Cour d'appel de Paris, Pôle 1 chambre 11, 17 avril 2026, n° 26/02159

TJ Meaux 15 avril 2026

CA Paris
Confirmation 17 avril 2026

Résumé par Doctrine IA

La décision porte sur l'appel d'une ordonnance de prolongation de rétention administrative de M. [A] [H], ressortissant haïtien. La juridiction de première instance avait rejeté ses arguments et ordonné une troisième prolongation de sa rétention pour trente jours.

La cour d'appel devait déterminer si des circonstances nouvelles justifiaient la fin de la rétention. Elle a considéré qu'aucun élément nouveau de fait ou de droit n'était apparu depuis le placement en rétention. Les arguments soulevés par M. [A] [H] concernant les diligences administratives et les perspectives d'éloignement avaient déjà été examinés par le juge de première instance.

La cour d'appel a donc rejeté la déclaration d'appel. Elle a estimé que les éléments fournis ne permettaient pas de justifier la fin de la rétention et que la critique sur l'éloignement ne relevait pas de sa compétence.

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Sur la décision

Référence :	CA Paris, pôle 1 ch. 11, 17 avr. 2026, n° 26/02159
Juridiction :	Cour d'appel de Paris
Numéro(s) :	26/02159
Importance :	Inédit
Décision précédente :	Tribunal de grande instance de Meaux, 15 avril 2026
Dispositif :	Irrecevabilité
Date de dernière mise à jour :	28 avril 2026
Lire la décision sur le site de la juridiction

Sur les parties

Parties :	LE PREFET DU VAL D' OISE

Texte intégral

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

COUR D’APPEL DE PARIS

L. 742-1 et suivants du Code de l’entrée et du séjour

des étrangers et du droit d’asile

ORDONNANCE DU 17 AVRIL 2026

(1 pages)

Numéro d’inscription au répertoire général et de décision : B N° RG 26/02159 – N° Portalis 35L7-V-B7K-CNCIF

Décision déférée : ordonnance rendue le 15 avril 2026, à 14h44, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Meaux

Nous, Bertrand Gelot, conseiller à la cour d’appel de Paris, agissant par délégation du premier président de cette cour, assisté de Ophanie Kerloc’h, greffière au prononcé de l’ordonnance,

APPELANT

M. [A] [H]

né le 20 septembre 1988 à [Localité 1], de nationalité haïtienne

RETENU au centre de rétention : [Etablissement 1] n°3

Informé le 16 avril 2026 à 15h25, de la possibilité de faire valoir ses observations sur le caractère manifestement irrecevable de son appel, en application des dispositions de l’article R 743-11 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile

INTIMÉ

LE PREFET DU VAL D’OISE

Informé le 16 avril 2026 à 15h25, de la possibilité de faire valoir ses observations sur le caractère manifestement irrecevable de l’appel, en application des dispositions de l’article R 743-11 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile,

MINISTÈRE PUBLIC, avisé de la date et de l’heure de l’audience

ORDONNANCE : contradictoire

— Vu l’ordonnance du 15 avril 2026 du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Meaux, rejetant le moyen au fond soulevé par M. [A] [H], déclarant la requête du préfet du Val d’Oise recevable et la procédure régulière et ordonnant une troisième prolongation de la rétention de M. [A] [H], au centre de rétention administrative n°3 du [Etablissement 1], ou dans tout autre centre ne dépendant pas de l’administration pénitentiaire, pour une durée de trente jours à compter du 15 avril 2026 ;

— Vu l’appel interjeté le 16 avril 2026, à 13h06, réitéré 16h55, par M. [A] [H] ;

— Vu les observations reçues le 16 avril 2026 à 17h26, par M. [A] [H] ;

SUR QUOI,

Aux termes de l’article L. 743-23 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, en cas d’irrecevabilité ou dans les cas prévus aux articles L. 741-10 et L. 742-8, s’il apparaît qu’aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n’est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, l’appel peut être rejeté peut être rejeté sans convocation préalable des parties.

Dans l’intérêt d’une bonne administration de la justice il y a lieu de faire application de cet article.

