R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E

COUR D ' A P P E L D E B O R D E A U X

N° RG 25/00212 – N° Portalis DBVJ-V-B7J-OM33

ORDONNANCE

Le QUATRE SEPTEMBRE DEUX MILLE VINGT CINQ à 17 H 00

Nous, Emmanuel BREARD, conseiller à la Cour d’appel de Bordeaux, agissant par délégation de madame la première présidente de ladite Cour, assisté de François CHARTAUD, greffier,

En l’absence du Ministère Public, dûment avisé,

En présence de Monsieur [N] [V], représentant du Préfet du Calvados,

En l’absence de Monsieur [E] [U], né le 20 Septembre 2000 à [Localité 1] (TUNISIE), de nationalité Tunisienne, dûment avisé, et de son conseil Maître Céline MARCIGUEY,

Vu la procédure suivie contre Monsieur [E] [U], né le 20 Septembre 2000 à [Localité 1] (TUNISIE), de nationalité Tunisienne et l’arrêté préfectoral de reconduite à la frontière du 04 août 2023 visant l’intéressé,

Vu l’ordonnance rendue le 03 septembre 2025 à 14h25 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Bordeaux, ordonnant la prolongation de la rétention administrative de Monsieur [E] [U], pour une durée de 15 jours supplémentaires,

Vu l’appel interjeté par la CIMADE pour Monsieur [E] [U], né le 20 Septembre 2000 à [Localité 1] (TUNISIE), de nationalité Tunisienne, le 04 septembre 2025 à 10h51,

Vu l’avis de la date et de l’heure de l’audience prévue pour les débats donné aux parties,

Vu la plaidoirie de Maître Céline MARCIGUEY, conseil de Monsieur [E] [U], ainsi que les observations de Monsieur [N] [V], représentant de la préfecture du Calvados,

A l’audience, Monsieur le Conseiller a indiqué que la décision serait rendue le 04 septembre 2025 à 17h00,

Avons rendu l’ordonnance suivante :

FAITS ET PROCÉDURE

1. M. [E] [U], né le 20 septembre 2000 à [Localité 1] (Tunisie), se disant de nationalité tunisienne, a fait l’objet le 20 juin 2025 par M. le préfet du Calvados d’un placement en rétention administrative.

Cette rétention a fait l’objet d’une première prolongation autorisée par le juge du tribunal judiciaire d’Orléans le 24 juin 2025, confirmée par la cour d’appel d’Orléans le surlendemain, puis d’une deuxième prolongation autorisée par le même premier juge le 20 juillet 2025, et enfin d’une troisième prolongation par décision du 19 août 2025 du juge du tribunal judiciaire de Bordeaux, décision confirmée le surlendemain par la cour d’appel de Bordeaux.

2. Par requête reçue au greffe le 2 septembre 2025 à 11 heures 22, M. le préfet du Calvados a sollicité du juge du tribunal judiciaire de Bordeaux, au visa de l’article L 742-5 du Code de l’Entrée et du Séjour des Étrangers et du Droit d’Asile, la prolongation de la rétention administrative (ci-après également CESEDA) pour une durée maximale de 15 jours.

3. Par ordonnance en date du 3 septembre 2025 à 13 heures 30, le juge du tribunal judiciaire de Bordeaux a':

— accordé l’aide juridictionnelle provisoire à M. [U],

— déclaré la requête en prolongation de la rétention administrative recevable,

— ordonné la prolongation de la rétention de M. [U] pour une durée de 15 jours supplémentaires.

4. Par courriel adressé au greffe le 4 septembre 2025 à 10 heures 21, M. [U] a fait appel de cette ordonnance .

Il a sollicité à cette occasion l’annulation de l’ordonnance précitée et sa mise en liberté.

5. Au soutien de son appel, le Conseil de M. [U] fait valoir lors des débats qu’aucun élément n’a été apporté ou démarche effectuée depuis qu’il a été accusé réception de la demande par le consulat de Tunisie le 18 juin 2025 et qu’il n’existe pas de perspective d''éloignement..

