Tribunal administratif de Pau, 4 février 2026, n° 2600065

TA Pau
Rejet 4 février 2026

Arguments

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Rejeté
Incompétence de la juridiction administrative
La cour a estimé que le juge judiciaire est seul compétent pour connaître des litiges relatifs aux indus de prestations familiales, rendant la requête du demandeur irrecevable devant la juridiction administrative.

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Sur la décision

Référence :	TA Pau, 4 févr. 2026, n° 2600065
Juridiction :	Tribunal administratif de Pau
Numéro :	2600065
Type de recours :	Plein contentieux
Dispositif :	Rejet incompétence (Art R.222-1 al.2)
Date de dernière mise à jour :	9 mars 2026

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 9 et 16 janvier 2026, M. A… B… demande au tribunal d’annuler la décision du 17 décembre 2025 par laquelle la caisse d’allocations familiales (CAF) des Landes a rejeté sa demande de remise de sa dette constituée du solde de son indu de prestations familiales d’un montant s’élevant désormais à 6 700,11 euros.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l’organisation judiciaire

- le code de la sécurité sociale ;

- le décret n° 2015-233 du 27 février 2015 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…), les présidents de formation de jugement des tribunaux (…) peuvent, par ordonnance : (…) 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative (…) ».

2. Aux termes de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire : « Des tribunaux judiciaires spécialement désignés connaissent : / 1° Des litiges relevant du contentieux général de la sécurité sociale défini à l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale, à l’exception de ceux mentionnés au 7° du même article L. 142-1 ; / (…) ». Aux termes de l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale : « Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : / 1° A l’application des législations et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole ; / (…) ». L’article L. 511-1 de ce code dispose que : « Les prestations familiales comprennent : (…) 2°) les allocations familiales ; (…) ». Enfin, aux termes de l’article L. 142-8 du code de la sécurité sociale : « Le juge judiciaire connaît des contestations relatives : 1° Au contentieux général de la sécurité sociale défini à l’article L. 142-1 (…) ».

3. Aux termes, par ailleurs, du premier alinéa de l’article 32 du décret du 27 février 2015 relatif au Tribunal des conflits et aux questions préjudicielles : « (…) lorsque la juridiction est saisie d’un contentieux relatif à l’admission à l’aide sociale tel que défini par le code de l’action sociale et des familles ou par le code de la sécurité sociale, elle transmet le dossier de la procédure, sans préjuger de la recevabilité de la demande, à la juridiction de l’autre ordre de juridiction qu’elle estime compétente par une ordonnance qui n’est susceptible d’aucun recours ». L’article R. 142-10 du code de la sécurité sociale prévoit, en ce qui concerne la procédure applicable aux litiges mentionnés à l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire, que : « Le tribunal judiciaire territorialement compétent est celui dans le ressort duquel demeure le demandeur (…) ». Enfin, en vertu de l’article D. 211-10-3 du même code, le siège et le ressort des tribunaux judiciaires compétents pour connaître des litiges mentionnés à l’article L. 211-16 sont fixés conformément au tableau VIII-III annexé à ce code.

4. Il résulte des dispositions citées au point 2, que le juge judiciaire est seul compétent pour connaitre des litiges relatifs aux indus de prestations familiales. Ainsi, la requête de M. B… tendant à obtenir l’annulation de la décision du 17 décembre 2025 par laquelle la CAF des Landes a rejeté sa demande de remise de dette constituée du solde de son indu de prestations familiales, est portée devant un ordre de juridiction manifestement incompétent pour en connaître, et doit donc être rejetée, en application des dispositions du 2° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

5. Par suite, il y a lieu sur le fondement de l’article 32 du décret du 27 février 2015, de transmettre le dossier de la requête de M. B…, qui réside à Rivière-Saas-et-Gourby, au pôle social du tribunal judiciaire de Mont-de-Marsan, territorialement compétent pour en connaître.

O R D O N N E :

Article 1er : Les conclusions de la requête de M. B… relatives à un indu de prestations familiales sont rejetées comme portées devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

Article 2 : Le dossier de la requête de M. B… est transmis au pôle social du tribunal judiciaire de Mont-de-Marsan.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A… B… et au président du tribunal judiciaire de Mont-de-Marsan.

Fait à Pau, le 4 février 2026.

La vice-présidente du tribunal,

S. PERDU

La République mande et ordonne au préfet des Landes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,