Rejet 20 mai 1977
Résumé de la juridiction
L’article 24 de la loi du 28 mars 1928, modifié par le décret du 4 novembre 1939, prescrit la création dans chaque station de pilotage d’une "caisse destinée à servir des retraites et des secours aux pilotes et aspirants-pilotes ainsi qu’à leurs veuves et orphelins". Ces dispositions ne sont pas applicables aux chefs de station, qui exercent des fonctions de direction et d’administration et qui sont placés par les dispositions de la loi du 28 mars 1928 dans une situation spéciale. En refusant d’établir un régime de pension propre aux chefs de station, le Gouvernement n’a pas commis une faute de nature à engager la responsabilité de l’Etat.
Commentaires • 2
pendant 7 jours
Sur la décision
| Référence : | CE, 3 / 5 ss-sect. réunies, 20 mai 1977, n° 02044, Lebon |
|---|---|
| Juridiction : | Conseil d'État |
| Numéro : | 02044 |
| Importance : | Publié au recueil Lebon |
| Type de recours : | Plein contentieux |
| Décision précédente : | Tribunal administratif de Nantes, 18 décembre 1975 |
| Dispositif : | REJET |
| Identifiant Légifrance : | CETATEXT000007662004 |
| Identifiant européen : | ECLI:FR:CESSR:1977:02044.19770520 |
Sur les parties
| Président : | M. Ducoux |
|---|---|
| Rapporteur : | M. Pinault |
| Rapporteur public : | M. Labetoulle |
| Parties : | REQUETE DES CONSORTS X .. |
Texte intégral
Requete des consorts x… tendant a l’annulation d’un jugement du 18 decembre 1975 du tribunal administratif de nantes rejetant leur requete dirigee contre une decision implicite rejetant la reclamation a lui adressee le 12 juin 1974 et tendant a la reparation du prejudice subi par l’exposant du fait de l’absence d’un regime de retraite ouvert aux chefs de pilotage ; vu la loi du 28 mars 1928 ; les decrets des 14 decembre 1929, 29 decembre 1931, 21 aout 1947 et 11 mars 1959 ; l’arrete du 7 juillet 1967 ; le decret du 19 ma i 1969 ; l’ordonnance du 31 juillet 1945 et le decret du 30 septembre 1953 ; le code general des impots ;
Considerant, d’une part, que la loi du 28 mars 1928 fixant le regime du pilotage dans les eaux maritimes prescrit dans son article 24, tel qu’il a ete modifie par le decret du 4 novembre 1939, la creation dans chaque station de pilotage d’une « caisse destinee a servir des retraites et des secours aux pilotes et aspirants-pilotes, ainsi qu’a leurs veuves et orphelins » ; qu’il resulte des termes memes de cette disposition qu’elle ne concerne que les seuls pilotes et aspirants pilotes ; que par suite les chefs de station, qui exercent des fonctions de direction et d’administration et qui sont et restent places par les dispositions de la loi du 28 mars 1928 precitee dans une situation speciale, distincte de celle des pilotes, n’ont pas en principe vocation a beneficier du regime de retraite ainsi cree ; que lorsque le sieur x… a pris des fonctions de chef de service de pilotage de la loire, le reglement local de la station, alors fixe par le decret du 29 decembre 1931, modifie par le decret du 21 aout 1947, ne prevoyait pas de regime de pension pour le titulaire de ce poste ; que compte tenu des caracteristiques de l’emploi en cause, le gouvernement, en refusant d’etablir un regime de pension propre au chef de station, n’a pas, contrairement a ce que soutiennent les y… du sieur x…, commis une faute de nature a engager la responsabilite de l’etat ;
Cons., d’autre part, qu7il est constant que le tribunal administratif de nantes a, par jugement en date du 13 novembre 1972 devenu definitif, rejete une requete du sieur x…, tendant au remboursement des retenues pour pension qu’il pretendait avoir subies en raison du mode de fixation de son traitement sans obtenir en contrepartie de droit a pension ; que la requete presentee par le sieur x… devant le tribunal administratif ne concernait que la periode allant du 1er juillet 1952, date a laquelle le sieur x… avait pris ses fonctions, au 12 novembre 1971 date a laquelle la reclamation objet du litige avait ete soumise a l’administration ; qu’il en resulte que le secretaire d’etat aux transports n’est fonde a opposer l’autorite de la chose jugee a la nouvelle demande d’indemnite fondee sur la meme cause juridique qui lui a ete presentee le 13 juin 1974 qu’en tant que cette demande porte sur la periode ci-dessus definie ; que pour la periode posterieure, allant du 12 novembre 1971 au 7 mai 1974 date a laquelle le sieur x… a cesse ses fonctions, il resulte de l’article 2 du reglement local de la station de pilotage de la loire, annexe a l’arrete ministeriel du 7 juillet 1967 que la remuneration du chef de la station est fixee a 115 % du salaire du « pilote a trois parts » ; qu’il resulte de l’instruction que le sieur x… a effectivement percu cette remuneration integralement sans qu’aucune retenue pour pension n’ait ete effectuee sur celle-ci ; qu’a supposer meme que l’interesse, qui n’a pu beneficier pour les raisons sus-indiquees du regime de retraite institue pour les pilotes de la station, ait vu, comme le pretendent ses y…, sa remuneration d’activite indirectement diminuee du fait du prelevement opere au profit du regime de retraite sur les recettes de la station avant leur repartition entre les pilotes en activite, cette circonstance n’ouvre pas en elle-meme un droit a indemnite ; cons. Qu’il resulte de ce qui precede que les y… even ne sont pas fondes a se plaindre que, par le jugement attaque, le tribunal administratif de nantes a rejete leur demande d’indemnite ; rejet avec depens .