Il en déduit qu’il n’a pas été effectué de diligences suffisantes depuis le dernier renouvellement de la mesure de rétention.

6, Il ajoute qu’il n’existe pas de fait nouveau depuis 15 jours et que l’intéressé ne constitue pas une menace pour l’ordre public.

7. A l’audience, le représentant de la préfecture du Calvados a demandé la confirmation de l’ordonnance attaquée du 3 septembre 2025.

8. Il expose en premier lieu que les diligences effectuées à ce stade sont suffisantes et qu’il existe en outre plusieurs incidents en rétention du fait d’outrages venant corroborer les condamnations pénales fondant la menace à l’ordre public soutenue par ses soins. Il remarque que ces éléments permettent de fonder la requête en prolongation de la rétention administrative.

9. M. [U] qui n’a pas comparu, ayant refusé de se présenter, a néanmoins eu la parole en dernier en ce que celle-ci a été laissée en dernier lieu à son conseil.

MOTIFS DE LA DÉCISION

1/ Sur la recevabilité de l’appel

10. Effectué dans les délais et motivé, l’appel est recevable.

2/ Sur la requête en prolongation de la rétention administrative

11. La requête de l’administration est fondée sur l’article L742-5 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

Aux termes de ce texte, «'A titre exceptionnel, le magistrat du siège du tribunal judiciaire peut à nouveau être saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de la durée maximale de rétention prévue à l’article L. 742-4, lorsqu’une des situations suivantes apparait dans les quinze derniers jours :

1° L’étranger a fait obstruction à l’exécution d’office de la décision d’éloignement ;

2° L’étranger a présenté, dans le seul but de faire échec à la décision d’éloignement :

a) une demande de protection contre l’éloignement au titre du 5° de l’article L. 631-3 ;

b) ou une demande d’asile dans les conditions prévues aux articles L. 754-1 et L. 754-3 ;

3° La décision d’éloignement n’a pu être exécutée en raison du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l’intéressé et qu’il est établi par l’autorité administrative compétente que cette délivrance doit intervenir à bref délai.

Le juge peut également être saisi en cas d’urgence absolue ou de menace pour l’ordre public.

L’étranger est maintenu en rétention jusqu’à ce que le juge ait statué.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l’expiration de la dernière période de rétention pour une nouvelle période d’une durée maximale de quinze jours.

Si l’une des circonstances mentionnées aux 1°, 2° ou 3° ou au septième alinéa du présent article survient au cours de la prolongation exceptionnelle ordonnée en application de l’avant-dernier alinéa, elle peut être renouvelée une fois, dans les mêmes conditions. La durée maximale de la rétention n’excède alors pas quatre-vingt-dix jours.'»

L’article L.742-4 du même code ajoute que «'Le magistrat du siège du tribunal judiciaire peut, dans les mêmes conditions qu’à l’article L. 742-1, être à nouveau saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de trente jours, dans les cas suivants :

1° En cas d’urgence absolue ou de menace pour l’ordre public ;

2° Lorsque l’impossibilité d’exécuter la décision d’éloignement résulte de la perte ou de la destruction des documents de voyage de l’intéressé, de la dissimulation par celui-ci de son identité ou de l’obstruction volontaire faite à son éloignement ;

3° Lorsque la décision d’éloignement n’a pu être exécutée en raison :

a) du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l’intéressé ou lorsque la délivrance des documents de voyage est intervenue trop tardivement pour procéder à l’exécution de la décision d’éloignement ;

b) de l’absence de moyens de transport.

L’étranger peut être maintenu à disposition de la justice dans les conditions prévues à l’article L. 742-2.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l’expiration de la précédente période de rétention et pour une nouvelle période d’une durée maximale de trente jours. La durée maximale de la rétention n’excède alors pas soixante jours.'»

