COUR D’APPEL D’ AIX EN PROVENCE

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE NICE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

JUGEMENT : DEPARTEMENT DES ALPES MARITIMES / [R], [E], [E], [E], [E], [N]

N° RG 24/00015 – N° Portalis DBWR-W-B7I-PWQT

N° 25/00009

Du 23 Janvier 2025

JUGEMENT

Délivrance le

Grosse et expédition à

DEPARTEMENT DES AM

Expéditions à

+ aux DOMAINES

+ 2 dossiers

rendu par mise à disposition au Greffe le 23 Janvier 2025

PAR

PRÉSIDENT :

Monsieur MELHEM, Vice-Président,

au TRIBUNAL JUDICIAIRE DE NICE désigné en qualité de Juge titulaire de la JURIDICTION DE L’EXPROPRIATION POUR CAUSE D’UTILITÉ PUBLIQUE du département des ALPES MARITIMES par ordonnance de Monsieur le Premier Président de la COUR D’APPEL D’AIX-en-PROVENCE, qui a délibéré

GREFFIER :

Emma BALDUCCI

ENTRE

LE DEPARTEMENT DES ALPES MARITIMES,

représenté par son Président en exercice

Direction de la construction de l’Immobilier et du Patrimoine

Service de la Gestion Immobilière et foncière

Centre Administratif Départemental

[Adresse 10]

[Adresse 10]

[Localité 11]

représenté par Madame [O] [T]

ET

Madame [L] [C] [S] [R] veuve [E]

née le 13 Avril 1936 à [Localité 9] (CHER), demeurant [Adresse 5]

non comparante

Madame [W] [X] [S] [C] [E] épouse [M]

née le 05 Août 1966 à [Localité 11] (ALPES MARITIMES), demeurant [Adresse 7]

non comparante

Madame [Y] [I] [E] épouse [G]

née le 14 Septembre 1961 à [Localité 11] (ALPES MARITIMES), demeurant [Adresse 3]

non comparante

Madame [B] [F] [K] [V] [E] épouse [D]

née le 23 Novembre 1968 à [Localité 11] (AUBE), demeurant [Adresse 1]

non comparante

Madame [P] [H]

Héritière de Mme [J] [E] épouse [N], demeurant [Adresse 4]

non comparante

EN PRESENCE DE :

Madame [U] [A]

COMMISSAIRE DU GOUVERNEMENT

Direction Départementale de Finances publiques des Alpes Maritimes

Pôle d’évaluation domaniale

[Adresse 2]

[Localité 11]

FAITS, PROCEDURE ET MOYENS DES PARTIES

Par mémoire de saisine enregistré au greffe de la juridiction de l’expropriation des Alpes-Maritimes au tribunal judiciaire de Nice le 26 avril 2024, le Département des ALPES-MARITIMES sollicite la fixation de l’indemnité de dépossession correspondant à l’expropriation de la parcelle A [Cadastre 6] pour une superficie de 668 m2, lieudit [Adresse 8], Commune de [Localité 13] appartenant à Mme [L] [R], Mme [W] [E], Mme [Y] [E], Mme [B] [E] et Mme [P] [H], en sa qualité d’héritière de Mme [J] [E], à la somme de un (1) euro.

Une ordonnance fixant le transport sur les lieux et l’audience de plaidoirie a été rendue le 21 mai 2024, rappelant clairement aux parties la nécessité de constituer avocat.

Le 5 juin 2024, le Commissaire du Gouvernement a conclu à la fixation de l’indemnité à l’euro symbolique.

Le transport a été organisé sur les lieux le 21 juin 2024.

L’affaire a été évoquée à l’audience du 28 novembre 2024 et mise en délibéré au 23 janvier 2025.

Ce jour le présent jugement a été prononcé.