Selon l’article L. 742-23 alinéa 2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, le premier président peut rejeter la déclaration d’appel sans avoir préalablement convoqué les parties s’il apparaît qu’aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n’est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l’appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu’il soit mis fin à la rétention.

En l’espèce, la déclaration d’appel relève que le requérant M. [A] [H] est un ressortissant haïtien, qui déclare être entré en France en 1994, ne pas avoir pu obtenir le renouvellement de son titre de séjour, avoir des craintes en cas de retour en Haïti, être en concubinage avec une ressortissante française, avoir travaillé de manière déclarée depuis de nombreuses années et vivre de manière stable chez sa mère à [Localité 2].

Il demande la réformation de l’ordonnance de 3e prolongation et de dire n’y avoir lieu de le maintenir en rétention.

1. En premier lieu, qu’il n’existe pas d’élément nouveau au soutien des prétentions et aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n’est intervenue depuis le placement en rétention administrative au sens de l’article L. 743, alinéa 2 qui lui permettrait de critiquer la légalité de l’arrêté du préfet.

En particulier, les questions de l’insuffisance des diligences de l’administration, de l’absence de perspectives d’éloignement et de la menace à l’ordre public ont bien été relevées par le premier juge et les éléments factuels étaient déjà dans le débat, notamment la saisine des autorités consulaires haïtiennes le 16 février 2026, la relance récente des autorités consulaires le 8 avril 2026, que les diligences de l’administration sont donc justifiées, le caractère grave et actuel de la menace à l’ordre public dès lors que l’intéressé a été condamné le 14 septembre 2022 à une peine de 14 mois d’emprisonnement dont 7 mois avec sursis probatoire pour des faits de violence sur conjoint ou concubin, et qu’aucun élément du dossier n’exclut la perspective qu’un éloignement puisse intervenir dans le délai de prolongation, étant précisé que l’administration n’a pas de pouvoir d’injonction à l’encontre d’autorités étrangères et qu’il n’appartient pas au juge judiciaire d’apprécier l’éloignement.

Il sera également précisé que si la date de la condamnation pénale de M. [H] en 2022 est erronée comme l’indique à juste titre ce dernier aux termes de ses observations, les renseignements pénitentiaires font état d’autres décisions plus récentes, dont un jugement du 5 novembre 2025.

Il résulte d’une jurisprudence constante que le juge administratif est seul compétent pour connaître de la légalité des décisions relatives à l’éloignement, quand bien même leur illégalité serait invoquée par voie d’exception à l’occasion de la contestation, devant le juge judiciaire, de la décision de placement en rétention (1re Civ., 27 septembre 2017, pourvoi n° 17-10.207). La critique sur l’éloignement ne relève donc pas de la compétence de notre juridiction qui ne saurait, sans excès de pouvoir, statuer sur ce point.

2. En second lieu, au surplus, qu’aucun élément fournis à l’appui de la demande dans les délais de l’appel ne permet de justifier qu’il soit mis fin à la rétention ou de l’impossibilité d’exécution dans les délais de la mesure d’éloignement, de sorte qu’il peut y être répondu sans convocation des parties.

Or la loi permet, dans ce cas (1., et surabondamment 2.), de rejeter la demande sans convocation des parties, dès lors qu’il n’est manifestement pas justifié qu’il soit mis fin à la rétention.

Pour le reste, la déclaration d’appel ne conteste pas utilement la motivation retenue par le premier juge.

En l’absence de toute illégalité susceptible d’affecter les conditions (découlant du droit de l’Union) de légalité de la rétention, et à défaut d’autres moyens présentés en appel, il y a lieu de rejeter l’appel.

PAR CES MOTIFS

REJETONS la déclaration d’appel,

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d’une expédition de la présente ordonnance.

Fait à Paris le 17 avril 2026 à 15h30

LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT,

REÇU NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE ET DE L’EXERCICE DES VOIES DE RECOURS :

Pour information :

L’ordonnance n’est pas susceptible d’opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l’étranger, à l’autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d’attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l’avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.

Notification effectuée aux parties par LRAR ou télécopie et/ou courriel.