Décisions similaires
Citées dans les mêmes commentaires • 3
- Illégalité des interdictions absolues ·
- Police des voies ouvertes au public ·
- Réglementation de la circulation ·
- Mesure n'ayant pas ce caractère ·
- Étendue des pouvoirs de police ·
- Circulation et stationnement ·
- Objet des mesures de police ·
- Police administrative ·
- Police municipale ·
- Circulation ·
- Véhicule ·
- Agglomération ·
- Transport routier ·
- Tribunaux administratifs ·
- Maire ·
- International ·
- Commune ·
- Produit dangereux ·
- Interdit ·
- Sécurité publique
- Enfant s'étant imprudemment engagé dans un chantier ·
- Dommages crees par l'exécution des travaux publics ·
- Différentes catégories de dommages ·
- Fondement de la responsabilité ·
- Défaut d'entretien normal ·
- Existence d'une faute ·
- Causes d'exonération ·
- Faute de la victime ·
- Qualité d'usager ·
- Travaux publics ·
- Chantier ·
- Ville ·
- Jeune ·
- Accès ·
- Région parisienne ·
- Centrale ·
- Tribunaux administratifs ·
- Bois ·
- Assurance maladie ·
- Ouvrage public ·
- Panneau de signalisation
- Rj1 urbanisme et aménagement du territoire ·
- Urbanisme et aménagement du territoire ·
- Au regard de la réglementation locale ·
- Légalité du permis de construire ·
- Procédure d'attribution ·
- Règlement d'urbanisme ·
- Permis de construire ·
- Permis modificatif ·
- Demande de permis ·
- Tribunaux administratifs ·
- Urbanisme ·
- Immeuble ·
- Ville ·
- Soutenir ·
- Règlement ·
- Légalité ·
- Conseil d'etat ·
- Contentieux
Citant les mêmes articles de loi • 3
- Impositions locales et taxes assimilées ·
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagères ·
- Contributions et taxes ·
- Taxes assimilées ·
- Autres taxes ·
- Enlèvement ·
- Ordures ménagères ·
- Service ·
- Commune ·
- Tribunaux administratifs ·
- Propriété ·
- Immeuble ·
- Exemption ·
- Impôt ·
- Résidence secondaire
- Faculté de passer outre au silence de l'organisme consulté ·
- Avis prévu par l'article 38 du code des ports maritimes ·
- Autorisation d'établir et exploiter un mur de quai ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Réglementation de l'usage des ports ·
- Validité des actes administratifs ·
- 38 du code des ports maritimes] ·
- Consultation de la commune [art ·
- Pouvoirs du conseil municipal ·
- Administration des ports ·
- Procédure consultative ·
- Organes de la commune ·
- Questions générales ·
- Conseil municipal ·
- Conséquences ·
- Annulation ·
- Port maritime ·
- Navigation intérieure ·
- Tribunaux administratifs ·
- Avis ·
- Domaine public ·
- Commune ·
- Quai ·
- Administration communale
- Personnes responsables -commune et gaz de France ·
- Explosion d'une canalisation de gaz ·
- Responsabilité partagée ·
- Travaux publics ·
- Gaz ·
- Commune ·
- Voie publique ·
- Tribunaux administratifs ·
- Conseil d'etat ·
- Négligence ·
- Canalisation ·
- Utilisation ·
- Rupture ·
- Préjudice
De référence sur les mêmes thèmes • 3
- Autres cas d'utilisation des pouvoirs de police générale ·
- Contrôle du juge de l'excès de pouvoir ·
- Illégalité des interdictions absolues ·
- Combinaison avec une police spéciale ·
- Police générale et police spéciale ·
- Elevage et produits de l'elevage ·
- Étendue des pouvoirs de police ·
- Pouvoirs de police du maire ·
- Pouvoirs et devoirs du juge ·
- Rj1 police administrative ·
