Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 27 mars 2026, la préfète de la Haute-Savoie, demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d’ordonner l’expulsion de M. A… qui occupe sans droit ni titre un logement situé CADA ALFA 74, site de la Roche sur Foron, 280 rue Sous Dine, 74800 ;

2°) à défaut, de l’autoriser à expulser l’intéressé avec le concours de la force publique.

Elle soutient que :

la demande d’expulsion, présentée en application de l’article L. 552-15 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, ne se heurte à aucune contestation sérieuse dès lors que M. A… s’est vu reconnaître le statut de réfugié ;

la mesure sollicitée présente un caractère d’urgence et d’utilité dès lors que le maintien dans les lieux fait obstacle à la prise en charge des nouveaux demandeurs d’asile, pour lesquels les lieux d’hébergement sont saturés.

La requête a été communiquée à M. A… qui n’a pas présenté de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M^me B… pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.

M^me B… a présenté son rapport au cours de l’audience publique, tenue en présence de M. Martin, greffier d’audience. Les parties n’étaient ni présentes ni représentées.

La clôture de l’instruction a été prononcée à l’issue de l’audience publique.

Considérant ce qui suit :

M. A…, ressortissant afghan, a été admis le 3 décembre 2022 dans un hébergement pour demandeurs d’asile situé CADA ALFA 74, site de la Roche sur Foron, 280 rue Sous Dine, 74800. Par la présente requête, la préfète de la Haute-Savoie demande au juge des référés saisi en application des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, d’ordonner l’expulsion sans délai du lieu d’hébergement qu’il occupe indûment et d’autoriser, au besoin, le recours à la force publique pour procéder à l’évacuation des lieux.

Aux termes de l’article L. 521-3 du code de justice administrative : « En cas d’urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l’absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l’exécution d’aucune décision ».

Aux termes de l’article L. 552-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile : « Les lieux d’hébergement mentionnés à l’article L. 552-1 accueillent les demandeurs d’asile pendant la durée d’instruction de leur demande d’asile ou jusqu’à leur transfert effectif vers un autre Etat européen ». Selon l’article L. 551-11 du même code : « L’hébergement des demandeurs d’asile prévu au chapitre II prend fin au terme du mois au cours duquel le droit du demandeur de se maintenir sur le territoire français a pris fin, dans les conditions prévues aux articles L. 542-1 et L. 542-2 ». L’article L. 552-15 dispose : « Lorsqu’il est mis fin à l’hébergement dans les conditions prévues aux articles L. 551-11 à L. 551-14, l’autorité administrative compétente ou le gestionnaire du lieu d’hébergement peut demander en justice, après mise en demeure restée infructueuse, qu’il soit enjoint à cet occupant sans titre d’évacuer ce lieu. / Le premier alinéa n’est pas applicable aux personnes qui se sont vues reconnaître la qualité de réfugié ou qui ont obtenu le bénéfice de la protection subsidiaire. Il est en revanche applicable aux personnes qui ont un comportement violent ou commettent des manquements graves au règlement du lieu d’hébergement. / La demande est portée devant le président du tribunal administratif, qui statue sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative et dont l’ordonnance est immédiatement exécutoire ».

Il résulte de ces dispositions que le préfet ou le gestionnaire du lieu d’hébergement peut saisir le tribunal administratif d’une demande tendant à ce que soit ordonnée l’expulsion d’un lieu d’hébergement pour demandeurs d’asile de toute personne, dont le statut de réfugié a été reconnu, commettant des manquements graves au règlement du lieu d’hébergement. Le juge des référés du tribunal administratif y fait droit dès lors que la demande d’expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse et que la libération des lieux présente un caractère d’urgence et d’utilité.

En premier lieu, il résulte de l’instruction que la demande d’asile de M. A… a abouti à la reconnaissance de sa qualité de réfugié statutaire par décision du 9 février 2024 notifiée le 19 février 2024. L’intéressé s’est maintenu indûment dans son lieu d’hébergement depuis lors, en dépit d’une mise en demeure de quitter les lieux du 12 mars 2024 de l’OFII lui donnant jusqu’au 31 mai 2024 pour quitter les lieux. Une dernière mise en demeure, demeurée infructueuse, lui a été notifiée par la préfète de la Haute-Savoie le 8 septembre 2025. Depuis l’expiration du délai réglementaire de 6 mois de prolongation en CADA après l’obtention de sa protection le 31 août 2024, M. A… occupe l’hébergement sans droit ni titre. Dans ces conditions, la mesure d’expulsion demandée par la préfète de la Haute-Savoie ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

En deuxième lieu, il résulte de l’instruction et il n’est pas contesté par M. A… qui n’a pas produit de mémoire en défense que ce dernier a fait preuve d’un manque de coopération concernant ses démarches administratives et ses contributions financières. En outre, il n’est pas non plus contesté par M. A… que celui-ci a été placé en garde à vue le 26 mars 2026 pour des faits d’agression sexuelle sur mineur de plus de quinze ans, exhibition sexuelle au préjudice d’un mineur de quinze ans et viol sur mineur de plus de quinze ans, vis-à-vis de résidentes du CADA. Il a ainsi commis des manquements graves au règlement de fonctionnement du centre d’hébergement. Par suite, il entre dans le champ d’application des dispositions précitées.

En dernier lieu, la préfète de la Haute-Savoie expose que le département dispose de 1 200 places d’hébergement pour demandeurs d’asile éligibles aux conditions matérielles d’accueil. Le taux d’occupation du dispositif est de 99,6 % et le taux de présence indue est de 9,4% pour les CADA, alors que nombre de demandeurs d’asile ne sont pas hébergés. En outre, le dispositif d’hébergement d’urgence est lui-même saturé. La mesure sollicitée par la préfète présente donc un caractère d’utilité et d’urgence, qui résulte de ce que les personnes se maintenant indûment dans les structures d’accueil des demandeurs d’asile compromettent le fonctionnement normal du service public de l’hébergement des demandeurs d’asile.

Il résulte de ce qui précède qu’il y a lieu de faire droit aux conclusions de la préfète de la Haute-Savoie tendant à ce qu’il soit enjoint à M. A… de libérer sans délai le logement qu’il occupe, situé CADA ALFA 74 site de la Roche sur Foron 280 rue Sous Dine (74800). Faute pour lui d’avoir libéré les lieux et emporté ses effets personnels, la préfète pourra faire procéder à son expulsion, et faire débarrasser les lieux des biens meubles s’y trouvant, à ses frais et risques au besoin en concourant à la force publique.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à M. A… de quitter à compter de la notification de la présente décision le logement qu’il occupe, situé CADA ALFA 74 site de la Roche sur Foron 280 rue Sous Dine (74800).

Article 2 : En l’absence de départ volontaire de M. A…, la préfète de la Haute-Savoie pourra procéder à l’évacuation forcée des lieux avec le concours de la force publique et prendre les mesures nécessaires pour faire enlever, aux frais et risques de l’intéressé, les biens meubles qui se trouveraient dans les lieux.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée au ministre de l’intérieur et à M. C… A….

Copie en sera adressée à la préfète de la Haute-Savoie.

Fait à Grenoble, le 30 avril 2026.

La juge des référés,

Le greffier,

M. B…

M. MARTIN

La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.