Tribunal Judiciaire d'Angers, Ppp baux jcp, 19 février 2026, n° 25/01755

TJ Angers 19 février 2026

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Sur la décision

Référence :	TJ Angers, ppp baux jcp, 19 févr. 2026, n° 25/01755
Numéro(s) :	25/01755
Importance :	Inédit
Dispositif :	Expulsion "conditionnelle" ordonnée au fond avec suspension des effets de la clause résolutoire
Date de dernière mise à jour :	1 avril 2026
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Sur les parties

Avocat(s) :	Marie CARREArnaud BARBE
Cabinet(s) :	PROXIM AVOCATS
Parties :	S.A., La S.A. d'HLM c/ Préfecture

Texte intégral

TRIBUNAL JUDICIAIRE

d,'[Localité 1]

(Site Coubertin)

N° RG 25/01755

N° Portalis DBY2-W-B7J-IDQK

JUGEMENT du

19 Février 2026

Minute n° 26/00204

S.A., [N], [V]

[Y], [M]

UDAF de Maine &, [Localité 2]

Copie conforme

+ copie exécutoire

M^e Arnaud BARBÉ

Copie conforme

M^e MarieCARRE

Préfecture du Maine et, [Localité 2]

Copie dossier

JUGEMENT

____________________________________________________________

Rendu par mise à disposition au Greffe du Tribunal judiciaire d’ANGERS, le 19 Février 2026,

après débats à l’audience du 27 Novembre 2025, présidée par Jean-Yves ÉGAL, Premier Vice-Président – Juge des Contentieux de la Protection,

assisté de Delphine GONNEAU, Greffière,

conformément à l’information préalablement donnée à l’issue des débats, en application des dispositions de l’article 450 (2ème alinéa) du Code de procédure civile,

ENTRE :

DEMANDERESSE

La S.A. d’HLM, [Localité 3]

immatriculée au RCS d,'[Localité 1] sous le n° 058 201 534

dont le siège social est sis, [Adresse 1], ,

[Localité 4],

agissant poursuites et diligences de son représentant légal, domicilié en cette qualité audit siège,

représentée par Maître Arnaud BARBÉ (SCP PROXIM AVOCATS), avocat au barreau d’ANGERS

ET :

DÉFENDERESSES

Madame, [Y], [X] veuve, [M]

née le 18 Juillet 1969 à, [Localité 5]

demeurant, [Adresse 2],

[Localité 6]

UDAF de, [Localité 7] &, [Localité 2]

Association prise en la personne de son Président,

ès-qualité de curateur de Madame, [Y], [M] selon jugement du 27 février 2025,

ayant son siège, [Adresse 3],

[Localité 8]

représentées par M^e Marie CARRE, avocate au barreau D’ANGERS,

EXPOSÉ DU LITIGE

Par acte sous-seing privé en date du 27 janvier 2002, la SA, [N], [V] a donné à bail à Mme, [X], [Y] et à M., [M], [B] son mari, un logement à usage d’habitation situé, [Adresse 4] à, [Localité 9], moyennant le versement d’un loyer mensuel actualisé de 477,24 euros, outre une provision sur charges.

M., [M] est décédé.

Mme, [X] veuve, [M] bénéficie d’une mesure de curatelle renforcée confiée à l’Udaf de, [Localité 7] et loire par jugement du 27 février 2025 pour une durée de 60 mois.

Le 27 octobre 2023, la SA, [N], [V] a fait délivrer à Mme, [X], [Y] un commandement de payer visant la clause résolutoire insérée au bail, pour la somme en principal de 1.056,20 euros représentant les loyers et charges impayés.

Par acte de Commissaire de Justice en date du 23 septembre 2025, la SA, [N], [V] a fait assigner Mme, [X], [Y] et l’Udaf de Maine et Loire es qualité de curateur devant le Juge des contentieux de la protection du Tribunal judiciaire d’ANGERS aux fins d’obtenir :

— la condamnation de Mme, [X], [Y] à payer la somme de 9.683,01 euros au titre des loyers, indemnités d’occupation et charges impayés et ce avec intérêts au taux légal à compter de l’assignation ;

— la constatation de la résiliation de plein droit du bail à la date du 28 décembre 2023, et subsidiairement le prononcé de la résiliation du bail ;

— l’expulsion de Mme, [X], [Y] et de tous occupants de son chef à l’expiration d’un délai de deux mois à compter d’un commandement de quitter les lieux ;

— la condamnation de Mme, [X], [Y] au paiement de l’indemnité d’occupation mensuelle égale au montant du loyers et des charges qui auraient été perçus en vertu du bail, avec revalorisation telle que prévue au contrat de bail, à compter du jour de la résiliation du bail et jusqu’à la libération effective des lieux loués et subsidiairement la fixation de cette indemnité ;

— l’exécution provisoire ;

— la condamnation de Mme, [X], [Y] au paiement de la somme de 400.00 euros en application des dispositions de l’article 700 du Code de Procédure Civile ainsi qu’aux dépens qui comprendront le coût du commandement de payer.

