N° RG 25/06787 – N° Portalis DBVX-V-B7J-QQNT

Nom du ressortissant :

[E] [B]

PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE

C/

[B]

PREFETE DU RHONE

COUR D’APPEL DE LYON

JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT

ORDONNANCE SUR APPEL AU FOND

EN DATE DU 13 AOUT 2025

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers

Nous, Régis DEVAUX, conseiller à la cour d’appel de Lyon, délégué par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 29 juillet 2025 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d’entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d’asile,

Assisté de Inès BERTHO, greffier,

En présence du ministère public, représenté par M. LUCHETTA, substitut général près la cour d’appel de Lyon,

En audience publique du 13 Août 2025 dans la procédure suivie entre :

APPELANT :

Monsieur le Procureur de la République

près le tribunal de judiciaire de Lyon

représenté par le parquet général

ET

INTIMES :

M. [E] [B]

né le 03 Novembre 2002 à [Localité 3] (ALGERIE)

Actuellement retenu au centre de rétention administrative de [Localité 5] [Localité 7] 1

comparant, assisté de M^e Abbas JABER, avocat de permanence au barreau de Lyon et avec le concours de Madame [O] [P], interprète en langue arabe, experte près la cour d’appel de Lyon

PREFET DE LA HAUTE SAVOIE

[Adresse 6]

[Adresse 4] [Adresse 1]

[Localité 2]

non comparant, régulièrement avisé, représenté par Maître Dounia BELGHAZI, avocat au barreau de LYON substituant M^e Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON

Avons mis l’affaire en délibéré au 13 Août 2025 à 16 h 30 et à cette date et heure prononcé l’ordonnance dont la teneur suit :

FAITS ET PROCÉDURE

Par décision du 29 mai 2025, l’autorité administrative a ordonné le placement de [E] [B] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire.

Par ordonnances des 1er juin, 27 juin et 27 juillet 2025, le juge des libertés et de la détention a prolongé la rétention administrative de [E] [B] pour des durées successives de vingt-huit, trente et quinze jours. Les ordonnances des 1er juin et 27 juillet 2025 ont été confirmées par décisions du magistrat délégué de la première présidente de la cour d’appel de Lyon respectivement des 3 juin et 29 juillet 2025.

Suivant requête du 8 août 2025, reçue le 10 août 2025, le préfet de la Haute-Savoie a saisi le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon aux fins de voir ordonner une dernière prolongation exceptionnelle de la rétention pour une durée de quinze jours.

Le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon, dans son ordonnance rendue le 11 août 2025 à 16 h 18, a déclaré la requête recevable et la procédure diligentée à l’encontre de [E] [B] régulière, et a dit n’y avoir lieu à la prolongation exceptionnelle du maintien de la rétention.

Le procureur de la République près le tribunal judiciaire de Lyon a interjeté appel de cette ordonnance par déclaration au greffe le 12 août 2025 à 9 heures 39, avec demande d’effet suspensif.

Par ordonnance rendue le 12 août 2025 à 14 heures 15, le délégué de la première présidente a déclaré recevable et suspensif l’appel du ministère public.

Les parties ont été régulièrement convoquées à l’audience du 13 août 2025 à 10 heures 30.

[E] [B] a comparu et était assisté d’un interprète et de son avocat.

Le ministère public a demandé l’infirmation de l’ordonnance déférée.

Le préfet de la Haute-Savoie, représenté par son avocat, a demandé l’infirmation de l’ordonnance déférée.

L’avocat de [E] [B] a été entendu en sa plaidoirie. Il a demandé la confirmation de l’ordonnance déférée et sa remise en liberté.

[E] [B] a eu la parole en dernier.

MOTIVATION

Sur la recevabilité de l’appel

L’appel de [E] [B] relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) est déclaré recevable.

Sur le bien-fondé de la requête

L’article L. 741-3 du CESEDA rappelle qu’un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que le temps strictement nécessaire à son départ et que l’administration doit exercer toute diligence à cet effet.

L’article L. 742-5 du même code dispose que «A titre exceptionnel, le juge des libertés et de la détention peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l’article L. 742-4, lorsqu’une des situations suivantes apparaît dans les quinze derniers jours :

1° L’étranger a fait obstruction à l’exécution d’office de la décision d’éloignement ;

2° L’étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d’éloignement :

a) une demande de protection contre l’éloignement au titre du 5° de l’article L. 631-3 ;

b) ou une demande d’asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;

3° La décision d’éloignement n’a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l’intéressé et qu’il est établi par l’autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai.

Le juge peut également être saisi en cas d’urgence absolue ou de menace pour l’ordre public.

(…)

Si l’une des circonstances mentionnées aux 1°, 2° ou 3° ou au septième alinéa du présent article survient au cours de la prolongation exceptionnelle ordonnée en application de l’avant-dernier alinéa, elle peut être renouvelée une fois, dans les mêmes conditions. La durée maximale de la rétention n’excède alors pas quatre-vingt-dix jours.»

Il ressort des pièces versées aux débats que [E] [B] a fait l’objet de quatre condamnations, prononcées par des juridictions correctionnelles les 4 juillet 2019, 24 juillet 2019, 14 avril 2021 et 4 février 2022, pour des faits de vol en réunion ou de vol aggravé, commis en divers lieux du territoire national. Il a exécuté deux peines de quatre et six mois d’emprisonnement, en 2021 et 2022, à la suite des deux dernières condamnations.

En outre, [E] [B] a été interpellé et placé en garde à vue le 28 mai 2025 pour des faits de vol à l’arraché.

Le prononcé de ces condamnations correctionnelles, ajouté au récent placement en garde à vue, sont suffisants pour caractériser la menace pour l’ordre public que constitue le comportement de [E] [B].

La caractérisation d’une menace pour l’ordre public justifie le prolongation de la mesure de rétention administrative, sans qu’il y ait lieu pour le juge de statuer en outre sur la matérialité de l’une des situations mentionnées en 1°, 2° ou 3° de l’article L. 742-5 du CESEDA.

En conséquence, après infirmation de l’ordonnance entreprise, il convient de prononcer la prolongation exceptionnelle du maintien de la rétention de [E] [B].

PAR CES MOTIFS,

Infirmons l’ordonnance déférée, en ce qu’elle a dit n’y avoir lieu à la prolongation exceptionnelle du maintien de la rétention ;

Ordonnons la prolongation exceptionnelle du maintien de la rétention de [E] [B] au centre de rétention de [Localité 5] pour une durée de quinze jours supplémentaires.

Le greffier, Le conseiller délégué,

Inès BERTHO Régis DEVAUX