COUR D’APPEL D’AIX-EN-PROVENCE

Rétention Administrative

CHAMBRE 1-11 RA

ORDONNANCE

DU 10 DECEMBRE 2024

N° 2024/ 2025

N° RG 24/02025 – N° Portalis DBVB-V-B7I-BOCA2

Copie conforme

délivrée le 09 Décembre 2024 au MP et par fax à :

— l’avocat

— le préfet

— le CRA

— le JLD/TJ

— le retenu

Signature,

le greffier

Décision déférée à la Cour :

Ordonnance rendue par le Juge du tribunal judiciaire de NICE en date du 08 Décembre 2024 à 11h50.

APPELANT

Madame [B] [E]

née le 20 Août 1993 à [Localité 5] (UKRAINE)

de nationalité Ukrainienne

Comparante en visioconférence depuis le centre de rétention administrative de [Localité 4] en application des dispositions de la loi n°2024-42 du 26 janvier 2024

Assistée de Maître Thomas BITOUN, avocat au barreau de Aix-en-Provence, avocat commis d’office et de Madame [X] [S], interprète en russe, inscrit sur la liste des experts de la cour d’appel d’Aix-en-Provence.

INTIME

POLICE NATIONALE AUX FRONTIERES

Représentée par le Major [M] [T]

MINISTÈRE PUBLIC :

Avisé et non représenté

DÉBATS

L’affaire a été débattue en audience publique le 10 Décembre 2024 devant, M^me Nathalie FEVRE, Présidente de chambre à la cour d’appel délégué(e) par le premier président, assistée ede M^me Carla D’AGOSTINO, Greffier.

ORDONNANCE

Contradictoire,

Prononcé par mise à disposition au greffe le 10 Décembre 2024 à 12h40

Signée par M^me Nathalie FEVRE, Présidente de chambre et M^me Carla D’AGOSTINO, Greffier.

PROCÉDURE ET MOYENS

Vu les articles L.341-1 et suivants du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA) ;

Vu l’ordonnance du 08 Décembre 2024 rendue par le Juge du tribunal judiciaire de NICE décidant le maintien de Madame [B] [E] dans les locaux ne relevant pas de l’administration pénitentiaire et constituant une zone d’attente pour une durée maximale de 8 jours à compter de l’expiration du délai de quatre jours ayant débuté le 04 décembre 2024 à 11h00;

Vu l’appel interjeté le 09 décembre 2024 par Madame [B] [E] ;

Madame [B] [E] a comparu et a été entendu en ses explications ; elle déclare ; Je confirme mon identité. Je suis une citoyenne Ukrainienne.

M^e Thomas BITOUN est entendu en sa plaidoirie :

— Je vous demande de déclarer la requête irrecevable pour absence de PV de contrôle et absence de délégation de signature.

Le Major [T] représentant la police aux frontières est entendu en ses observations :

— La saisine de non admission ets l’imprimé de refus d’entrée

— La saisine est effectuée par le commissaire de Police

— Concernant la liste des policiers habilités : il y a un PV joingnant le N° de la note de service.

Le retenu a eu la parole en dernier : Je regrette d’avoir perdu mon temps à [Localité 4] au lieu d’avoir fait autre chose de plus important .

MOTIFS DE LA DÉCISION

La recevabilité de l’appel contre l’ordonnance du juge du tribunal judiciaire n’est pas contestée et les éléments du dossier ne font pas apparaître d’irrégularité.

L’article R342-2 du CESEDA prévoit:

A peine d’irrecevabilité, la requête est motivée, datée, signée et accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, notamment d’une copie du registre prévu au second alinéa de l’article L. 341-2.

*sur l’absence de procès-verbal de contrôle

Ainsi que l’a retenu le premier juge, la requête est accompagnée du document intitulé 'refus d’entrée’ qui relate les conditions du contrôle , des motifs du refus d’entrée , de l’information sur les droits , les voies de recours , porte la mention de la traduction et est signé du fonctionnaire de police ayant procédé à ces diligences , Madame [B] [E] ayant refusé de signer.