Vu le mémoire du Département des ALPES-MARITIMES et les conclusions du Commissaire du Gouvernement auxquels il convient de se référer en application de l’article 455 du Code de procédure civile ;

Vu l’accord de Mme [L] [R], Mme [W] [E] et Mme [Y] [E] sur l’indemnité de un euro proposée par le département par courriers respectifs des 18 octobre, 16 octobre et 13 octobre 2023 ;

Vu leur défaut de comparution ;

Vu le défaut de comparution de Mme [B] [E], bien que régulièrement touchée par les envois LRAR du département ;

Vu le courrier de Mme [P] [H], en sa qualité d’héritière de sa mère Mme [J] [E], en date du 15 avril 2024, par lequel elle ne formule aucune demande indemnitaire, étant précisé que celle-ci n’a pas comparu ;

MOTIFS DE LA DECISION

Sur la phase administrative

Le Département des ALPES-MARITIMES poursuit par l’intermédiaire de son président en exercice, la régularisation foncière de la [Adresse 12].

L’ouverture de l’enquête publique et parcellaire conjointe a été décidée par arrêté préfectoral du 1er mars 2022.

Le commissaire enquêteur a rendu le 14 juin 2022 un avis favorable.

L’utilité publique du projet a été déclarée par arrêté préfectoral du mois de mars 2023, rendant cessibles les parcelles nécessaires à la réalisation du projet.

Une ordonnance d’expropriation a été rendue le 20 octobre 2023.

Sur la date de référence

La date de référence sera donc fixée au 1er mars 2021, soit un an avant l’arrêté préfectoral du 1er mars 2022, prescrivant l’ouverture de l’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique.

Sur la situation d’urbanisme

La Commune de [Localité 13] se situe à la Carte Communale. La parcelle objet du présent litige est en nature de sol de voie. Il s’agit de la route d’accès au [Adresse 12].

Sur la fixation de l’indemnité de dépossession

Aux termes de l’article R. 311-22 du Code de l’ Expropriation : “ Le juge statue dans la limite des conclusions des parties, telles qu’elles résultent de leurs mémoires et de celles du commissaire du Gouvernement si celui-ci propose une évaluation inférieure à celle de l’expropriant.

Si le défendeur n’a pas notifié son mémoire en réponse au demandeur dans le délai de six semaines prévu à l’article R 311-11, il est réputé s’en tenir à ses offres, s’il s’agit de l’expropriant, et à sa réponse aux offres, s’il s’agit de l’exproprié.

Si l’exproprié s’est abstenu de répondre aux offres de l’administration et de produire un mémoire en réponse, le juge fixe l’indemnité d’après les éléments dont il dispose. »

Par ailleurs, il résulte de la combinaison des articles 4 et 5 du code de procédure civile, que l’objet du litige est déterminé par les prétentions respectives des parties et que le juge doit se prononcer seulement sur ce qui est demandé.

La partie expropriante offre une indemnité de dépossession à hauteur d’un euro conformément à l’avis des Domaines du 11 octobre 2021.

Faute de constitution d’avocat des défenderesses qui n’ont pas régulièrement formalisé une demande d’indemnisation, le juge de l’expropriation ne peut que déclarer satisfactoire l’offre d’indemnisation du Département des ALPES-MARITIMES.

L’indemnité totale due doit donc être évaluée à un euro.

Sur l’exécution provisoire

La nature de l’affaire n’est pas compatible avec l’exécution provisoire, il convient donc de l’écarter.

Sur les dépens

Conformément à l’article L. 312-1 du code de l’expropriation, l’expropriant supporte seul les dépens de première instance.

PAR CES MOTIFS

Le juge de l’expropriation, statuant publiquement, par jugement réputé contradictoire, en premier ressort, mis à disposition au greffe,

Vu notamment les articles 4, 5, 472 du code de procédure civile

Vu l’article R. 311-22 du Code de l’expropriation,

Fixe la date de référence au 1er mars 2021 ;

Fixe l’indemnité due par le Département des ALPES-MARITIMES, pris en la personne de son président en exercice, à Mme [L] [R], Mme [W] [E], Mme [Y] [E], Mme [B] [E] et Mme [P] [H], en sa qualité d’héritière de Mme [J] [E], à la somme de un euro (1€), au titre de l’expropriation de la parcelle A [Cadastre 6] pour une superficie totale de 668 m2, lieudit [Adresse 8], Commune de [Localité 13] ;

Dit qu’il y a lieu d’écarter l’exécution provisoire ;

Laisse les dépens à la charge du Département des ALPES-MARITIMES.

LA GREFFIERE LE JUGE DE L’EXPROPRIATION