À l’audience du 27 novembre 2025, la SA, [N], [V] a actualisé sa créance locative et a maintenu ses demandes. Le bailleur a indiqué ne pas être opposé à l’octroi de délais de paiement à Mme, [X], [Y], compte tenu de la proposition de règlement de la dette.

Le juge a donné connaissance du diagnostic social et financier.

Me, [C], représentant Mme, [X], [Y] et l’Udaf de, [Localité 7] et, [Localité 2] es qualité de curateur, n’a pas contesté l’existence ni le montant de la dette locative et a sollicité l’octroi de délais de paiement, proposant de régler la somme mensuelle de 15,00 euros en plus du loyer courant. Elle a en outre sollicité le rejet des autres demandes présentées par le bailleur et a demandé que l’exécution provisoire de droit soit écartée.

A l’issue des débats, la décision a été mise en délibéré à la date du 19 février 2026 par mise à disposition au greffe les parties étant informées.

MOTIFS DE LA DECISION

Sur la recevabilité de la demande

Conformément aux dispositions de l’article 24-II de la loi n°89-462 du 06 juillet 1989, les bailleurs, personnes morales autres qu’une société civile constituée exclusivement entre parents ou alliés jusqu’au 4ème degré inclus, ne peuvent faire délivrer, sous peine d’irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat de résiliation du bail avant l’expiration d’un délai de deux mois suivant saisine de la Commission de coordination des actions prévention des expulsions locatives (CCAPEX) prévue à l’article 7-2 de la loi du 31 mai 1990.

Cette saisine est réputée constituée dès lors que persiste une situation d’impayés préalablement signalée dans les conditions réglementaires aux organismes payeurs des aides au logement, en vue d’assurer le maintien du versement des aides (APL), mentionnées à l’article L.351-2 du code de la construction et de l’habitation et aux articles L.542-1 et L.831-1 du code de la Sécurité sociale. Cette saisine peut également s’effectuer par voie électronique, selon des modalités fixées par le décret.

En l’espèce, la SA, [N], [V] justifie avoir signalé la situation d’impayé à la Caisse d’allocations familiales le 30 juillet 2023.

Par ailleurs, une copie de l’assignation a été notifiée à la Préfecture du Maine et, [Localité 2] par la voie électronique le 25 septembre 2025, soit plus de six semaines avant l’audience, conformément aux dispositions de l’article 24-III de la loi n°89-462 du 06 juillet 1989 modifiée par la Loi du 27 juillet 2023 applicable aux procédures en cours à compter du 29 juillet.

L’action en résiliation du bail est donc recevable.

Sur le bienfondé des demandes

L’article 24-I de la loi n° 89-462 du 06 juillet 1989 modifié par la Loi du 27 juillet 2023 applicable à compter du 29 juillet 2023 dispose que toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer ou des charges aux termes convenus ou pour non-versement du dépôt de garantie ne produit effet que six semaines après un commandement de payer demeuré infructueux et non plus deux mois comme jusqu’à cette date.

La Loi du 27 juillet 2023 a de surcroît prévu que “tout contrat de bail d’habitation contient une telle clause”.

En l’espèce le bail signé par les parties contient bien une clause résolutoire prévoyant qu’à défaut de paiement des loyers ou charges échus ou du dépôt de garantie, et deux mois après la délivrance d’un commandement resté infructueux, la résiliation du contrat intervient de plein droit.

Il résulte des pièces versées par le bailleur que les loyers et charges n’ont pas été régulièrement et intégralement payés par Mme, [X], [Y], ce manquement s’étant perpétué pendant plus de deux mois après le commandement de payer qui leur a été délivré le 27 octobre 2023, lequel visait en l’espèce un délai de régularisation de SIX SEMAINES.

