TJ Toulouse – rétentions administratives

RG N° RG 25/00536 – N° Portalis DBX4-W-B7J-T3J6 Page

COUR D’APPEL DE TOULOUSE

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE TOULOUSE

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LE VICE-PRESIDENT

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Cabinet de Madame PUJO-MENJOUET

Dossier n° N° RG 25/00536 – N° Portalis DBX4-W-B7J-T3J6

ORDONNANCE STATUANT SUR UNE PREMIÈRE DEMANDE DE PROLONGATION D’UNE MESURE DE RÉTENTION ADMINISTRATIVE

Nous, Nadège PUJO-MENJOUET, Juge, vice-président désigné par le président du tribunal judiciaire de TOULOUSE, assistée de Alyssa BENMIHOUB, greffier ;

Vu les articles L791-1, L741-1, L742-1 à L742-3, L743-1 à L743-17, R743-1 à R743-8 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;

Vu l’arrêté de M. LE PREFET DE L’HERAULT en date du 26 avril 2024 portant obligation de quitter le territoire pour Monsieur X se disant [P] [B], né le 07 Septembre 1994 à [Localité 1], de nationalité Algérienne ;

Vu la décision de placement en rétention de l’autorité administrative concernant M. X se disant [P] [B] né le 07 Septembre 1994 à [Localité 1] de nationalité Algérienne prise le 26 février 2025 par M. LE PREFET DE L’HERAULT notifiée le 26 avril 2024 à 18h30 ;

Vu la requête de l’autorité administrative en date du 28 Février 2025 reçue et enregistrée le 01 Mars 2025 à tendant à la prolongation de la rétention de M. X se disant [P] [B] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée de vingt-six jours ;

Vu l’extrait individualisé du registre prévu à l’article L744-2 du CESEDA émargé par l’intéressé ;

DÉROULEMENT DES DÉBATS

A l’audience publique, le vice-président a procédé au rappel de l’identité des parties ;

En présence de Madame [Z] [H] interprète en langue arabe, serment préalablement prêté ;

Le Procureur de la République, préalablement avisé, n’est pas présent à l’audience ;

Le représentant du Préfet a été entendu ;

La personne retenue a été entendue en ses explications ;

M^e Jasmine MEDJEBEUR, avocat du retenu, a été entendu en sa plaidoirie.

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MOTIFS DE LA DÉCISION

Monsieur X se disant [P] [B], né le 7 septembre 1994 à [Localité 1] (ALGERIE) et se disant de nationalité algérienne, fait l’objet d’une obligation de quitter le territoire français sans délai assorti d’une interdiction de retour pendant 3 ans, prise par le préfet de l’Hérault le 26 avril 2024 et notifiée le même jour à 16h20.

Le 25 février 2025, Monsieur X se disant [P] [B] a été interpelé par les services de police de [Localité 3] et placé en garde-à-vue.

Le 26 février 2025, la préfecture de l’Hérault a ordonné le placement en rétention administrative de Monsieur X se disant [P] [B] pour un délai de 96 heures, cette décision lui ayant été notifiée le même jour à 18h50.

Par requête enregistrée au tribunal judiciaire de Toulouse le 1er mars 2025 à 10h23, le préfet de l’Hérault a saisi le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Toulouse d’une demande de première prolongation de la rétention administrative.

Lors de l’audience, Monsieur X se disant [P] [B] déclare être en réalité né en 2004. Il explique que sa mère est en Espagne et qu’il allait la rejoindre lorsqu’il a été interpellé. Monsieur X se disant [P] [B] dit avoir quitté l’Algérie il y a 2 ans et demi ou 3 ans, mais son père y réside toujours. Il indique désirer retrouver sa mère en Espagne afin de passer le ramadan auprès d’elle.

Sur la prolongation de la rétention

Aux termes de l’article L. 741-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile : « Un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L’administration exerce toute diligence à cet effet ».

