Cour de cassation, Chambre criminelle, 9 avril 2025, 25-90.002, Inédit

CA Rennes 21 janvier 2025

CASS 9 avril 2025

Arguments

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Rejeté
Violation des droits de la défense
La cour a estimé que la question ne tendait qu'à discuter la conformité des dispositions réglementaires, qui ne peuvent faire l'objet d'une question prioritaire de constitutionnalité.
Rejeté
Inconstitutionnalité des dispositions relatives à la conduite sous stupéfiants
La cour a jugé que le législateur a le droit d'instituer une qualification pénale pour la conduite sous stupéfiants, et que la limitation de la liberté d'aller et venir est proportionnée à la protection de la santé et de la sécurité publique.
Rejeté
Principe d'égalité devant la loi
La cour a jugé que le principe d'égalité ne s'oppose pas à un traitement différent des situations différentes, justifié par les objectifs de protection des usagers de la route.

Résumé par Doctrine IA

La Cour de cassation a rejeté les questions prioritaires de constitutionnalité soulevées par M. [C] [K] concernant les articles L. 235-1, L. 235-2 et L. 235-4 du Code de la route. Le premier moyen invoquait une méconnaissance des droits de la défense et de la proportionnalité, la Cour a jugé que le législateur pouvait établir une infraction sans définir de seuil de concentration, en lien avec la protection de la santé publique. Le second moyen contestait l'égalité de traitement entre alcool et stupéfiants, la Cour a estimé que les différences de réglementation étaient justifiées par la nature des substances. Les questions n'ont donc pas été renvoyées au Conseil constitutionnel.

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1. Conduite sous stupéfiant première fois : test salivaire positif, permis et sanctions

kohenavocats.com · 8 mai 2026

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Sur la décision

Référence :	Cass. crim., 9 avr. 2025, n° 25-90.002
Juridiction :	Cour de cassation
Numéro(s) de pourvoi :	25-90.002
Importance :	Inédit
Décision précédente :	Cour d'appel de Rennes, 21 janvier 2025
Dispositif :	QPC autres
Date de dernière mise à jour :	18 avril 2025
Identifiant Légifrance :	JURITEXT000051527722
Identifiant européen :	ECLI:FR:CCASS:2025:CR00657
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Sur les parties

Président :	M. Bonnal (président)

Texte intégral

N° V 25-90.002 F-D

N° 00657

9 AVRIL 2025

SB4

QPC PRINCIPALE : NON LIEU À RENVOI AU CC

M. BONNAL président,

R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E

________________________________________

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

_________________________

ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE,

DU 9 AVRIL 2025

La cour d’appel de Rennes, 10e chambre, par arrêt en date du 21 janvier 2025, reçu le 27 janvier 2025 à la Cour de cassation, a transmis des questions prioritaires de constitutionnalité dans la procédure suivie contre M. [C] [K] du chef de conduite après usage de stupéfiants en récidive.

Sur le rapport de M^me Guerrini, conseiller référendaire, les conclusions de M^me Chauvelot, avocat général référendaire, après débats en l’audience publique du 9 avril 2025 où étaient présents M. Bonnal, président, M^me Guerrini, conseiller rapporteur, M. de Larosière de Champfeu, conseiller de la chambre, et M^me Bendjebbour, greffier de chambre,

la chambre criminelle de la Cour de cassation, composée en application de l’article 567-1-1 du code de procédure pénale, des président et conseillers précités, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.

1. La première question prioritaire de constitutionnalité est ainsi rédigée :

« Les dispositions des articles L. 235-1, L. 235-2 et L. 235-4 du Code de la route, qui autorisent le recours à une analyse sanguine ou salivaire pour établir le délit de conduite (et récidive de conduite) après usage de stupéfiants prévu au I de l’article L. 235-1, sans exiger que cette analyse détermine impérativement les taux de concentration des stupéfiants présents dans l’organisme, et qui subordonnent la possibilité de connaître ces taux a la volonté de l’intéressé de solliciter un examen technique ou une expertise sanguine, sans prévoir que la renonciation a ce droit ne peut être effective qu’après que la personne contrôlée ait eu la possibilité de consulter un avocat, méconnaissent-elles les principes constitutionnels garantis par l’article 34 de la Constitution du 4 octobre 1958, lu en combinaison avec les articles 2, 4, 8, 9 et 16 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789, en ce qu’elles privent de garanties légales les exigences constitutionnelles relatives : (1) à l’exigence de la caractérisation de l’élément moral de l’infraction délictuelle; (2) à la proportionnalité et l’individualisation des peines en matière délictuelle ; (3) au respect des droits de la défense ; au droit de conduire, protégé par la liberté d’aller et venir? ».