Il n’est pas prévu de formule sacramentelle de dénomination pour ce document ni d’établir un procès-verbal distinct.

Le moyen sera rejeté

*sur le défaut de justification de la délégation de signature pour signer la requête

L’article L341-2 du CESEDA prévoit:

'Le placement en zone d’attente est prononcé pour une durée qui ne peut excéder quatre jours par une décision écrite et motivée d’un agent relevant d’une catégorie fixée par voie réglementaire'.

L’article R341-1 du CESEDA prévoit:

'L’autorité compétente pour prononcer le placement en zone d’attente d’un étranger, prévue à l’article L. 341-2, est, selon les cas :

1° Le chef du service de la police nationale chargé du contrôle aux frontières ou par délégation, un fonctionnaire désigné par lui, titulaire au moins du grade de brigadier ;

2° Le chef du service des douanes chargé du contrôle aux frontières ou par délégation, un fonctionnaire désigné par lui, titulaire au moins du grade d’agent de constatation principal de deuxième classe.

Dans les aérodromes affectés à titre exclusif ou principal au ministère de la défense, cette décision peut être également prise par le commandant d’unité de la gendarmerie maritime ou de la gendarmerie de l’air ou, par délégation, par un militaire désigné par lui, titulaire au moins du grade de gendarme.

Le préfet de département ou, à [Localité 6], le préfet de police, est informé du placement en zone d’attente'

La requête au juge est signée du commissaire de police [Z] [Y], chef du service de la police aux frontières de [Localité 4], lui-même qui tient du texte susvisé le pouvoir et la capacité pour le faire.

Le moyen tiré du défaut de motivation en l’absence de délégation, manque en fait.

Le moyen sera en conséquence rejeté et la décision du premire juge confirmée

PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, contradictoirement, par décision réputée contradictoire en dernier ressort, après débats en audience publique,

Confirmons l’ordonnance du Juge du tribunal judiciaire de NICE en date du 08 Décembre 2024 ;

Les parties sont avisées qu’elles peuvent se pourvoir en cassation contre cette ordonnance dans un délai de 2 mois à compter de cette notification, le pourvoi devant être formé par déclaration au greffe de la Cour de cassation, signé par un avocat au conseil d’Etat ou de la Cour de cassation.

Le greffier, Le président,

COUR D’APPEL D’AIX EN PROVENCE

Service des Rétentions Administratives

[Adresse 3]

Téléphone : [XXXXXXXX02] – Fax : [XXXXXXXX01]

Aix-en-Provence, le 10 Décembre 2024

— Maître Thomas BITOUN, avocat au barreau d’AIX-EN-PROVENCE

— le directeur de la zone d’attente

— le directeur de la PAF

— Monsieur le Procureur Général

— JLD TJ DE [Localité 4]

N° RG : N° RG 24/02025 – N° Portalis DBVB-V-B7I-BOCA2

OBJET : Notification d’une ordonnance

J’ai l’honneur de vous notifier l’ordonnance, ci-jointe, rendue le 10 Décembre 2024, suite à l’appel interjeté par [B] [E] contre :

POLICE NATIONALE AUX FRONTIERES

Le Greffier

COUR D’APPEL D’AIX EN PROVENCE

Service des Rétentions Administratives

[Adresse 3]

Téléphone : [XXXXXXXX02] – Fax : [XXXXXXXX01]

Aix-en-Provence, le 10 Décembre 2024

Monsieur le directeur de greffe

du Tribunal Judiciaire de

Nice

N° RG : N° RG 24/02025 – N° Portalis DBVB-V-B7I-BOCA2

OBJET : Notification d’une ordonnance

J’ai l’honneur de vous notifier l’ordonnance, ci-jointe, rendue le 10Décembre 2024 suite à l’appel interjeté contre :

POLICE NATIONALE AUX FRONTIERES

Le Greffier,