RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

TRIBUNAL JUDICIAIRE de SAINT ETIENNE

CONTENTIEUX GÉNÉRAL ET TECHNIQUE DE LA SÉCURITÉ SOCIALE ET CONTENTIEUX DE L’ADMISSION A L’AIDE SOCIALE

(spécialement désigné en application de l’article L. 211-16 du code de l’organisation judiciaire)

ORDONNANCE DU 24 JUILLET 2025

N° minute :

Dans la procédure enregistrée sous le numéro N° RG 24/00624 – N° Portalis DBYQ-W-B7I-IMNX :

ENTRE :

Madame [S] [D]

née le 30 Septembre 1992 à [Localité 4] ([Localité 3])

demeurant [Adresse 1]

représentée par M^e Laurène JOSSERAND, avocat au barreau de SAINT-ETIENNE

(bénéficie d’une aide juridictionnelle Totale numéro C42218-2024-004648 du 05/09/2024 accordée par le bureau d’aide juridictionnelle de St Etienne)

ET :

LE DEPARTEMENT DE LA [Localité 3]

dont l’adresse est sise [Adresse 2]

MOTIFS DE LA DECISION

Selon les articles L142-1 et L142-3, le pôle social, juridiction spécialement désignée au sein du tribunal judiciaire par l’article L211-16 du code de l’organisation judiciaire, est compétent pour connaître des litiges médicaux et non médicaux afférents à l’application des législations et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole ainsi qu’aux contentieux relatifs aux personnes handicapées et à ceux relevant de l’admission à l’aide sociale énumérés aux articles L142-3 du code de la sécurité sociale et L.134-3 du code de l’action sociale et des familles.

Par ailleurs, selon l’article L241-3 V bis du code de l’action sociale et des familles, les décisions prises par le président du conseil départemental sur le fondement dudit article peuvent faire l’objet d’un recours devant le juge judiciaire lorsque la demande concerne la mention « invalidité » ou « priorité » de la carte. Les décisions prises par le président du conseil départemental sur le fondement du présent article peuvent faire l’objet d’un recours devant le juge administratif lorsque la demande concerne la mention « stationnement » de la carte.

L’article 76 du code de procédure civile prévoit que l’incompétence peut être prononcée d’office par le juge en cas de violation d’une règle de compétence d’attribution lorsque cette règle est d’ordre public.

Le principe de séparation des autorités administratives et judiciaires commande de relever d’office l’incompétence quand il apparait que le litige ressort de la compétence de la juridiction administrative.

Selon l’article R142-10-5 du code de la sécurité sociale :

«  I. Pour l’instruction de l’affaire, le président de la formation de jugement exerce les missions et dispose des pouvoirs reconnus au juge de la mise en état par les articles 780 à 801 du code de procédure civile. […]

II. Par dérogation aux dispositions du deuxième alinéa de l’article 793 du code de procédure civile, il peut se prononcer sans débat, après avoir recueilli les observations écrites des parties ou les avoir invitées à présenter leurs observations ".

En application de l’article 789 du code de procédure civile, le juge de la mise en état est seul compétent jusqu’à son dessaisissement pour statuer sur les exceptions de procédure.

En l’espèce, par requête reçue le 25 juillet 2024, Madame [S] [D] a saisi le pôle social du tribunal judiciaire de Saint-Etienne pour contester une décision rendue par le département de la Loire relative à l’attribution de la carte mobilité inclusion mention stationnement.

Au regard des textes précités, le pôle social du tribunal judiciaire de Saint-Etienne n’est matériellement pas compétent

Par courrier en date du 23 mai 2025, le greffe a sollicité les observations des parties.

PAR CES MOTIFS

Nous, Madame Virginie FARINET, Présidente du pôle social du tribunal judiciaire de Saint-Etienne, statuant en qualité de juge de la mise en état par ordonnance rendue sans débat,

DECLARONS que le pôle social du tribunal judiciaire de Saint-Etienne n’est matériellement pas compétent pour statuer sur la requête formée par Madame [S] [D] le 25 juillet 2024 à l’encontre du département de la Loire ;

RENVOYONS Madame [S] [D] à se pourvoir devant la juridiction matériellement compétente, le tribunal administratif de Lyon ;

RAPPELONS qu’en vertu de l’article 795 du code de procédure civile, les parties peuvent interjeter appel dans le délai de quinze jours à compter de la notification de la présente décision ;

La présente ordonnance a été signée par Madame Virginie FARINET, Présidente.

LA PRESIDENTE :

Madame Virginie FARINET

Copie certifiée conforme délivrée à :

M^e Laurène JOSSERAND

Madame [S] [D]

DEPARTEMENT DE LA [Localité 3] le