2. La seconde question prioritaire de constitutionnalité est ainsi rédigée :

« Les dispositions des articles L. 235-1, L. 235-4 et L. 235-2 du code de la route méconnaissent-elles le principe d’égalité devant la loi, protégé par l’article 6 de la Déclaration des droits de I’homme et du citoyen de 1789, au regard du traitement de la conduite en état d’imprégnation alcoolique, et ce, particulièrement en ce qui concerne le « cannabis CBD » tel que défini à l’article R. 5132-86-1 du code de la santé publique ? ».

3. Les dispositions législatives contestées sont applicables à la procédure.

4. L’alinéa 1er du I de l’article L. 235-1 du code de la route, dans sa version issue de la loi n° 2007-297 du 5 mars 2007, a été déclaré conforme à la Constitution par décision n° 2011-204 QPC du 9 décembre 2011 du Conseil constitutionnel.

5. Cependant, l’article L. 235-1 du code de la route, dans sa version applicable au litige, a été modifié, pour la dernière fois, par la loi n° 2019-1428 du 24 décembre 2019.

6. Les questions, ne portant pas sur l’interprétation d’une disposition constitutionnelle dont le Conseil constitutionnel n’aurait pas encore eu l’occasion de faire application, ne sont pas nouvelles.

7. La première question posée ne présente pas un caractère sérieux.

8. En effet, d’une part, il est loisible au législateur d’instituer une qualification pénale particulière pour réprimer la conduite d’un véhicule lorsque le conducteur a fait usage de stupéfiants. A cette fin il a précisé que l’infraction est constituée dès lors que l’usage de plantes ou produits classés comme stupéfiants est établi par une analyse sanguine ou salivaire, sans qu’un taux en dessous duquel la consommation de stupéfiants serait considérée comme n’ayant pas d’incidence sur les facultés du conducteur soit défini, en cohérence avec l’interdiction générale d’usage des stupéfiants, sans qu’il soit porté atteinte au principe de proportionnalité et d’individualisation des peines.

9. La limitation induite par cette incrimination à la liberté d’aller et venir est ainsi proportionnée au but recherché de protection de la santé et de la sécurité publique qui sont des objectifs de valeur constitutionnelle.

10. D’autre part, la question posée, sous couvert de la critique des dispositions législatives de l’article L. 235-2 du code de la route, en ce qu’elles ne prévoiraient pas l’assistance d’un avocat avant de renoncer au droit de solliciter un examen technique ou une expertise sanguine, ne tend qu’à discuter la conformité aux principes de valeur constitutionnelle invoqués des dispositions des articles R. 235-6 et R. 235-11 du code de la route, de nature réglementaire, ne pouvant faire l’objet d’une question prioritaire de constitutionnalité.

11. La seconde question prioritaire de constitutionnalité ne présente pas davantage un caractère sérieux.

12. En effet, le principe d’égalité ne s’oppose pas à ce que le législateur règle de façon différente des situations différentes pourvu que la différence de traitement de traitement soit en rapport avec l’objet de la règle qu’il institue.

13. Le conducteur ayant consommé de l’alcool, produit dont la vente est licite, est dans une situation différente de celui qui a absorbé du cannabidiol (CBD), dérivé du cannabis, lequel relève de la catégorie des produits stupéfiants, dont la vente est généralement illicite, les effets de ces différentes substances et leurs conditions d’élimination par l’organisme étant distincts. Le législateur a, dès lors, la faculté de traiter de manière différente des personnes se trouvant dans une situation différente, cette différence de traitement étant en relation avec les objectifs poursuivis par les dispositions concernées, soit la protection des usagers de la route et la préservation de la santé publique.

14. Il n’y a donc pas lieu de renvoyer les questions prioritaires de constitutionnalité au Conseil constitutionnel.

PAR CES MOTIFS, la Cour :

DIT N’Y AVOIR LIEU DE RENVOYER au Conseil constitutionnel les questions prioritaires de constitutionnalité ;

Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, chambre criminelle, et prononcé par le président en audience publique du neuf avril deux mille vingt-cinq.