La loi du 27 juillet 2023 ne comprend pas de disposition dérogeant à l’article 2 du code civil, selon lequel la loi ne dispose que pour l’avenir et n’a point d’effet rétroactif.

Dès lors, son article 10, en ce qu’il fixe désormais à six semaines le délai minimal accordé au locataire pour apurer sa dette, au terme duquel la clause résolutoire est acquise, ne s’applique pas immédiatement aux contrats en cours, qui demeurent régis par les stipulations des parties, telles qu’encadrées par la loi en vigueur au jour de la conclusion du bail, et ne peut avoir pour effet d’entraîner leur réfaction.

Il convient en conséquence de constater que les conditions d’acquisition de la clause résolutoire sont réunies à la date du 28 décembre 2023.

La requérante réclame, en outre, le paiement de loyers et de charges et verse aux débats le contrat de location, le commandement de payer et un décompte des sommes dues à la date du 20 novembre 2025, mensualité d’octobre comprise, prouvant ainsi les obligations dont le bailleur demande l’exécution.

Mme, [X], [Y] et l’Udaf de, [Localité 7] et, [Localité 2] es qualité de curateur, ne contestent ni le principe ni le montant de la dette locative.

Il convient néanmoins de déduire du décompte présenté le montant des “ frais” qui doivent être intégrés le cas échéant sur justificatifs dans les dépens, ainsi que le montant des pénalités enquêtes sociales qui ne résultent d’aucune disposition contractuelle opposable à la locataire.

Par conséquent, il convient de condamner Mme, [X], [Y] à payer à la SA, [N], [V] la somme de Huit mille trois cent soixante-dix-huit euros et quatre centimes (8.378,04), assortie des intérêts au taux légal à compter de l’assignation conformément à la demande formulée.

Sur les délais de paiement :

Conformément aux dispositions de l’article 24 V de la Loi du 6 juillet 1989 modifié par la Loi du 27 juillet 2023 applicable à compter du 29 juillet, le juge peut, à la demande du locataire, du bailleur ou d’office, à la condition que le locataire soit en situation de régler sa dette locative et qu’il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, accorder des délais de paiement dans la limite de trois années, par dérogation au délai prévu au premier alinéa de l’article 1343-5 du code civil, au locataire en situation de régler sa dette locative. Le quatrième alinéa de l’article 1343-5 s’applique lorsque la décision du juge est prise sur le fondement du présent alinéa. Le juge peut d’office vérifier tout élément constitutif de la dette locative et le respect de l’obligation prévue au premier alinéa de l’article 6 de la présente loi. Il invite les parties à lui produire tous éléments relatifs à l’existence d’une procédure de traitement du surendettement au sens du livre VII du code de la consommation.

En l’espèce, il ressort des éléments du diagnostic social et financier et des éléments du dossier que Mme, [X], [Y] a pu reprendre le paiement des loyers courants et a réalisé des versements pour réduire sa dette.

Mme, [X], [Y], assistée de l’Udaf de, [Localité 7] et, [Localité 2] es qualité de curateur, propose de s’acquitter de sa dette par mensualités de 15,00 euros et cette proposition d’apurement est acceptée par le bailleur.

Au vu de ces éléments, cette proposition de règlement apparaît adaptée à la situation.

Dès lors, il convient d’octroyer au locataire des délais de paiement et d’autoriser Mme, [X], [Y] assistée de l’Udaf de, [Localité 7] et, [Localité 2] es qualité de curateur à se libérer de la dette locative selon les modalités précisées au dispositif.

En application des dispositions de l’article 24-VII de la loi du 06 juillet 1989, les effets de la clause de résiliation de plein droit sont suspendus pendant le cours des délais de paiement ainsi accordés. En cas de respect de l’échéancier fixé et de paiement intégral de la somme due dans le délai imparti, la clause résolutoire sera réputée n’avoir jamais joué et le bail pourra se poursuivre.

À l’inverse, dans le cas où l’échéancier n’est pas respecté, la clause résolutoire recevra ses pleins et entiers effets, quinze jours après une ultime mise en demeure avec accusé de réception, et Mme, [X], [Y] sera alors sans droit ni titre et redevable, à compter du premier impayé de l’échéancier et jusqu’à libération complète des lieux, d’une indemnité d’occupation égale au montant du loyer et des charges qui auraient été dus si le bail s’était poursuivi.

