CJUE, n° T-77/20, Arrêt du Tribunal, Ascenza Agro, SA et Industrias Afrasa, SA contre Commission européenne, 4 octobre 2023
CJUE, Demande (JO) 10 février 2020
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CJUE, Ordonnance 8 juin 2020
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Arguments

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  • Rejeté
    Violation des formes substantielles

    La cour a estimé que la Commission a correctement appliqué les critères d'approbation et que les préoccupations concernant la santé humaine justifiaient le non-renouvellement de l'approbation.

  • Rejeté
    Violation de l'obligation de transparence

    La cour a jugé que les requérantes n'ont pas démontré l'existence d'une obligation d'information qui aurait été méconnue.

  • Rejeté
    Violation du droit d'être entendu

    La cour a estimé que les garanties procédurales prévues par le règlement d'exécution no 844/2012 ont été respectées.

  • Rejeté
    Erreur manifeste d'appréciation

    La cour a jugé que l'évaluation des risques était fondée sur des éléments probants et que les préoccupations soulevées étaient justifiées.

  • Rejeté
    Violation du principe de précaution

    La cour a estimé que le principe de précaution a été correctement appliqué, tenant compte des incertitudes scientifiques.

Résumé par Doctrine IA

Dans l'affaire T-77/20, Ascenza Agro et Industrias Afrasa ont demandé l'annulation du règlement d'exécution (UE) 2020/17 de la Commission européenne, qui refuse le renouvellement de l'approbation de la substance active chlorpyriphos-méthyl. Les questions juridiques posées incluent la qualité pour agir, la recevabilité du recours, l'obligation d'examen des critères d'approbation, ainsi que des violations des droits procéduraux et des principes de précaution et de bonne administration. Le Tribunal a finalement rejeté le recours, considérant que la Commission avait correctement évalué les risques pour la santé humaine et que les préoccupations soulevées justifiaient le non-renouvellement de l'approbation de la substance. Les requérantes ont été condamnées aux dépens.

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Sur la décision

Référence :
CJUE, Tribunal, 4 oct. 2023, T-77/20
Numéro(s) : T-77/20
Arrêt du Tribunal (septième chambre élargie) du 4 octobre 2023.#Ascenza Agro, SA et Industrias Afrasa, SA contre Commission européenne.#Produits phytopharmaceutiques – Règlement (CE) no 1107/2009 – Règlement d’exécution (UE) 2020/17 – Non-renouvellement de l’approbation de la substance active chlorpyriphos-méthyl – Recours en annulation – Qualité pour agir – Recevabilité – Obligation d’examen de l’ensemble des conditions et des critères prévus par le règlement no 1107/2009 – Absence de conclusions de l’EFSA – Obligation de transparence – Droit d’être entendu – Obligation de motivation – Évaluations divergentes du risque par l’État membre rapporteur et l’EFSA – Obligation de prendre en compte tous les éléments pertinents de l’espèce – Rapport intermédiaire d’une étude en cours – Principe de précaution – Charge et objet de la preuve – Erreur manifeste d’appréciation – Applicabilité de la méthode des références croisées et de l’approche fondée sur la force probante – Invocabilité des lignes directrices de l’ECHA et de l’EFSA.#Affaire T-77/20.
Date de dépôt : 10 février 2020
Précédents jurisprudentiels : 11 mai 2017, Deza/ECHA, T-115/15, EU:T:2017:329
12 décembre 2014, Xeda International/Commission ( T-269/11
15 juin 2006, Dokter e.a., C-28/05, EU:C:2006:408
17 mai 2018, BASF Agro e.a./Commission, T-584/13, EU:T:2018:279
17 mars 2021, FMC/Commission, T-719/17, EU:T:2021:143
18 décembre 2008, Sopropé, C-349/07, EU:C:2008:746, point 37
du 3 juillet 2014, Kamino International Logistics et Datema Hellmann Worldwide Logistics, C-129/13 et C-130/13, EU:C:2014:2041

