COUR D’APPEL D’ [Localité 10]

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE NICE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

JUGEMENT : CONSEIL DEPARTEMENTAL DES ALPES MARITIMES / [Y], [Z], [Z], [Z], [Z]

N° RG 24/00016 – N° Portalis DBWR-W-B7I-PWQX

N° 25/00010

Du 23 Janvier 2025

JUGEMENT

Délivrance le 23.01.2025

Grosse et expédition à

DEPARTEMENT DES AM

Expéditions à

+ aux DOMAINES

+ 2 dossiers

rendu par mise à disposition au Greffe le 23 Janvier 2025

PAR

PRÉSIDENT :

Monsieur MELHEM, Vice-Président,

au TRIBUNAL JUDICIAIRE DE NICE désigné en qualité de Juge titulaire de la JURIDICTION DE L’EXPROPRIATION POUR CAUSE D’UTILITÉ PUBLIQUE du département des ALPES MARITIMES par ordonnance de Monsieur le Premier Président de la COUR D’APPEL D’AIX-en-PROVENCE, qui a délibéré

GREFFIER :

Madame BALDUCCI

ENTRE

LE DEPARTEMENT DES ALPES MARITIMES,

représenté par son Président en exercice

Direction de la construction de l’Immobilier et du Patrimoine

Service de la Gestion Immobilière et foncière

Centre Administratif Départemental

[Adresse 3]

[Adresse 12]

[Localité 2]

représenté par Madame [I] [B]

ET

Monsieur [A] [V] [Y]

né le 03 Avril 1943 à [Localité 16] (ALPES MARITIMES), demeurant [Adresse 6]

non comparant

Madame [S] [W] [Z] épouse [Y]

née le 09 Novembre 1944 à [Localité 16] (ALPES MARITIMES), demeurant [Adresse 11]

non comparante

Monsieur [T] [V] [Z]

né le 14 Décembre 1935 à [Localité 16] (ALPES MARITIMES) et décédé le 22/12/2010 à [Localité 14] , demeurant [Adresse 7]

Madame [J] [Z]

née le 08 Octobre 1940 à [Localité 16] (ALPES MARITIMES), demeurant [Adresse 5]

non comparante

Monsieur [K] [H] [Z]

né le 04 Juillet 1939 à [Localité 16] (ALPES MARITIMES), demeurant [Adresse 8]

non comparant

EN PRESENCE DE :

Madame [X] [U]

COMMISSAIRE DU GOUVERNEMENT

Direction Départementale de Finances publiques des Alpes Maritimes

Pôle d’évaluation domaniale

[Adresse 4]

[Localité 1]

FAITS, PROCEDURE ET MOYENS DES PARTIES

Par mémoire de saisine enregistré au greffe de la juridiction de l’expropriation des Alpes-Maritimes au tribunal judiciaire de Nice le 26 avril 2024, le Département des ALPES-MARITIMES sollicite la fixation de l’indemnité de dépossession correspondant à l’expropriation de la parcelle A [Cadastre 9] pour une superficie de 753 m2, lieudit [Adresse 13], Commune de TOURETTE DU CHATEAU appartenant à M. [A] [Y], Mme [S] [Z] épouse [Y], M. [T] [Z], Mme [J] [Z] et M. [K] [Z], à la somme de un (1) euro.

Une ordonnance fixant le transport sur les lieux et l’audience de plaidoirie a été rendue le 21 mai 2024, rappelant clairement aux parties la nécessité de constituer avocat.

Le 6 juin 2024, le Commissaire du Gouvernement a conclu à la fixation de l’indemnité à l’euro symbolique.

Le transport a été organisé sur les lieux le 21 juin 2024.

L’affaire a été évoquée à l’audience du 28 novembre 2024 et mise en délibéré au 23 janvier 2025.

Ce jour le présent jugement a été prononcé.