Son expulsion, ainsi que celle de tous occupants de son chef, pourra également être poursuivie conformément aux dispositions de l’article L.412-1 du code des procédures civiles d’exécution.

Sur les demandes accessoires

Sur la demande en paiement formulée au titre de l’article 700 du Code de procédure Civile :

Par application des dispositions de l’article 700 du Code de Procédure Civile, le juge condamne la partie qui succombe à payer à l’autre partie la somme qu’il détermine au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens. La décision tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée.

Il n’apparaît pas inéquitable de laisser à la charge de la requérante le montant de ses frais irrépétibles compte tenu des circonstances particulières de l’espèce.

Sur l’exécution provisoire :

En application des dispositions de l’article 514 et de l’article 514-1 nouveau du Code de Procédure Civile l’exécution provisoire de la présente décision est de droit.

Aucune circonstance de l’espèce ne justifie qu’elle soit écartée.

Mme, [X], [Y] supportera la charge des dépens qui comprendront le coût du commandement de payer.

PAR CES MOTIFS,

Le Juge des contentieux de la protection, statuant publiquement, par décision mise à disposition au greffe, contradictoire et rendue en premier ressort :

CONDAMNE Mme, [X], [Y] assistée de l’Udaf de, [Localité 7] et, [Localité 2] es qualité de curateur à payer à La SA, [N], [V], la somme de Huit mille trois cent soixante-dix-huit euros et quatre centimes (8.378,04), au titre des loyers, charges et indemnités d’occupation, arrêtée selon décompte du 20 novembre 2025, mensualité d’octobre comprise, assortie des intérêts au taux légal à compter de l’assignation ;

DIT que Mme, [X], [Y] pourra s’acquitter de cette somme en 35 versements de 15,00 euros, le 36ème et dernier versement correspondant au solde restant dû, majoré des intérêts et des frais, en plus du loyer courant et des charges ;

DIT que ces sommes seront exigibles le 15 de chaque mois et pour la première fois le 15 du mois suivant la signification du présent jugement ;

CONSTATE l’acquisition au 28 décembre 2023 de la clause résolutoire prévue au contrat de location conclu le 27 janvier 2002, entre La SA, [N], [V] et Mme, [X], [Y] , concernant le logement situé, [Adresse 5] à, [Localité 10] ;

SUSPEND les effets de la clause résolutoire pendant les délais consentis ;

DIT que si la dette est intégralement payée pendant le cours des délais accordés, la clause résolutoire sera réputée n’avoir jamais joué ;

DIT qu’à défaut de paiement d’une mensualité, due au titre de l’arriéré des loyers impayés ou du loyer et des charges courants, et quinze jours après une ultime mise en demeure avec accusé de réception :

— la totalité de la somme restant due deviendra immédiatement exigible,

— la clause résolutoire reprendra son plein effet,

— il pourra être procédé, avec l’assistance de la force publique et d’un serrurier, à l’expulsion de Mme, [X], [Y] et de tous occupants de son chef, de l’appartement situé, [Adresse 5] à, [Localité 9], à défaut de départ volontaire dans un délai de deux mois suivant la signification du commandement d’avoir à libérer les lieux en application de l’article L.412-1 du code des procédures civiles d’exécution ;

— les meubles se trouvant dans les lieux seront remis, aux frais de la personne expulsée, en un lieu désigné par celle-ci et, à défaut, laissés sur place ou entreposés en un autre lieu approprié et décrit avec précision par le Commissaire de justice chargé de l’exécution avec sommation à la personne expulsée d’avoir à les retirer dans le délai d’un mois suivant la signification du procès-verbal d’expulsion en application des articles L.433-1 et R.433-1 du code des procédures civiles d’exécution ;

— Mme, [X], [Y] devra payer une indemnité d’occupation mensuelle égale au montant du loyer et des charges qui auraient été dus si le bail s’était poursuivi, et ce jusqu’à la date de libération effective et définitive des lieux ;

DÉBOUTE la SA, [N], [V] du surplus de ses demandes.

DÉBOUTE Mme, [X], [Y], assistée de l’Udaf de, [Localité 11] es qualité de curateur, du surplus de ses demandes reconventionnelles.

RAPPELLE que la présente décision est assortie de l’exécution provisoire de plein droit ;

CONDAMNE Mme, [X], [Y], assistée de l’Udaf de, [Localité 7] et, [Localité 2] es qualité de curateur, aux dépens qui comprendront le coût du commandement de payer.

La greffière, Le Président,