TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BASTIA

Pôle social

Contentieux de la sécurité sociale et de l’aide sociale

MINUTE N° :

JUGEMENT DU : 09 Février 2026

DOSSIER N° : N° RG 25/00223 – N° Portalis DBXI-W-B7J-DNS6

Nature de l’affaire : 88B Demande d’annulation d’une mise en demeure ou d’une contrainte

0A

COMPOSITION DU TRIBUNAL

PRÉSIDENT : Madame Muriel VINCENSINI, Juge

ASSESSEURS :

Monsieur Joël LEONARDI, Assesseur représentant les travailleurs non salariés

Madame Marie-Jeanne FEDI, Assesseur représentant les travailleurs salariés

GREFFIER : Madame Marie-Angèle CAMPOCASSO, FF Greffier.

DEMANDERESSE

[Y] [E] [V], demeurant [Adresse 1] [Localité 5] [Adresse 4]

Non comparante, non représentée

DÉFENDERESSE

CPAM DE LA HAUTE CORSE, dont le siège social est sis [Adresse 12]

représentée par M^e Valérie PERINO SCARCELLA, avocat au barreau de BASTIA,

Débats tenus à l’audience du 24 Novembre 2025, l’affaire a été mise en délibéré au 09 Février 2026 .

Le

Copie Certifiée conforme délivrée :

EXPOSÉ DU LITIGE

Par requête expédiée le 18 août 2025, Madame [Y] [E] [V] a saisi le Pôle social du Tribunal judiciaire de BASTIA aux fins de contester la décision de la Commission de Recours Amiable (ci-après CRA) du 16 juillet 2025 confirmant la décision de la Caisse Primaire d’Assurance Maladie de la Haute-Corse du 04 avril 2025 lui notifiant un indu de 227,61 euros au titre de prestations versées à tort, à savoir des frais de transport, pour un trajet en date du 05 mars 2024 effectué entre la Clinique [7] et l’aéroport de [9]), malgré un avis défavorable émis le 29 février 2024 pour la prise en charge de transport Corse – Continent.

L’affaire a été appelée à l’audience du 13 octobre 2025 puis renvoyée et retenue à l’audience du 24 novembre 2025.

Madame [Y] [E] [V] était non comparante ni représentée.

La CPAM de la Haute-Corse, représentée par un avocat, a soutenu oralement les conclusions écrites datées du 20 novembre 2025, auxquelles il convient de se référer pour un plus ample exposé des prétentions et des moyens à leur soutien, et a demandé au Pôle social de :

Rejeter les prétentions de la requérante comme étant infondées,Faire droit à sa demande reconventionnelle,En conséquence, condamner Madame [Y] [E] [V] à lui verser la somme de 227,61 euros et délivrer à cette dernière un titre exécutoire dudit montant,Mettre les dépens à la charge de la requérante.

La CPAM a exposé que malgré un avis défavorable émis par la Caisse le 29 février 2024, un transport en ambulance a fait l’objet d’une facturation, le 05 mars 2024, pour le trajet de la Clinique Juge à [Localité 10] à destination de l’aéroport de [Localité 8] et d’un remboursement d’un montant de 227,61 euros. La Caisse a précisé que le 26 février 2024, elle avait réceptionné une demande d’accord préalable de transport prescrit le 22 février 2024 par le Docteur [X] [Z] pour que la requérante puisse se rendre à la Clinique Juge à [Localité 10] et qu’une décision défavorable a été prise le 27 février 2024, notifiée le 29 février suivant, au motif que les soins pouvaient être dispensés dans une structure de soins plus proche.

Elle a soutenu que le transport terrestre suit la même règle que celle du transport aérien ou maritime, à savoir que « l’accessoire suit le principal », de sorte que la prise en charge du transport principal ayant été refusée, celle du transport accessoire ou connexe l’est également.

L’affaire a été mise en délibéré au 09 février 2026.

MOTIFS DE LA DÉCISION

Madame [Y] [E] [V] était non comparante ni représentée à l’audience du 24 novembre 2025.

Or, il convient de rappeler que s’agissant d’une procédure orale, régie par les dispositions du livre 1er du code de procédure civile, l’absence du demandeur à l’audience équivaut à une absence de demandes.

Toutefois, la CPAM de la Haute-Corse formule une demande reconventionnelle en sollicitant la condamnation de la requérante au paiement de la somme de 227,61 euros correspondant à une prestation indûment versée, à savoir des frais de transport.

Selon l’article R. 322-10 du code de la sécurité sociale, « sont pris en charge les frais de transport de l’assuré ou de l’ayant droit se trouvant dans l’obligation de se déplacer :

1° Pour recevoir les soins ou subir les examens appropriés à son état dans les cas suivants :

a) Transports liés à une hospitalisation ;

b) Transports liés aux traitements ou examens prescrits en application de l’article L. 324-1 pour les malades reconnus atteints d’une affection de longue durée et présentant l’une des déficiences ou incapacités définies par le référentiel de prescription mentionné à l’article R. 322-10-1 ;

c) Transports par ambulance justifiés par l’état du malade dans les conditions prévues par l’arrêté mentionné à l’article R. 322-10-1 ;

d) Transports en un lieu distant de plus de 150 kilomètres dans les conditions prévues aux articles R. 322-10-4 et R. 322-10-5 ;

e) Transports en série, lorsque le nombre de transports prescrits au titre d’un même traitement est au moins égal à quatre au cours d’une période de deux mois et que chaque transport est effectué vers un lieu distant de plus de 50 kilomètres ;

f) Transports liés aux soins ou traitements dans les centres mentionnés au 3° du I de l’article L. 312-1 du code de l’action sociale et des familles et dans les centres médico-psycho-pédagogiques, mentionnés au 19° de l’article L. 160-14 du présent code.