- Police administrative ·
- Interdiction absolue ·
- Elevages d'abeilles ·
- Produits agricoles ·
- Police municipale ·
- Pouvoirs du maire ·
- Contrôle normal ·
- Rj1 procédure ·
- ,rj1 limites ·
- Agriculture ·
- Maire ·
- Administration communale ·
- Annulation ·
- Sécurité des personnes ·
- Tribunaux administratifs ·
- Apiculture ·
- Récolte ·
- Élevage ·
- Agglomération ·
- Commune
- Agence nationale d'amélioration de l'habitat ·
- Immeuble à usage principal d'habitation ·
- Intervenant de première instance ·
- Aides financières au logement ·
- Voies de recours ·
- Intervention ·
- Recevabilité ·
- Subventions ·
- Incidents ·
- Procédure ·
- Logement ·
- Habitat ·
- Associations ·
- Vienne ·
- Agence ·
- Tribunaux administratifs ·
- Commission ·
- Subvention ·
- Excès de pouvoir ·
- Immeuble ·
- Conseil d'etat
- Autorités detentrices des pouvoirs de police générale ·
- Autorités disposant du pouvoir réglementaire ·
- Affichage aux abords des voies publiques ·
- Mesures relevant du domaine du règlement ·
- Rj1 actes législatifs et administratifs ·
- Articles 34 et 37 de la constitution ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Validité des actes administratifs ·
- Compétence du premier ministre ·
- Circulation et stationnement ·
- Objet des mesures de police ·
- Rj1 affichage et publicité ·
- Rj1 police administrative ·
- Police de la circulation ·
- Police administrative ·
- Loi et règlement ·
- Premier ministre ·
- Police générale ·
- Réglementation ·
- Restrictions ·
- Circulation ·
- Compétence ·
- Décret ·
- Enseigne ·
- Constitution ·
- Associations ·
- Publicité commerciale ·
- Libertés publiques ·
- Aménagement du territoire ·
- Comités
Sur les mêmes thèmes • 3
- Caractère réglementaire des instructions et circulaires ·
- Architectes des bâtiments civils et palais nationaux ·
- Décisions pouvant ou non faire l'objet d'un recours ·
- Conditions d'exercice des professions ·
- Délibération du conseil des ministres ·
- Actes ne presentant pas ce caractère ·
- Actes législatifs et administratifs ·
- Différentes catégories d'actes ·
- Absence d'atteinte statutaire ·
- Actes a caractère de décision ·
- Ne presente pas ce caractère ·
- Introduction de l'instance ·
- Accès aux professions ·
- Actes administratifs ·
- Charges et offices ·
- Rj1 procédure ·
- Architectes ·
- Professions ·
- Circulaire ·
- Bâtiment ·
- Architecture ·
- Décret ·
- Architecte ·
- Civil ·
- Gouvernement ·
- Conseil des ministres ·
- Délibération ·
- Annulation
- Contraventions de grande voirie ·
- Personnes responsables ·
- Lignes téléphoniques ·
- Domaine public ·
- Postes et télécommunications ·
- Ligne ·
- Voie publique ·
- Force majeure ·
- Tribunaux administratifs ·
- Ouvrage d'art ·
- Route ·
- Véhicule ·
- Plantation ·
- Administration
- Champ d'application de la législation ·
- Police des immeubles menacant ruine ·
- Mur édifié sur le domaine public ·
- Rj1 police administrative ·
- Immeubles menacant ruine ·
- Procédure de péril ·
- Polices spéciales ·
- Ville ·
- Tribunaux administratifs ·
- Domaine public ·
- Clôture ·
- Maire ·
- Urbanisme ·
- Conseil d'etat ·
- Ouvrage ·
- Consorts ·
- Habitation
Textes cités dans la décision
- Loi du 28 mars 1928
- Décret du 14 décembre 1929
Aucune décision de référence ou d'espèce avec un extrait similaire.