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T.J de Créteil – Pôle Social – GREJUG01 /

N° RG 24/01109 – N° Portalis DB3T-W-B7I-VKT3

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE CRÉTEIL

Pôle Social

JUGEMENT DU 5 NOVEMBRE 2025

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DOSSIER N° RG 24/01109 – N° Portalis DB3T-W-B7I-VKT3

MINUTE N° 25/01566 Notification

Copie certifiée conforme délivrée par lettre recommandée avec accusé de réception aux parties

Copie exécutoire délivrée par lettre recommandée avec accusé de réception au Président du conseil départemental du 94

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PARTIES EN CAUSE :

DEMANDERESSE

Mme [K] [B], demeurant [Adresse 1]

comparante

DEFENDERESSE

Monsieur le Président du Conseil départemental du [Localité 5] – Direction de l’autonomie, sis [Adresse 4]

représenté par Mme [N] [L], salariée, munie d’un pouvoir spécial

DEBATS A L’AUDIENCE PUBLIQUE DU 9 OCTOBRE 2025

COMPOSITION DU TRIBUNAL:

PRESIDENTE : M^me Valérie Blanchet, première vice-présidente

ASSESSEURS : M. Philippe Roubaud, assesseur du collège employeur

M. Faïza Jendoubi, assesseur du collège salarié

GREFFIER : M. Vincent Chevalier,

Décision contradictoire et en premier ressort rendue au nom du peuple français, après en avoir délibéré le 5 novembre 2025 par la présidente, laquelle a signé la minute avec le greffier.

EXPOSÉ DU LITIGE :

Mme [J] [M] a perçu du département du [Localité 5] l’aide sociale à l’hébergement pour la période du 27 mai 2014 au 5 février 2022. Elle est décédée le 5 février 2022.

La créance départementale s’élève à 122 237, 81 euros.

Le 15 avril 2024, le président du conseil départemental du [Localité 5] a décidé de la récupération partielle de cette somme sur la succession pour un montant de 7 919, 77 euros, soit de 3 959, 88 euros à l’encontre de Mme [K] [F], l’une de ses filles.

Mme [K] [F], héritière de Mme [J] [M] a formé un recours administratif préalable obligatoire contre cette décision.

Son recours a été rejeté par décision du 18 juin 2024.

Par requête du 29 juillet 2024, Mme [K] [F] a saisi le pôle social du tribunal judiciaire de Créteil pour contester cette décision.

Les parties ont été convoquées à l’audience du 9 octobre 2025.

Mme [F] a demandé au tribunal de lui accorder le bénéfice de sa requête et de débouter le conseil départemental de ses demandes.

Le conseil départemental a oralement demandé au tribunal de confirmer la décision de récupération de la somme de 3 959, 88 euros sur la succession de Mme [J] [M] prise par le président du département sur recours administratif préalable obligatoire confirmant sa décision.

MOTIFS :

Sur la demande en récupération

Le conseil départemental sollicite la récupération de la somme de 3 959, 88 euros sur l’actif successoral de Mme [M].

Mme [G] [F] conteste la demande de récupération de la créance d’aide sociale sur la succession au motif qu’elle a de faibles revenus, de l’ordre de 1 700 euros par mois, et qu’elle a de graves difficultés de santé.

Le département soutient que sa créance est fondée en son principe et en son montant correspondant aux sommes versées au titre de l’aide sociale à Mme [M] pour la période du 27 mai 2014 au 5 février 2022, alors qu’elle était hébergée à l’Ehpad [2] à [Localité 3].

Selon l’article L. 132-8 code de l’action sociale et des familles, le département qui a engagé des dépenses d’aide sociale au titre des frais d’hébergement et d’entretien d’une personne handicapée accueillie dans un établissement mentionné au 7° de l’article L. 312-1 du même code, dispose d’un recours en recouvrement sur l’actif de la succession du bénéficiaire.

