Tribunal Judiciaire de Strasbourg, Ctx protection sociale, 13 janvier 2025, n° 23/00716

TJ Strasbourg 13 janvier 2025

Arguments

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Accepté
Non-respect des exigences légales de la mise en demeure
La cour a constaté que la mise en demeure ne comportait pas les mentions nécessaires pour informer le cotisant de la nature des cotisations et contributions appelées, rendant la mise en demeure nulle.
Accepté
Absence de fondement légal de la demande en paiement
La cour a débouté l'[12] de sa demande en paiement, considérant que la mise en demeure n'étant pas valable, il n'y avait pas de créance à recouvrer.
Accepté
Règle générale d'imputation des dépens
La cour a décidé de condamner l'[12] aux dépens, conformément à l'article 696 du Code de procédure civile.

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Sur la décision

Référence :	TJ Strasbourg, ctx protection soc., 13 janv. 2025, n° 23/00716
Numéro(s) :	23/00716
Importance :	Inédit
Dispositif :	Fait droit à l'ensemble des demandes du ou des demandeurs sans accorder de délais d'exécution au défendeur
Date de dernière mise à jour :	5 mai 2025
Lire la décision sur le site de la juridiction

Sur les parties

Avocat(s) :	Luc STROHLAurélie GAUTRIAUDXavier BADINManuella DA SILVA FERREIRA

Texte intégral

N° RG 23/00716 – N° Portalis DB2E-W-B7H-MDET

PÔLE SOCIAL

Minute n°J25/00077

N° RG 23/00716 – N° Portalis DB2E-W-B7H-MDET

Copie :

— aux parties (CCC) en LRAR

— avocat(s) (CCC)

M^e Xavier BADIN par LS

M^e Luc STROHL par case palais

Le :

Pour le Greffier

M^e Xavier BADIN

M^e Luc STROHL

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

TRIBUNAL JUDICIAIRE

DE [Localité 9]

JUGEMENT du 13 Janvier 2025

COMPOSITION DU TRIBUNAL :

— Christophe DESHAYES, Vice président Président

— Emmanuelle SPINDLER, Assesseur employeur

— [U] [M], Assesseur salarié

Greffier : Léa JUSSIER

DÉBATS :

à l’audience publique du 04 Décembre 2024 à l’issue de laquelle le Président a avisé les parties que le jugement serait prononcé par mise à disposition au greffe à la date du 13 Janvier 2025

JUGEMENT :

— mis à disposition au greffe le 13 Janvier 2025,

— Contradictoire et en premier ressort

— signé par Christophe DESHAYES, Vice président, Président et par Léa JUSSIER, Greffier.

DEMANDERESSE :

Fondation [13]

[Adresse 1]

[Localité 3]

représentée par M^e Aurélie GAUTRIAUD substituant M^e Xavier BADIN, avocat au barreau de PARIS, avocat plaidant

DÉFENDERESSE :

[12]

[Adresse 2]

[Localité 4]

représentée par M^e Manuella FERREIRA substituant M^e Luc STROHL, avocat au barreau de STRASBOURG, avocat plaidant, vestiaire : 199

EXPOSÉ DU LITIGE

Il ressortait des pièces du dossier que :

Le 14 octobre 2022, l'[10] ([11]) d’Alsace adressait à la [8] une relance avant mise en recouvrement au titre de la réduction générale des cotisations patronales.

Le 28 octobre 2022, l'[12] adressait à la [8] une relance avant mise en recouvrement au titre du versement mobilité.

Le 19 décembre 2022, l'[12] adressait à la [8] une mise en demeure portant la mention « Régime Général » d’un montant de 136.264 euros dont 129.226 euros de cotisations et contributions pour la période de décembre 2021 à novembre 2022 et 7.008 euros de majorations de retard.

Le 21 décembre 2022, la [8] accusait réception de la lettre recommandée contenant la mise en demeure.

Le 20 janvier 2023, la [8] saisissait la Commission de recours amiable de l’organisme de recouvrement d’une requête gracieuse.

Le 10 mai 2023, la Commission de recours amiable de l’organisme de recouvrement rejetait la requête gracieuse de la [8].

Le 19 juin 2023, la [8] saisissait le pôle social du tribunal judiciaire de Strasbourg d’une requête en en contestation de la mise en demeure en date du 19 décembre 2022.

Le 02 novembre 2023, l'[12] concluait à la validation de la mise en demeure en date du 19 décembre 2022 et à la condamnation de la [8] à lui payer la somme de 31.877 euros au titre des cotisations pour la période de décembre 2021 à septembre 2022.

