successivement les autorités consulaires marocaines, puis tunisiennes, puis algériennes ;

Qu’elle est dans l’attente d’une reconnaissance par les autorités algériennes qui ont été relancées à plusieurs reprises, le 20 mai 2025 pour la dernière fois ;

Que ces diligences permettent de considérer qu’il existe une perspective raisonnable d’éloignement ;

Qu’en conséquence, l’ordonnance entreprise est confirmée.

PAR CES MOTIFS

Déclarons recevable l’appel formé par [J] [O],

Confirmons l’ordonnance déférée.

La greffière, La conseillère déléguée,

Inès BERTHO Sophie CARRERE