RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

COUR D’APPEL D’ORLÉANS

Rétention Administrative

des Ressortissants Étrangers

ORDONNANCE du 20 MAI 2025

Minute N° 475/2025

N° RG 25/01425 – N° Portalis DBVN-V-B7J-HG5V

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Décision déférée : ordonnance du tribunal judiciaire d’Orléans en date du 19 mai 2025 à 12h26

Nous, Hélène GRATADOUR, présidente de chambre à la cour d’appel d’Orléans, agissant par délégation de lap remière présidente de cette cour, assistée de Hermine BILDSTEIN, greffier, aux débats et au prononcé de l’ordonnance,

APPELANT :

M. le préfet de la Loire-Atlantique

non comparant, non représenté ;

INTIMÉ :

M. [U] [G]

né le 11 juin 1992 à [Localité 1] (Algérie), de nationalité algérienne

alias – [V] [S], né le 11 juin 1993

— [J] [M], né le 11 juin 1993

— [V] [L], né le 11 juin 1993

— [V] [L], né le 6 novembre 1993

— [V] [B], né le 11 juin 1993

comparant par visioconférence, assisté de M^e Nadia ECHCHAYB, avocat au barreau d’Orléans ;

assisté de M. [D] [H], interprète en langue arabe, expert près la cour d’appel d’Orléans, qui a prêté son concours lors de l’audience et du prononcé ;

MINISTÈRE PUBLIC : avisé de la date et de l’heure de l’audience ;

À notre audience publique tenue en visioconférence au Palais de Justice d’Orléans le 20 mai 2025 à 10h00, conformément à l’article L. 743-7 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA), aucune salle d’audience attribuée au ministère de la justice spécialement aménagée à proximité immédiate du lieu de rétention n’étant disponible pour l’audience de ce jour ;

Statuant en application des articles L. 743-21 à L. 743-23 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA), et des articles R. 743-10 à R. 743-20 du même code ;

Vu l’ordonnance rendue le 19 mai 2025 à 12h26 par le tribunal judiciaire d’Orléans disant n’y avoir lieu à prolongation de la rétention administrative de M. [U] [G] ;

Vu l’appel de ladite ordonnance interjeté le 19 mai 2025 à 13h07, complété à 13h54 par M. le préfet de la Loire-Atlantique ;

Après avoir entendu M^e Nadia ECHCHAYB en sa plaidoirie et M. [U] [G], en ses observations, ayant eu la parole en dernier ;

AVONS RENDU ce jour l’ordonnance publique et réputée contradictoire suivante :

Selon l’article L. 741-3 du CESEDA, « Un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L’administration exerce toute diligence à cet effet ».

Selon l’article 15.4 de la directive 2008/115/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 : « lorsqu’il apparait qu’il n’existe plus de perspective raisonnable d’éloignement pour des considérations d’ordre juridique ou autres ou que les conditions énoncées au paragraphe 1 ne sont plus réunies, la rétention ne se justifie plus et la personne concernée est immédiatement remise en liberté ».

Il appartient au juge judiciaire d’apprécier concrètement au regard des données de chaque situation à la date où il statue, si la mesure de rétention et sa poursuite sont justifiées par des perspectives raisonnables de mise à exécution de la mesure d’éloignement, étant précisé que ces perspectives doivent s’entendre comme celles qui peuvent être réalisées dans le délai maximal de rétention applicable à l’intéressé, soit 90 jours.

Les relations diplomatiques entre la France et l’Algérie sont gelées depuis le 14 avril 2025, date à laquelle les autorités algériennes ont pris la décision d’expulser douze agents français ; ces relations se sont même aggravées depuis le 11 mai dernier, lorsque ce pays a demandé le départ immédiat des agents français en poste pour de courtes missions et ne possédant donc pas de visa.

En l’espèce, ainsi que l’a noté le premier juge, la préfecture n’a reçu aucune réponse des autorités algériennes alors que M. [G] est placé en rétention administrative depuis le 19 mars 2025.

Dès lors, il n’est pas justifié de perspectives raisonnables d’éloignement de M. [G] dans le délai de la procédure administrative et il convient, sans qu’il soit nécessaire d’étudier les situations exceptionnelles de prolongations visées à l’article L. 742-5 du CESEDA, de confirmer la décision entreprise.

PAR CES MOTIFS,

DÉCLARONS recevable l’appel de M. le préfet de la Loire-Atlantique ;

CONFIRMONS l’ordonnance du tribunal judiciaire d’Orléans du 19 mai 2025 ayant dit n’y avoir lieu à prolongation de la rétention administrative de M. [U] [G] ;

LAISSONS les dépens à la charge du Trésor ;

ORDONNONS la remise immédiate d’une expédition de la présente ordonnance à M. le préfet de la Loire-Atlantique, à M. [U] [G] et son conseil, et à M. le procureur général près la cour d’appel d’Orléans ;

Et la présente ordonnance a été signée par Hélène GRATADOUR, présidente de chambre, et Hermine BILDSTEIN, greffier présent lors du prononcé.

Fait à Orléans le VINGT MAI DEUX MILLE VINGT CINQ, à 12 heures 10

LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT,

Hermine BILDSTEIN Hélène GRATADOUR

Pour information : l’ordonnance n’est pas susceptible d’opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l’étranger, à l’autorité administrative qui a prononcé le maintien la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l’avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.

NOTIFICATIONS, le 20 mai 2025 :

M. le préfet de la Loire-Atlantique, par courriel

M. [U] [G] , par transmission au greffe du CRA d'[Localité 2],

M^e Nadia ECHCHAYB, avocat au barreau d’Orléans, par PLEX

M. le procureur général près la cour d’appel d’Orléans, par courriel

L’interprète