Le 16 février 2024, la [8] concluait à titre principal à l’annulation de la mise en demeure en date du 19 décembre 2022 pour non-respect de l’article R. 244-1 du Code de la sécurité sociale et à titre subsidiaire à la réduction du montant dû à la somme de 31.877 euros.

Le 04 décembre 2024, l’audience de plaidoirie se tenait au tribunal judiciaire de Strasbourg en présence des deux parties et la composition de jugement mettait sa décision en délibéré au 13 janvier 2025.

MOTIVATION

Sur la recevabilité

Attendu qu’il ressort des pièces du dossier que le recours a été formé dans les délais légaux ;

Qu’en conséquence, il convient de déclarer recevable le recours de la [8].

Sur le fond

Attendu que l’article L. 244-2 du Code de la sécurité sociale dispose que le contenu de la mise en demeure doit être précis et motivé ;

N° RG 23/00716 – N° Portalis DB2E-W-B7H-MDET

Attendu que l’article R. 244-1 du Code de la sécurité sociale dispose que la mise en demeure précise la cause, la nature et le montant des sommes réclamés ainsi que les majorations et les pénalités qui s’y appliquent ainsi que la période à laquelle elles se rapportent ;

Attendu que si la mention « Régime Général » permet à l’URSSAF de recouvrer toutes les cotisations et contributions sociales fondées sur le Code de la sécurité sociale, cette mention est parfaitement inopérante lorsqu’il s’agit de recouvrer le versement mobilité qui est dû sur le fondement du Code général des collectivités locales ;

Attendu que l’argumentation du conseil de l’URSSAF se référant à l’arrêt de la Deuxième chambre civile de la Cour de cassation en date du 06 avril 2023 (21-18.645) n’est pas transposable en l’espèce dans la mesure où la Cour de cassation sanctionne une Cour d’appel qui a n’a pas tiré les conséquences légales de ses propres constations sur la mise en demeure comportant un astérix informant le cotisant que les cotisations appelées comprennaient aussi les contributions d’assurance chômage et les cotisations [5] alors qu’ici, la juridiction de céans ne peut que constater que la mise en demeure de l'[12] ne comporte aucune mention et aucun astérix pour informer le cotisant d’un appel à cotisation fondé sur le versement mobilité ;

Attendu que dans la mesure où la mise en demeure délivrée par l'[12] le 19 décembre 2022 ne permet pas à la [7] [G] [6] [I] de connaitre l’intégralité de la nature des cotisations et contributions appelées, cette mise en demeure est nulle ;

Qu’en conséquence, il convient d’annuler la mise en demeure délivrée par l’URSSAF d’Alsace le 19 décembre 2022 à l’encontre de la [8] et de débouter l’organisme de recouvrement de sa demande en paiement.

Sur les dépens

Attendu que l’article R. 142-1-A du Code de la sécurité sociale dispose que le pôle social juge selon les dispositions du Code de procédure civile ;

Attendu que l’article 696 du Code de procédure civile dispose que la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette une totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie ;

Attendu qu’il n’y a aucune raison en l’espèce de déroger à la règle générale d’imputation de la totalité des dépens à la partie perdante ;

Qu’en conséquence, il convient de condamner l'[12] aux dépens.

Sur l’exécution provisoire

Attendu que l’article R. 142-10-6 du Code de la sécurité sociale dispose que le tribunal peut ordonner l’exécution provisoire ;

Attendu que rien ne s’oppose à ce que soit ordonné l’exécution provisoire dans ce présent litige d’autant plus que l’exécution provisoire des décisions de première instance est devenue la norme depuis le 01 janvier 2020 ;

Qu’en conséquence, il convient d’ordonner l’exécution provisoire du présent jugement.

PAR CES MOTIFS

Le Pôle Social du tribunal judiciaire de Strasbourg, statuant par décision mise à disposition au greffe, contradictoire et en premier ressort ;

DÉCLARE recevable le recours formé par la [8] ;

ANNULE la mise en demeure délivrée par l'[12] le 19 décembre 2022 à l’encontre de la [8] ;

DÉBOUTE l'[12] de sa demande en paiement formulée contre la [8] ;

CONDAMNE l'[12] aux entiers dépens ;

REJETTE toute demande plus ample ou contraire ;

ORDONNE l’exécution provisoire du présent jugement.

Ainsi jugé et mis à disposition au greffe du tribunal le 13 janvier 2025, et signé par le président et la greffière.

LE GREFFIER LE PRÉSIDENT

Léa JUSSIER Christophe DESHAYES