Vu la procédure suivante :

Par un déféré, enregistré le 27 mars 2026, le préfet de Loir-et-Cher demande au tribunal d’annuler l’élection de M^me D… B… et de M. A… H… aux mandats de conseillers municipaux de la commune de Villeny.

Il soutient que :

- la commune de Villeny devait élire onze conseillers municipaux ;

- si les candidats allant de M. E… G… à M. C… F… inclus ont été régulièrement proclamés élus conseillers municipaux, M^me D… B… et M. A… H…, candidats supplémentaires, n’auraient pas dû être proclamés élus, conformément à l’ordre de la liste.

Aucun des candidats concernés n’a produit d’observations.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code électoral ;

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.

Ont été entendus au cours de l’audience publique :

- le rapport de M^me Keiflin,

- et les conclusions de M. Joos, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. Il a été procédé, le 15 mars 2026, à l’élection des conseillers municipaux de la commune de Villeny, commune de moins de 1 000 habitants. A l’issue du premier tour de scrutin, treize candidats ont été proclamés élus conseillers municipaux. Par le présent déféré, le préfet de Loir-et-Cher conteste l’élection de M^me D… B… et de M. A… H… en qualité de conseillers municipaux.

2. D’une part, aux termes de l’article L. 225 du code électoral : « Le nombre des conseillers municipaux est, sauf en ce qui concerne Paris, fixé par l’article L. 2121-2 du code général des collectivités territoriales. ». En application de l’article L. 2121-2 du code général des collectivités territoriales, le nombre des membres du conseil municipal des communes de 500 à 1 499 habitants est fixé à quinze.

3. Par arrêté du 13 janvier 2026, le préfet de Loir-et-Cher a procédé à la détermination du nombre de conseillers municipaux pour chaque commune du département. Compte tenu du nombre d’habitants de la commune de Villeny établi à 487 habitants au 1er janvier 2026, onze conseillers municipaux devaient être élus.

4. D’autre part, aux termes de l’article L. 260 du code électoral : « Les conseillers municipaux sont élus au scrutin de liste à deux tours, avec dépôt de listes comportant au moins autant de candidats que de sièges à pourvoir, et au plus deux candidats supplémentaires, sans adjonction ni suppression de noms et sans modification de l’ordre de présentation, sous réserve de l’application des dispositions prévues au deuxième alinéa de l’article L. 264 ». Aux termes de l’article L. 262 du même code dans sa version applicable au litige : « I. – Au premier tour de scrutin, il est attribué à la liste qui a recueilli la majorité absolue des suffrages exprimés un nombre de sièges égal à la moitié du nombre des sièges à pourvoir, arrondi, le cas échéant, à l’entier supérieur lorsqu’il y a plus de quatre sièges à pourvoir et à l’entier inférieur lorsqu’il y a moins de quatre sièges à pourvoir. Cette attribution opérée, les autres sièges sont répartis entre toutes les listes à la représentation proportionnelle suivant la règle de la plus forte moyenne, sous réserve de l’application des dispositions du troisième alinéa ci-après. (…) / Les sièges sont attribués aux candidats dans l’ordre de présentation sur chaque liste. (…). ».

5. Il résulte de l’instruction, notamment du procès-verbal des opérations électorales pour le premier tour de scrutin des élections municipales de la commune de Villeny, le 15 mars 2026, que l’unique liste déposée comportant treize candidats, parmi lesquels M^me D… B… en douzième position et M. A… H… en treizième position, a obtenu la majorité absolue des suffrages exprimés. Toutefois, compte-tenu de ce qui est dit au point 3 et par application des dispositions précitées au point 4, ne pouvaient être proclamés élus que les onze premiers candidats de la liste. Dans ces conditions, le préfet de Loir-et-Cher est fondé à solliciter l’annulation de l’élection en qualité de conseillers municipaux de M^me D… B… et de M. A… H….

D E C I D E :

Article 1er : L’élection de M^me D… B… et de M. A… H… aux mandats de conseillers municipaux de la commune de Villeny est annulée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié au préfet de Loir-et-Cher, à M^me D… B… et à M. A… H….

Copie en sera adressée à la commune de Villeny.

Délibéré après l’audience du 19 mai 2026, à laquelle siégeaient :

M^me Lefebvre-Soppelsa, présidente,

M^me Keiflin, première conseillère,

M. Garros, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 28 mai 2026.

La rapporteure,

Laura KEIFLIN

La présidente,

Anne LEFEBVRE-SOPPELSA

La greffière,

Sarah LEROY

La République mande et ordonne au préfet de Loir-et-Cher en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.