Vu le mémoire du Département des ALPES-MARITIMES et les conclusions du Commissaire du Gouvernement auxquels il convient de se référer en application de l’article 455 du Code de procédure civile ;

Vu le courrier de Mme [S] [Z], Mme [J] [Z] et M. [A] [Y] en date du 7 novembre 2023 par lequel ils donnent au département leur accord pour la régularisation de l’assiette foncière de la [Adresse 17], priant même le département de garder l’indemnité proposée d’un euro ;

Vu leur défaut de comparution ;

Vu le défaut de comparution de M. [K] [Z], bien que régulièrement touché par les envois LRAR du département ;

Vu l’affichage en mairie concernant M. [T] [Z], décédé le 22 décembre 2010 et dont la succession n’a pas pu être identifiée par le département, qui a fait dresser un procès-verbal de difficultés ;

MOTIFS DE LA DECISION

Sur la phase administrative

Le Département des ALPES-MARITIMES poursuit par l’intermédiaire de son président en exercice, la régularisation foncière de la [Adresse 17].

L’ouverture de l’enquête publique et parcellaire conjointe a été décidée par arrêté préfectoral du 1er mars 2022.

Le commissaire enquêteur a rendu le 14 juin 2022 un avis favorable.

L’utilité publique du projet a été déclarée par arrêté préfectoral du mois de mars 2023, rendant cessibles les parcelles nécessaires à la réalisation du projet.

Une ordonnance d’expropriation a été rendue le 20 octobre 2023.

Sur la date de référence

La date de référence sera donc fixée au 1er mars 2021, soit un an avant l’arrêté préfectoral du 1er mars 2022, prescrivant l’ouverture de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique.

Sur la situation d’urbanisme

La Commune de [Localité 18] se situe à la Carte Communale. La parcelle objet du présent litige est en nature de sol de voie. Il s’agit de la route d’accès au [Localité 15].

Sur la fixation de l’indemnité de dépossession

Aux termes de l’article R. 311-22 du Code de l’ Expropriation : “ Le juge statue dans la limite des conclusions des parties, telles qu’elles résultent de leurs mémoires et de celles du commissaire du Gouvernement si celui-ci propose une évaluation inférieure à celle de l’expropriant.

Si le défendeur n’a pas notifié son mémoire en réponse au demandeur dans le délai de six semaines prévu à l’article R 311-11, il est réputé s’en tenir à ses offres, s’il s’agit de l’expropriant, et à sa réponse aux offres, s’il s’agit de l’exproprié.

Si l’exproprié s’est abstenu de répondre aux offres de l’administration et de produire un mémoire en réponse, le juge fixe l’indemnité d’après les éléments dont il dispose. »

Par ailleurs, il résulte de la combinaison des articles 4 et 5 du code de procédure civile, que l’objet du litige est déterminé par les prétentions respectives des parties et que le juge doit se prononcer seulement sur ce qui est demandé.

La partie expropriante offre une indemnité de dépossession à hauteur d’un euro conformément à l’avis des Domaines du 11 octobre 2021.

Faute de constitution d’avocat des défendeurs qui n’ont pas régulièrement formalisé une demande d’indemnisation, le juge de l’expropriation ne peut que déclarer satisfactoire l’offre d’indemnisation du Département des ALPES-MARITIMES.

L’indemnité totale due doit donc être évaluée à un euro.

Sur l’exécution provisoire

La nature de l’affaire n’est pas compatible avec l’exécution provisoire, il convient donc de l’écarter.

Sur les dépens

Conformément à l’article L. 312-1 du code de l’expropriation, l’expropriant supporte seul les dépens de première instance.

PAR CES MOTIFS

Le juge de l’expropriation, statuant publiquement, par jugement réputé contradictoire, en premier ressort, mis à disposition au greffe,

Vu notamment les articles 4, 5, 472 du code de procédure civile

Vu l’article R. 311-22 du Code de l’expropriation,

Fixe la date de référence au 1er mars 2021 ;

Fixe l’indemnité due par le Département des ALPES-MARITIMES, pris en la personne de son président en exercice, à M. [A] [Y], Mme [S] [Z], Mme [J] [Z], M. [K] [Z] ainisi qu’à la succession de M. [T] [Z], à la somme de un euro (1€), au titre de l’expropriation de la parcelle A [Cadastre 9] pour une superficie totale de 753 m2, lieudit [Adresse 13], Commune de [Localité 18] ;

Dit qu’il y a lieu d’écarter l’exécution provisoire ;

Dit que le Département des ALPES-MARITIMES devra procéder à l’affichage de la présente décision en mairie à la Commune de [Localité 18] pendant une durée d’une année à compter de la présente décision ;

Laisse les dépens à la charge du Département des ALPES-MARITIMES.

LA GREFFIERE LE JUGE DE L’EXPROPRIATION