19 décembre 2019, Probelte/Commission, T-67/18, EU:T:2019:873
19 janvier 2010, Co-Frutta/Commission, T-355/04 et T-446/04, EU:T:2010:15
25 janvier 1979, Racke, 98/78, EU:C:1979:14
27 novembre 2001, Z/Parlement, C-270/99 P, EU:C:2001:639
28 juin 2005, Dansk Rørindustri e.a./Commission, C-189/02 P, C-202/02 P, C-205/02 P à C-208/02 P et C-213/02 P, EU:C:2005:408
Alkarim for Trade and Industry/Conseil, T-35/15
Allied Corporation e.a./Commission, 239/82 et 275/82, EU:C:1984:68, point 11, et du 16 mai 1991, Extramet Industrie/Conseil, C-358/89, EU:C:1991:214
AMVAC Netherlands/Commission, T-317/19
arrêt du 14 décembre 2005, General Electric/Commission, T-210/01, EU:T:2005:456
arrêt du 15 juillet 1963, Plaumann/Commission, 25/62, EU:C:1963:17, p. 223
arrêt du 17 mai 2018, BASF Agro e.a./Commission, T-584/13, EU:T:2018:279
arrêt du 1er octobre 2019, Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800
arrêt du 21 juillet 2011, Nickel Institute, C-14/10, EU:C:2011:503
arrêt du 22 décembre 2010, Gowan Comércio Internacionale Serviços, C-77/09, EU:C:2010:803
arrêt du 25 octobre 2018, KF/CSUE, T-286/15, EU:T:2018:718
arrêt du 28 juin 2005, Dansk Rørindustri e.a./Commission, C-189/02 P, C-202/02 P, C-205/02 P à C-208/02 P et C-213/02 P, EU:C:2005:408
arrêt du 30 janvier 2007, France Télécom/Commission, T-340/03, EU:T:2007:22
arrêt du 6 mai 2021, Bayer CropScience et Bayer/Commission, C-499/18 P, EU:C:2021:367
arrêt du 6 septembre 2013, Sepro Europe/Commission, T-483/11
arrêts du 1er octobre 2019, Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800
arrêts du 21 juillet 2011, Etimine, C-15/10, EU:C:2011:504, point 115, et du 28 mai 2020, Agrochem-Maks/Commission, T-574/18, EU:T:2020:226
arrêts du 21 novembre 1991, Technische Universität München, C-269/90, EU:C:1991:438
arrêts du 7 février 1979, France/Commission, 15/76 et 16/76, EU:C:1979:29
Artegodan e.a./Commission, T-74/00, T-76/00, T-83/00 à T-85/00, T-132/00, T-137/00 et T-141/00, EU:T:2002:283
Ascenza Agro/Commission ( T-77/20
BASF Agro e.a./Commission, T-584/13, EU:T:2018:279
BASF Agro e.a./Commission, T-584/13, EU:T:2018:279, point 46, et du 19 décembre 2019, Probelte/Commission, T-67/18, EU:T:2019:873
BASF Agro e.a./Commission, T-584/13, EU:T:2018:279, points 35 et 36, et du 19 décembre 2019, Probelte/Commission, T-67/18, EU:T:2019:873
Bayer CropScience e.a./Commission, T-429/13 et T-451/13, EU:T:2018:280
Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800
BTB Holding Investments et Duferco Participations Holding/Commission, C-148/19 P, EU:C:2020:354
CIRFS e.a./Commission, C-313/90, EU:C:1993:111
Commission, C-326/05 P, EU:C:2007:443
Commission, C-405/07 P, EU:C:2008:613
Commission, C-71/09 P, C-73/09 P et C-76/09 P, EU:C:2011:368
Commission ( T-77/20 RII, non publiée, EU:T:2020:247
Conseil, C-310/04, EU:C:2006:521
Dow AgroSciences e.a./Commission, T-475/07, EU:T:2011:445
Gowan Comércio Internacionale Serviços, C-77/09, EU:C:2010:803
HTTS/Conseil, C-123/18 P, EU:C:2019:694
IECC/Commission, C-449/98 P, EU:C:2001:275
Mellifera/Commission, T-12/17, EU:T:2018:616
Moi/Parlement, T-17/19, EU:T:2021:51
Nickel Institute, C-14/10, EU:C:2011:503
Probelte/Commission, T-67/18, EU:T:2019:873
Quinn Barlo e.a./Commission, C-70/12 P, non publié, EU:C:2013:351
Uganda Commercial Impex/Conseil, T-107/15 et T-347/15
Solution : Recours en annulation : rejet sur le fond
Identifiant CELEX : 62020TJ0077
Identifiant européen : ECLI:EU:T:2023:602
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Sur les parties

Texte intégral

Textes cités dans la décision

  1. Règlement (CE) 178/2002 du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l'Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires
  2. Règlement LMR - Règlement (CE) 396/2005 du 23 février 2005 concernant les limites maximales applicables aux résidus de pesticides présents dans ou sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux d'origine végétale et animale
  3. Règlement d’Exécution (UE) 2020/18 du 10 janvier 2020 portant sur le non
  4. Directive 2005/72/CE du 21 octobre 2005
  5. Directive 2001/18/CE du 12 mars 2001 relative à la dissémination volontaire d'organismes génétiquement modifiés dans l'environnement
  6. Règlement (UE) 284/2013 du 1 er mars 2013 établissant les exigences en matière de données applicables aux produits phytopharmaceutiques
  7. Directive 76/769/CEE du 27 juillet 1976 concernant le rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la limitation de la mise sur le marché et de l'emploi de certaines substances et préparations dangereuses
  8. CLP - Règlement (CE) 1272/2008 du 16 décembre 2008 relatif à la classification, à l'étiquetage et à l'emballage des substances et des mélanges, modifiant
  9. Règlement d'exécution (UE) 540/2011 du 25 mai 2011
  10. Règlement d’exécution (UE) 844/2012 du 18 septembre 2012 établissant les dispositions nécessaires à la mise en œuvre de la procédure de renouvellement des substances actives
  11. Règlement (UE) 2019/1381 du 20 juin 2019 relatif à la transparence et à la pérennité de l'évaluation des risques de l'Union dans la chaîne alimentaire
  12. Règlement D’exécution (UE) 2020/17 du 10 janvier 2020 portant sur le non
  13. Directive 91/155/CEE du 5 mars 1991
  14. Règlement (UE) 283/2013 du 1 er mars 2013 établissant les exigences en matière de données applicables aux substances actives
  15. Directive 91/414/CEE du 15 juillet 1991 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques
  16. REACH - Règlement (CE) 1907/2006 du 18 décembre 2006 concernant l'enregistrement, l'évaluation et l'autorisation des substances chimiques, ainsi que les restrictions applicables à ces substances (REACH), instituant une agence européenne des produits chimiques
  17. Règlement (CE) 1107/2009 du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques
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