Dès lors que le maintien en rétention ne se conçoit que s’il existe des perspectives raisonnables d’éloignement, il convient de se demander non seulement si la préfecture a effectué les diligences nécessaires mais également si les diligences ont une chance d’aboutir dans un délai ne dépassant pas la durée légale de la rétention.

Il appartient ainsi au juge judiciaire d’apprécier concrètement au regard des données de chaque situation à la date où il statue, si l’administration justifie de diligences qui présentent un caractère suffisant et si la mesure de rétention et sa poursuite sont justifiées par des perspectives raisonnables de mise à exécution de la mesure d’éloignement, étant précisé que ces perspectives doivent s’entendre comme celles qui peuvent être réalisées dans le délai maximal de rétention applicable à l’intéressé, soit 90 jours.

En l’espèce, Monsieur X se disant [P] [B] a été placé en centre de rétention administrative le 26 février 2025 par arrêté du préfet de l’Hérault. Dès le 28 février 2025, la préfecture a saisi l’autorité consulaire algérienne aux fins d’identification de Monsieur X se disant [P] [B] et de délivrance d’un laissez-passer consulaire, fournissant les pièces afférentes à la situation de l’intéressé.

Ces éléments suffisent, à ce stade, à établir les diligences utiles, nécessaires et suffisantes initiées par l’administration pour mettre à exécution la mesure d’éloignement.

A ce jour, et alors que la procédure de rétention débute, il n’existe aucun élément de nature à permettre d’affirmer avec certitude que l’éloignement de Monsieur X se disant [P] [B] ne pourra avoir lieu avant l’expiration de la durée légale de la rétention, les perspectives raisonnables d’éloignement s’entendant comme celles qui peuvent être réalisées dans le délai maximal de la rétention applicable à l’intéressé.

Enfin, et bien que la défense soutient que les relations diplomatiques entre la France et l’Algérie viendraient obérer toute perspective d’éloignement et qu’il n’existe à ce jour aucun élément sérieux qui pourrait laisser espérer la délivrance d’un laissez-passer consulaire, il ne saurait être tiré conséquence de considérations politiques et diplomatiques dont l’appréciation ne relève pas du juge judiciaire, lequel statue sur le fondement de pièces fournies à l’appui d’une requête et éventuellement fournies à l’audience, qu’il n’existe aucune perspective d’éloignement vers l’Algérie, et ce d’autant plus que le contexte diplomatique actuel a certes compliqué les éloignements vers l’Algérie mais ne les a pas rendus impossibles, comme en attestent certains dossiers récents dont la juridiction a eu à connaître.

Ainsi, il convient d’ordonner la prolongation de la rétention de Monsieur X se disant [P] [B] pour une durée de 26 jours.

PAR CES MOTIFS :

Statuant publiquement en premier ressort, par décision assortie de l’exécution provisoire,

DÉCLARONS RECEVABLE la requête en prolongation de la rétention ;

ORDONNONS LA PROLONGATION DE LA RÉTENTION de Monsieur Monsieur X se disant [P] [B] pour une durée de vingt-six jours.

Fait à TOULOUSE Le 02 Mars 2025 à

LE GREFFIER LE VICE-PRESIDENT

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NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE

AUX PARTIES

NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance aux parties, qui en émargeant ci-après, attestent en avoir reçu copie et les avisons de la possibilité de faire appel, devant le Premier président de la cour d’appel ou son délégué, de la présente ordonnance dans les vingt-quatre heures de son prononcé ; les informons que la déclaration d’appel doit être motivée et transmise par tous moyens au greffe de la Cour d’appel de Toulouse et de manière privilégiée sur la boîte structurelle [Courriel 2] en l’absence de télécopieur disponible.

Leur indiquons que seul l’appel formé par le ministère public peut être déclaré suspensif par le Premier président de la cour d’appel ou son délégué.

L’INTÉRESSÉ L’INTERPRÈTE

LE REPRÉSENTANT DU PRÉFET L’AVOCAT

avisé par mail avisé par RPVA