2° Pour se soumettre à un contrôle en application de la législation de la sécurité sociale dans les cas suivants :

a) Pour se rendre chez un fournisseur d’appareillage agréé pour la fourniture d’appareils mentionnés aux chapitres 5,6 et 7 du titre II de la liste des produits et prestations établie en application de l’arrêté prévu à l’article R. 165-1 ;

b) Pour répondre à une convocation du contrôle médical ;

c) Pour répondre à la convocation d’un médecin-expert ou consultant désigné par une juridiction saisie d’une contestation relevant de l’article L. 142-1 exceptés ses 2°, 3° et 7° ou pour se rendre à l’audience de cette juridiction au cours de laquelle une consultation clinique a lieu ;

d) Pour se rendre à la consultation d’un expert désigné en application de l’article R. 141-1 ;

e) Pour se rendre à la convocation de la commission saisie en application de l’article R. 142-8 ou du médecin désigné par cette dernière en application de l’article R. 142-8-4 ».

L’article R. 322-10-3 du code de la sécurité sociale dispose que « lorsque la distance séparant le point de prise en charge du malade de la structure de soins ne dépasse pas 150 kilomètres, les frais de transport mentionnés au a du 1° de l’article R. 322-10 sont pris en charge sur la base de la distance parcourue ».

Aux termes de l’article R. 322-10-4 du code de la sécurité sociale, « est, sauf urgence attestée par le médecin prescripteur, subordonnée à l’accord préalable de l’organisme qui sert les prestations après avis du contrôle médical la prise en charge des frais de transport :

a) Exposés sur une distance excédant 150 kilomètres ;

b) Mentionnés aux e et f du 1° de l’article R. 322-10 ;

c) Par avion et par bateau de ligne régulière.

Dans le cas prévu au a) le contrôle médical vérifie notamment que les soins ne peuvent être dispensés dans une structure de soins située à une distance n’excédant pas 150 kilomètres.

L’absence de réponse dans un délai de quinze jours à compter de l’expédition de la demande vaut accord préalable ».

Il résulte de ces textes que, sauf urgence attestée par le médecin prescripteur, la prise en charge des frais de transport, y compris ceux liés à une hospitalisation, exposés sur une distance excédant 150 kilomètres, est subordonnée à l’accord préalable de l’organisme social.

Au regard des dispositions précitées, la distance s’apprécie du point de prise en charge du malade jusqu’à la structure de soins.

En l’espèce, la Caisse Primaire d’Assurance Maladie de la Haute-Corse a refusé la prise en charge des frais de transport en ambulance exposés, le 05 mars 2024, par Madame [Y] [E] [V] pour se rendre de la Clinique Juge à [Localité 10] à l’aéroport de [Localité 8], refus contesté par l’assurée.

La prescription de transport du 05 mars 2024 n’est pas versée au dossier, toutefois, la requérante a produit à l’appui de sa requête un certificat médical établi par le Docteur [W] le 15 avril 2025, indiquant que Madame [Y] [E] [V] voyageait seule et qu’elle était dans l’impossibilité de conduire.

Si le trajet en ambulance décrit est d’une distance inférieure à 150 kilomètres, il s’inscrit toutefois dans le cadre d’un trajet domicile – structure de soins distant de plus de 150 kilomètres.

Or, la demande d’entente préalable soumise à la Caisse le 22 février 2024 par le Docteur [Z] a fait l’objet d’un refus le 27 février 2024. Cette demande portait sur le trajet aller – retour du domicile de l’assurée à la Clinique Juge à [Localité 10] et aucune mention liée à l’urgence n’y figure.

Dès lors, en l’absence d’urgence attestée par le médecin prescripteur, le transport litigieux, lequel s’inscrit dans le cadre d’un trajet domicile – structure de soins d’une distance de plus de 150 kilomètres, ne pouvait être pris en charge en l’état d’une décision de refus d’entente préalable en date du 27 février 2024, non contestée par l’assurée selon les délais et formes prescrits par le code de sécurité sociale.

Partant, dans ces conditions, le transport ne pouvait pas faire l’objet d’une prise en charge par l’organisme social et c’est à bon droit que la CPAM de la Haute-Corse sollicite le remboursement des frais indûment payés.

Il convient dès lors, de condamner Madame [Y] [E] [V] à payer à la CPAM de la Haute-Corse la somme de 227,61 euros au titre des frais de transport effectué le 05 mars 2024 entre la Clinique [6] et l’aéroport de [Localité 8] ([Localité 10] Provence).

Au regard de l’issue du litige, en application de l’article 696 du code de procédure civile, Madame [Y] [E] [V] supportera la charge des dépens de l’instance.

PAR CES MOTIFS

Le Pôle social du Tribunal judiciaire de BASTIA, statuant publiquement, contradictoirement, en DERNIER RESSORT,

DÉBOUTE Madame [Y] [E] [V] de son recours,

CONDAMNE Madame [Y] [E] [V] à payer à la Caisse Primaire d’Assurance Maladie de la Haute-Corse la somme de 227,61 euros correspondant à un indu au titre de prestations versées à tort, à savoir des frais de transport, pour un trajet en date du 05 mars 2024 effectué entre la Clinique JUGE à [Localité 10] et l’aéroport de [Localité 8],

CONDAMNE Madame [Y] [E] [V] aux dépens de l’instance.

DIT QUE POURVOI EN CASSATION pourra être formé dans le délai de DEUX MOIS suivant la notification du présent jugement, auprès de la COUR DE CASSATION ([Adresse 2] – [Localité 3] [Localité 11]).

LA GREFFIÈRE FF LA PRÉSIDENTE

M^me CAMPOCASSO M^me VINCENSINI