Annulation 13 avril 2023
Rejet 16 mai 2023
Rejet 27 septembre 2023
Rejet 30 avril 2024
Non-lieu à statuer 8 janvier 2025
Rejet 2 décembre 2025
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Sur la décision
| Référence : | TA Nice, 1re ch., 27 sept. 2023, n° 2301784 |
|---|---|
| Juridiction : | Tribunal administratif de Nice |
| Numéro : | 2301784 |
| Importance : | Inédit au recueil Lebon |
| Type de recours : | Excès de pouvoir |
| Décision précédente : | Tribunal administratif de Nice, 13 avril 2023 |
| Dispositif : | Satisfaction totale |
| Date de dernière mise à jour : | 3 juin 2025 |
Sur les parties
| Avocat(s) : | |
|---|---|
| Parties : |
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par un jugement n° 1905529 en date du 9 novembre 2021, le tribunal administratif de Nice a, d’une part, annulé la décision implicite par laquelle le préfet des Alpes-Maritimes a rejeté la demande de titre de séjour présentée par Mme D A et, d’autre part, enjoint au préfet des Alpes-Maritimes de procéder au réexamen de la demande de titre de Mme A dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement et dans l’attente de lui délivrer un récépissé autorisant sa présence sur le territoire.
Par deux lettres enregistrées, les 1er septembre 2022 et 4 mars 2023, Mme A, représentée par Me Gossa, a présenté une demande en vue d’obtenir l’exécution du jugement n° 1905529 à compter de la notification du présent jugement.
Mme A fait valoir que malgré l’expiration du délai imparti pour procéder au réexamen de sa demande, le préfet des Alpes-Maritimes n’a toujours pas exécuté le jugement. Elle fait valoir également que l’autorisation provisoire de séjour communiquée par le préfet des Alpes-Maritimes concerne la situation de M. C B, ressortissant algérien.
Par une ordonnance en date du 13 avril 2023, la présidente du tribunal administratif de Nice a décidé l’ouverture d’une procédure juridictionnelle, en application de l’article R. 921-6 du code de justice administrative, en vue de prescrire les mesures d’exécution du jugement n° 1905529 du 9 novembre 2021 précité.
Le préfet des Alpes-Maritimes a produit des pièces le 14 juin 2023.
Vu :
— le jugement n° 1905529 du 9 novembre 2021 ;
— les autres pièces du dossier.
Vu :
— le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
— le code de justice administrative.
La présidente de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.
Le rapport de Mme Chevalier-Aubert a été entendu au cours de l’audience publique.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article L. 911-4 du code de justice administrative : « En cas d’inexécution d’un jugement ou d’un arrêt, la partie intéressée peut demander à la juridiction, une fois la décision rendue, d’en assurer l’exécution. / Si le jugement ou l’arrêt dont l’exécution est demandée n’a pas défini les mesures d’exécution, la juridiction saisie procède à cette définition. Elle peut fixer un délai d’exécution et prononcer une astreinte ». Aux termes de l’article R. 921-6 de ce code : « Dans le cas où le président estime nécessaire de prescrire des mesures d’exécution par voie juridictionnelle, et notamment de prononcer une astreinte, ou lorsque le demandeur le sollicite dans le mois qui suit la notification du classement décidé en vertu du dernier alinéa de l’article précédent et, en tout état de cause, à l’expiration d’un délai de six mois à compter de sa saisine, le président de la cour ou du tribunal ouvre par ordonnance une procédure juridictionnelle. Cette ordonnance n’est pas susceptible de recours. L’affaire est instruite et jugée d’urgence. Lorsqu’elle prononce une astreinte, la formation de jugement en fixe la date d’effet ».
2. Par un jugement n° 1905529 en date du 9 novembre 2021, le tribunal administratif de Nice a, d’une part, annulé la décision implicite par laquelle le préfet des Alpes-Maritimes a rejeté la demande de titre de séjour présentée par Mme D A et, d’autre part, enjoint au préfet des Alpes-Maritimes de procéder au réexamen de la demande de titre de Mme A dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement et dans l’attente de lui délivrer un récépissé autorisant sa présence sur le territoire.
3. L’exécution du jugement du 9 novembre 2021 comportait nécessairement l’obligation pour le préfet des Alpes-Maritimes de se prononcer sur le droit au séjour de Mme A en prenant une décision explicite sur cette demande. Il résulte de l’instruction qu’à la date du présent jugement, le préfet des Alpes-Maritimes, n’a pas pris de nouvelle décision sur la demande de titre de séjour de Mme A mais s’est borné à produire une autorisation provisoire de séjour au nom de M. C B, ressortissant algérien valable du 3 janvier au 2 avril 2023, alors même que le délai qui lui était laissé pour réexaminer la demande de l’intéressée a expiré il y a plus de 18 mois. Il y a donc lieu, dans les circonstances de l’espèce, de prononcer à l’encontre du préfet des Alpes-Maritimes, à défaut pour lui de justifier de cette exécution dans un délai de quinze jours à compter de la notification de la présente décision, une astreinte de 50 euros par semaine jusqu’à la date à laquelle le jugement du 9 novembre 2021 aura reçu exécution.
D E C I D E :
Article 1er : Une astreinte est prononcée à l’encontre du préfet des Alpes-Maritimes s’il ne justifie pas avoir, dans les quinze jours suivant la notification du présent jugement, exécuté l’article 2 du jugement n° 1905529 du 9 novembre 2021 et jusqu’à la date de cette exécution. Le taux de cette astreinte est fixé à 50 euros par semaine de retard, à compter de l’expiration du délai de quinze jours suivant la notification du présent jugement.
Article 2 : Le préfet des Alpes-Maritimes communiquera au tribunal copie des actes justifiant des mesures prises pour exécuter le jugement mentionné à l’article 1.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme D A et au préfet des Alpes- Maritimes.
Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur et des outre-mer et au ministère public près la cour de discipline budgétaire et financière.
Délibéré après l’audience du 7 septembre 2023, à laquelle siégeaient :
Mme Chevalier-Aubert, présidente,
M. Soli, premier conseiller,
Mme Kolf, conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 27 septembre 2023.
La présidente-rapporteure,
signé
V. Chevalier-Aubert
L’assesseur le plus ancien,
signé
P. Soli
La greffière,
signé
C. Sussen
La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Le greffier en chef,
Ou par délégation la greffière.
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