L’article L. 344-5 du code de l’action sociale et des familles dispose que :

Les frais d’hébergement et d’entretien des personnes handicapées accueillies, quel que soit leur âge, dans les établissements mentionnés au b du 5° et au 7° du I de l’article L. 312-1, à l’exception de celles accueillies dans les établissements relevant de l’article L. 344-1, sont à la charge :

1° A titre principal, de l’intéressé lui-même sans toutefois que la contribution qui lui est réclamée puisse faire descendre ses ressources au-dessous d’un minimum fixé par décret et par référence à l’allocation aux handicapés adultes, différent selon qu’il travaille ou non. Ce minimum est majoré, le cas échéant, du montant des rentes viagères mentionnées à l’article 199 septies du code général des impôts ainsi que des intérêts capitalisés produits par les fonds placés sur les contrats visés au 2° du I de l’article 199 septies du même code ainsi que du montant de la prime mentionnée à l’article L. 841-1 du code de la sécurité sociale ;

2° Et, pour le surplus éventuel, de l’aide sociale sans qu’il soit tenu compte de la participation pouvant être demandée aux personnes tenues à l’obligation alimentaire à l’égard de l’intéressé, et sans qu’il y ait lieu à l’application des dispositions relatives au recours en récupération des prestations d’aide sociale lorsque les héritiers du bénéficiaire décédé sont son conjoint, ses enfants, ses parents ou la personne qui a assumé, de façon effective et constante, la charge du handicapé ni sur le légataire, ni sur le donataire ou le bénéficiaire d’un contrat d’assurance-vie. Les sommes versées, au titre de l’aide sociale dans ce cadre, ne font pas l’objet d’un recouvrement à l’encontre du bénéficiaire lorsque celui-ci est revenu à meilleure fortune.

La législation relative à l’aide sociale pose le principe de subsidiarité de la solidarité nationale.

En vertu de ce principe de subsidiarité, l’aide sociale à l’hébergement constitue une avance qui peut être récupérée par le département auprès des personnes limitativement énumérées à l’article L.132-8 du code de l’action sociale et des familles, qui dispose que des recours sont exercés par le département contre le bénéficiaire revenu à meilleure fortune ou contre sa succession, et que le recouvrement sur la succession du bénéficiaire de l’aide sociale s’exerce sur la partie de l’actif net successoral, défini selon les règles de droit commun, qui excède un seuil fixé par voie réglementaire.

L’article R.132-11 du code de l’action sociale et des familles énonce que les recours prévus à l’article L.132-8 sont exercés, dans tous les cas, dans la limite du montant des prestations allouées au bénéficiaire de l’aide sociale et l’article R.132-12 dispose que le recouvrement sur la succession du bénéficiaire des sommes versées au titre de l’aide sociale à domicile s’exerce sur la partie de l’actif net successoral qui excède 46 000 euros, et que seules les dépenses supérieures à 760 euros, et pour la part excédant ce montant, peuvent donner lieu à ce recouvrement.

Le principe de la créance d’aide sociale résulte de la mise en œuvre d’un dispositif légal prévu par l’article L.132-8 du code de l’action sociale et des familles.

En l’espèce, Mme [J] [M] a été admise au bénéfice de l’aide sociale par décision du président du conseil général du [Localité 5] pour la prise en charge de ses frais d’hébergement, qu’il a versés pour la période du 27 mai 2014 au 5 février 2022.

C’est à bon droit que le département a entrepris de récupérer la somme versée à ce titre sur sa succession en la faisant inscrire au passif de celle-ci.

S’agissant du montant de la créance, le conseil départemental a décidé d’une récupération de la somme de 11 003, 81 euros .

Mme [K] [F] n’apporte aucun élément pour contester la demande qui est justifiée dans son principe et dans son montant.

En conséquence, au regard de l’ensemble de ces éléments, et quelle que digne d’intérêt soit sa situation, le tribunal déboute Mme [K] [F] de sa contestation et la condamne à verser au département du [Localité 5] la somme de 3 959, 89 euros en récupération de la créance départementale ( créance initiale de 122 237, 81 euros) consécutive à la prise en charge par la solidarité nationale des frais d’hébergement de Mme [M], sa mère.

Sur les demandes accessoires

L’exécution provisoire est de droit.

Mme [K] [F], qui succombe, est tenue aux dépens.

PAR CES MOTIFS

— Condamne Mme [K] [F] à verser au département du [Localité 5] représenté par le président du conseil départemental du [Localité 5] la somme de 3 959, 89 euros ;

— Rappelle que l’exécution provisoire de la décision est de droit ;

— Condamne Mme [K] [F] aux dépens.

LE GREFFIER LA PRÉSIDENTE