12. En l’espèce, pour accorder une quatrième prolongation de la rétention administrative, il appartient à la préfecture de démontrer que la mesure d’éloignement n’a pu être exécutée en raison plusieurs éléments.

Il convient tout d’abord de relever qu’il est admis par M. [U] lui-même lors de la présente procédure qu’il ne peut présenter de justificatif d’identité et qu’il n’a donc pu être délivré de document de voyage de la part des autorités étrangères saisies, au sens de l’article L.742-4 3° a) du CESEDA précité. A ce titre, le fait que le consulat de Tunisie n’ait pas répondu sur ce point suite à sa saisine le 20 juin 2025 pour identification, malgré la réponse du consul général de Tunisie le 2 juillet suivant mentionnant une transmission aux autorités compétentes, ne saurait être reproché à l’administration française. En effet, les autorités consulaires étrangères sont souveraines et leurs délais de réponse ne sauraient être reproché à la partie intimée.

13. De même, il n’est pas remis en cause que ces mêmes autorités consulaires n’ont pas apporté de réponse, mais que les perspectives d’éloignement n’en restent pas moins suffisantes, alors que M. [U] n’a donné aucun élément suffisant pour établir son identité ou concouru d’une quelconque manière à son départ du territoire français depuis le début de sa procédure de rétention, n’ayant effectué de lui-même aucune démarche allant dans le sens de son départ tout en se plaignant de ses conditions de rétention, alors qu’il est connu sous de nombreux alias, ce qui établit la preuve d’une obstruction certaine de sa part à toute mesure d’éloignement le concernant.

14. Surtout, il sera constaté que le critère tiré de l’ordre public doit être retenu en ce qu’il ressort de la procédure que M. [U] a fait l’objet non seulement de trois condamnations pour vol, mais également d’une pour outrage à une personne dépositaire de l’autorité publique et de violence avec arme. Or, il ressort de la présente procédure que non seulement M. [U] ne semble pas avoir saisi l’importance de la dernière condamnation, mais qu’il a réitéré des faits qui auraient pu être qualifiés d’outrages envers des représentants des forces de l’ordre ou d’injures les 26 juin, 9, 23 juillet 2025, lesquels ont d’ailleurs abouti à deux mises à l’isolement dans le cadre de la présente mesure de rétention. Il ressort de l’ensemble de ces éléments que la menace à l’ordre public est avérée au vu tant du nombre de faits en cause, de leur réitération sur un court laps de temps, mais surtout en ce qu’ils constituent par leur nature même une remise en cause des forces de l’ordre en lien avec la personnalité de l’appelant.

Il sera rappelé que ces éléments, déjà relevés lors du dernier renouvellement de la mesure de rétention, n’ont pas été contredits lors des débats.

Les conditions de l’article L742-5 sont donc réunies et c’est à bon droit que, à titre exceptionnel, le premier juge a autorisé une nouvelle prolongation de la rétention administrative de M. [U]. L’ordonnance du 3 septembre 2025 sera dès lors confirmée.

3/ Sur les demandes annexes

15. Il n’y a pas lieu d’ordonner l’aide juridictionnelle à titre provisoire, l’assistance du conseil se déroulant dans le cadre de la permanence et l’aide juridictionnelle étant de droit à ce titre, ce qui sera constaté par la présente décision.

PAR CES MOTIFS

Statuant après débats en audience publique par ordonnance mise à la disposition au greffe après avis aux parties,

Déclarons l’appel recevable,

Confirmons l’ordonnance du juge du tribunal judiciaire de Bordeaux en date du 3 septembre 2025 en toutes ses dispositions,

y ajoutant,

Constatons que M. [U] bénéficie de l’aide juridictionnelle,

Disons que la présente ordonnance sera notifiée par le greffe en application de l’article R.743-19 du Code de l’Entrée et du Séjour des Étrangers et du Droit d’Asile,

Le Greffier, Le Conseiller délégué,