Cour de cassation, Chambre civile 2, 13 mars 2026, 26-13.030, Inédit

TGI Carcassonne 9 mars 2026

CASS
Cassation 13 mars 2026

Arguments

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Accepté
Violation de l'article L. 11 du code électoral
La cour a estimé que le tribunal avait violé les textes en ne vérifiant pas si le tiers électeur avait prouvé que Monsieur [R] ne remplissait aucune des conditions pour être inscrit sur la liste électorale.
Accepté
Droit à la réparation des frais de justice
La cour a condamné Monsieur [Z] à verser une somme à Monsieur [R] en application de l'article 700 du code de procédure civile, reconnaissant ainsi le droit à réparation des frais de justice.

Résumé par Doctrine IA

M. [R] contestait un jugement ordonnant sa radiation de la liste électorale. Il invoquait la violation de l'article L. 11 du code électoral, arguant qu'il appartenait au tiers électeur de prouver qu'il ne remplissait aucune condition d'inscription.

La Cour de cassation a cassé le jugement, estimant que le tribunal judiciaire avait violé les articles L. 11 et L. 20 du code électoral. La Cour rappelle qu'il incombe au tiers électeur de prouver que l'électeur ne remplit aucune des conditions requises pour être inscrit.

Le tribunal avait jugé la domiciliation frauduleuse sans vérifier si les autres conditions d'inscription étaient remplies. La Cour de cassation a donc annulé le jugement et renvoyé l'affaire devant le tribunal judiciaire de Narbonne.

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Sur la décision

Référence :	Cass. 2e civ., 13 mars 2026, n° 26-13.030
Juridiction :	Cour de cassation
Numéro(s) de pourvoi :	26-13.030 26-13.030
Importance :	Inédit
Décision précédente :	Tribunal de grande instance de Carcassonne, 9 mars 2026, N° 26/00007
Textes appliqués :	Articles L. 11, I, et L. 20, I, du code electoral.
Dispositif :	Cassation
Date de dernière mise à jour :	24 mars 2026
Identifiant Légifrance :	JURITEXT000053765148
Identifiant européen :	ECLI:FR:CCASS:2026:C200411
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Sur les parties

Président :	M^me Renault-Malignac (conseillère doyenne faisant fonction de présidente)

Texte intégral

CIV. 2 / ELECT

IT2

COUR DE CASSATION

______________________

Arrêt du 13 mars 2026

Cassation

M^me RENAULT-MALIGNAC, conseillère doyenne faisant fonction de présidente

Arrêt n° 411 F-D

Pourvoi n° A 26-13.030

R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E

_________________________

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

_________________________

ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, DEUXIÈME CHAMBRE CIVILE, DU 13 MARS 2026

M. [L] [R], domicilié [Adresse 1], a formé le pourvoi n° A 26-13.030 contre le jugement rendu le 9 mars 2026 par le tribunal judiciaire de Carcassonne (contentieux des élections politiques), dans le litige l’opposant à M. [M] [Z], domicilié [Adresse 2], défendeur à la cassation.

Le demandeur invoque, à l’appui de son pourvoi, un moyen de cassation.

Le dossier a été communiqué au procureur général.

Sur le rapport de M. Nuttens, conseiller, les observations de la SARL Cabinet François Pinet, avocat de M. [R], de Mme [C], avocate de M. [Z], et l’avis de M. Straudo, premier avocat général, après débats en l’audience publique du 13 mars 2026 où étaient présentes M^me Renault-Malignac, conseillère doyenne faisant fonction de présidente, M. Nuttens, conseiller rapporteur, M^me Lapasset, conseillère, M. Straudo, premier avocat général, et M^me Cathala, greffière de chambre,

la deuxième chambre civile de la Cour de cassation, composée de la présidente et des conseillers précités, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.

Faits et procédure

1. Selon le jugement attaqué (tribunal judiciaire de Carcassonne, 9 mars 2026), rendu en dernier ressort, M. [Z] a saisi un tribunal judiciaire aux fins de contester l’inscription de M. [R] sur les listes électorales de la commune de [Localité 1] (Aude).

Examen du moyen

Sur le moyen, pris en sa première branche

2. En application de l’article 1014, alinéa 2, du code de procédure civile, il n’y a pas lieu de statuer par une décision spécialement motivée sur ce grief qui n’est manifestement pas de nature à entraîner la cassation.

Mais sur le moyen, pris en sa troisième branche

Enoncé du moyen

3. M. [R] fait grief au jugement d’ordonner sa radiation de la liste électorale de la commune de [Localité 1], alors « qu’en tout état de cause, il appartient au tiers électeur qui conteste une inscription sur les listes électorales de rapporter la preuve que l’électeur dont il demande la radiation ne remplit aucune des conditions exigées par l’article L. 11 du code électoral pour être inscrit sur la liste électorale de la commune ; qu’en jugeant que la domiciliation de l’exposant sur la commune de [Localité 1] était frauduleuse et qu’elle entachait toute certitude quant aux conditions d’inscription sur la liste électorale de la commune sans qu’il soit nécessaire d’examiner si les autres conditions pouvaient être remplies, quand, quel que soit le caractère erroné – voire frauduleux – de la domiciliation litigieuse, il lui appartenait de vérifier si était rapportée par le tiers électeur la preuve de ce que l’exposant ne remplissait aucune des conditions pour être inscrit sur la liste électorale de la commune, le tribunal a violé l’article L. 11 du code électoral. »

Réponse de la Cour

Vu les articles L. 11, I, et L. 20, I, du code électoral :

4. Selon le premier de ces textes, sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande : tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans ; ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux ; ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle ; ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.

5. Il résulte du second qu’il appartient au tiers électeur qui conteste une inscription sur les listes électorales de rapporter la preuve que l’électeur concerné ne remplit aucune des conditions légales pour y figurer.

6. Pour ordonner la radiation de M. [R] de la liste électorale de la commune de [Localité 1], le jugement relève qu’il résulte des pièces et des débats que ce dernier est inscrit sur la liste électorale de la commune de [Localité 1] à une adresse à laquelle ne figure pas son nom sur la boîte aux lettres, constituée d’un garage et utilisée comme domiciliation pour vingt-cinq électeurs inscrits sur la liste de la commune.

7. Il en déduit que la domiciliation de M. [R] est frauduleuse et qu’elle entache toute certitude quant aux conditions d’inscription sur la liste électorale de la commune sans qu’il soit nécessaire d’examiner si les autres conditions peuvent être remplies.

8. En statuant ainsi, alors qu’il lui appartenait de vérifier que le tiers électeur rapportait la preuve que l’électeur ne remplissait aucune des conditions permettant d’être inscrit sur la liste électorale de la commune de [Localité 1], le tribunal a violé les textes susvisés.

PAR CES MOTIFS, et sans qu’il y ait lieu de statuer sur l’autre grief du pourvoi, la Cour :

CASSE ET ANNULE, en toutes ses dispositions, le jugement rendu le 9 mars 2026, entre les parties, par le tribunal judiciaire de Carcassonne ;

Remet l’affaire et les parties dans l’état où elles se trouvaient avant ce jugement et les renvoie devant le tribunal judiciaire de Narbonne ;

En application de l’article 700 du code de procédure civile, condamne M. [Z] à verser à M. [R] la somme de 150 euros ;

Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite du jugement cassé ;

Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, deuxième chambre civile, et prononcé publiquement le treize mars deux mille vingt-six par mise à disposition de l’arrêt au greffe de la Cour, les parties ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l’article 450 du code de procédure civile.